青岛市防控重大动物疫病指挥部办公室.doc

- 1 -青岛市防控重大动物疫病指挥部办公室青岛市防控重大动物疫病指挥部办公室 关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知各区、市防控重大动物疫病指挥部，市防控重大动物疫病指挥部各成员单位：为深入贯彻落实山东省人民政府全省非洲猪瘟防控工作会议纪要（2018103号）和全市非洲猪瘟防控工作调度会议（9月27日）精神，进一步做好我市非洲猪瘟防控工作，现将有关事项通知如下。一、进一步压实防控责任。各区市和各有关部门要按照国家关于非洲猪瘟级应急响应要求，进入战时状态，严格落实非洲猪瘟防控责任制和各项防控措施。要压实各级政府属地管理责任，实行政府统一领导，绝不能出现责任层层递减、压力逐级弱化的现象。要压实有关部门指导推动和监管责任，公安、交通、城乡建设、城市管理、畜牧兽医、食品药品监管、卫生计生、财政、海关、应急等部门要相互配合，形成联防联控强大合力。要压实生产屠宰流通企业主体责任，依法查处逃避检疫监管、私自收购- 2 -宰杀病死猪和出售病死猪肉、非法调运生猪及生猪产品、拒绝有关部门监督检查、不履行动物疫病防控义务以及哄抬物价、囤积居奇等干扰市场秩序违法行为。要坚持“两手抓、两手硬”，做好畜牧产业转型升级、猪肉产品产销协调、疫情舆论引导等工作，切实维护养殖业生产安全、生猪产品市场供给和社会稳定。二、坚决把住疫情传入关口。一是严格调运监管。严格执行农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知（农明字2018第33号）规定的调运政策，暂停我市生猪（不含种猪，下同）跨省调运，暂停我市生猪调出省外，暂停外省生猪调入我市。同时，暂时关闭全市所有生猪交易市场。暂停时间到我省全部相邻省份疫情解除为止。跨省引进种猪的，必须附有有资质的实验室出具的对种猪逐一检测的非洲猪瘟检测合格报告。二是严格检查站管理。海港空港动物卫生监督检查站和52处高速公路收费站要规范工作程序，加大检查力度，严格24小时值班，强化查证验物和消毒灭原，并做好档案记录，一旦发现违规调运生猪及其产品的，不得劝返，要立即扣押，作无害化处理；要强化对生猪及生猪产品生产经营单位和个人的查证验物工作，对无省际道路检查站签章调运生猪和生猪产品进入我市的违法违规行为要严厉查处。三是严格生猪及生猪产品贩运经纪人和运输车辆管理。抓紧落实经纪人登记备案管理各项制度，制定工作方案，细化监管内容，尽快对贩运经纪人实行规范化、制度化管理；加强运输车辆监管，完善管理制度，实行统一备案、凭证运输、- 3 -严格消毒，消除运输车辆传播疫病的风险。三、全面加强疫情监测排查。一是加强监测排查。严格按照山东省非洲猪瘟专项监测实施方案要求，继续在全市养殖场、屠宰场、无害化处理厂、海港空港动物卫生监督检查站等重点场所深入开展监测排查。各区市监测排查要严格落实网格化监管措施，实行包保责任制，明确每个人的排查范围，一包到底，真查严排，确保不落一场一村、不落一户一畜。在完成排查监测送样任务的基础上，一旦发现异常情况，要随时采样送检。二是加强流调溯源。加大非洲猪瘟流行病学调查力度，特别是一旦出现新发疫情，要立即对照电子出证系统，排查疫情报告前2个月从疫区调入生猪及其产品情况，追踪溯源、流调排查，必要时采样进行实验室检测，及时发现和消除隐患。三是加强举报线索核查。对接到的每一起疫情线索都要依法依规认真核查，确保一旦发现问题，能够迅速控制。四、加大泔水等餐厨废弃物管理力度。严格按照省畜牧兽医局、省住房和城乡建设厅等6部门关于严禁餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪切实做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知（鲁牧动卫发201835号）和青岛市餐厨废弃物管理办法要求，切实做好泔水等餐厨废弃物的收集、运输、处理的监督管理工作。各区市要抓紧摸清泔水等餐厨废弃物产生数量、目前收集处理方式和处理数量。要加快规划建设泔水等餐厨废弃物处理厂，逐步实现处理数量与产生数量相匹配。要强化泔水等餐厨废弃物使用环节- 4 -监管，组织有关部门开展泔水等餐厨废弃物喂猪专项整治行动，深入开展排查，加大宣传引导，严禁用于饲喂生猪。对发现利用泔水等餐厨废弃物喂猪的养殖场（户），要依法严厉处罚并取缔，并及时曝光典型案例查处情况。五、进一步强化检疫监管。一是规范生猪及其产品检疫。官方兽医务必到岗到位，严格依法依规实施检疫，加强对疑似非洲猪瘟临床症状和病理变化的检查。对不到岗检疫、违规出证等行为，要依法依纪严肃问责，绝不姑息。二是规范屠宰场监督管理。监督指导屠宰场建立完善生猪收购、入场查验、异常情况报告、消毒管理、安全生产等工作制度，严格落实待宰静养、隔离观察、消毒灭原等生物安全防控措施，进一步强化生猪收购、运输、屠宰等环节的质量安全管理。同时，督促屠宰场做好本场贩运经纪人和运输车辆备案管理，确保不出问题。三是规范监督执法。加大动物卫生监督执法力度，以生猪屠宰场、无害化处理厂、交易市场等为重点，严厉打击违规调运、收购加工病死猪、私屠乱宰、非法交易等违法违规行为。六、积极做好应急处置准备。各区市和各有关部门要进一步健全应急处置工作机制，完善应急预案，细化应急措施，充实应急物资，强化应急培训，开展应急演练，加强应急值守，确保一旦发现疫情，应急处置迅速开展，措施立即到位，封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作高效有序进行，确保在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。各级财政部门要对疫情防控- 5 -所需的采样检验车辆、防控物资等按程序给予保障。青岛市防控重大动物疫病指挥部办公室2018年10月2日