人防工程转让合同.doc

行政权力事项实施清单 防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开 发项目竣工报告审查1事项类型其他行政权力2基本编码3实施编码主项名称防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工报告审查4事项名称子项名称5实施主体浦北县人民防空办公室6实施主体 性质法定机关7承办机构浦北县政务服务中心二楼人防办窗口8联办机构无9办理地点浦北县小江街道西环路金浦新区越秀大道政务服务中心 2 楼人防办窗口10办理时间工作日：上午 9:00-12:00、下午 14:00-17:00咨询电话0777-8317897 11咨询及 监督电话督电监话0777-836623312设定依据1.【法律】 中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。2.【地方性法规】 广西壮族自治区实施办法（2011 年广西壮族自治区第十一届人大常委会第 41 号公告第二次修正） 第二十五条 防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目实行竣工验收备案制度。建设单位向建设行政主管部门报送的备案材料应当包含人民防空主管部门的认可文件。3.【地方政府规章】 广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法（广西壮族自治区人民政府令第 86 号，2013 年 4 月 1 日起施行）第十三条 人民防空主管部门负责组织修建的专项人民防空工程由人民防空主管部门组织竣工验收备案。前款规定以外的人民防空工程，建设单位向住房和城乡建设部门办理备案前，应当将竣工验收报告及有关资料报送人民防空主管部门，由人民防空主管部门审查合格后，出具认可文件。建设单位报送的备案材料没有人民防空主管部门认可文件的，住房和城乡建设部门不予办理备案。13实施对象浦北县内的人民防空工程，建设单位向住房和城乡建设部门办理备案前，应当将竣工验收报告及有关资料报送人民防空主管部门，由人民防空主管部门审查合格后，出具认可文件的机关、事业单位、企业、社会组织或公民14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15权限划分中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第 78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。16行使内容人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。17通办范围无18办结时限 法定办结20 个工作日。时限承诺办结 时限5 个工作日。19实施条件中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第 78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。20申请材料申请材料目录见附件 2、申请书（空白）、示范文本见附件 3、4环节名称无21特殊环节 （含中介服 务）办结时限无22审查方式 及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：（根据申请材料要求填写）2.材料要求：（根据申请材料要求填写）二、审查方式：实地核查。标准如下：拆除人防工程需经过河池市人民防办公室 2 人以上（至少 2 人）现场勘察核验，出具勘察结果和意见并签字，同时提供现场拆除前后勘查照片。23办理流程详见附件 124数量限制无数量限制是否收费不收费收费标准无25收费标准 及其依据 收费依据无26结果名称是否同意竣工验收备案的文件27结果样本详见附件 528办件类型承诺件29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付32物流快递自取33运行系统自治区政务服务通用软件系统34常见问题 及注意事 项问：什么情况下可是申请防空地下室兼顾人民防空需要的地下空间开发项目？答：1.报审民用建筑项目按照有关法规政策要求修建兼顾人防工程；2.设计资质符合政策要求，设计内容基本满足规范要求，设计深度达到规定要求。35责任事项1.受理责任：防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工验收备案申请，并告知申请人办理竣工验收备案的相关事项。2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回。3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。4.送达责任：作出同意备案的，送达人防工程竣工验收备案表；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关宜实施监督管理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。3.在审查监管中失职、渎职的。 4.在备案中有接受宴请、钱物等腐败行为的。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。37备注廉政风险点风险点数 量表现形式等级防控措施责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。高行政审批窗口首问责任人、负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。中行政审批办负责人相关领导没能严格审批、把关。低行政审批办分管领导4对特定关系人的申请事项，不按照规定审批或受他所托，打招呼或产生影响备案公正性的行业。低1严格执行人民防空法 、 广西实施人民防空法办法 、广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法等法律法规；2规范工作程序、明确细化审批标准，彻底消除自由裁量权，加强制度建设；3加强工作人员的教育培训；4在执行政策法规中遇到的复杂、特殊事项的处理，一般情况经处务会研究报分管领导审定；5重大事项须经处务会研究报主任办公会审定。行政审批办领导附件：1.防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工验收报告审查流程图2.申请材料目录3.广西壮族自治区结建人防工程竣工验收竣工备案表 4.单位工程质量验收记录表5.是否同意竣工验收备案的文件（样本）附件 1 防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开 发竣工验收报告审查流程图（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时限：5 个工作日）作出不予受理 决定，并告知 申请人受理部 门服务窗口对申请材 料当场审查处理一次性告知申 请人补正的全 部材料及程序县人防办窗口工作人员提出审查意见（限 1 个工作日）申请材料不齐 全或不符合法 定形式的不属于本单 位的职权范 围的县人防办窗口负责人审核意见（限 2 个工作日申请人提出申请县人防办领导审批，作出予以同意或不同意决定（限 2 个工作 日）县人防主管部门办公室制作决定文件（限 1 个工作日，不计算在承诺办结 时限内）县人防窗口通知申请人领取决定文件（限 1 个工作日，不计算在承诺办结时限内）附件 2 申请材料目录序 号申请材料 名称申请材料 依据材料类型 （原件/复印 件）是否需电 子材料份数规格必要性及 描述来源渠道签名签章 要求备 注1广西壮族自 治区结建人 防工程竣工 验收备案表广西壮族自 治区实施中 华人民共和国 人民防空法 办法第二十 五条规定原件否4A4 纸必要人民防空部 门核发申请单位盖 章2人防工程竣 工图纸资料广西壮族自 治区实施中 华人民共和国 人民防空法 办法第二十 五条规定原件是1图纸一套必要申请人自备图纸有关单 位盖章3人防工程质 量验收记录 表广西壮族自 治区实施中 华人民共和国 人民防空法 办法第二十 五条规定复印件（原件 备查）否1A4 纸必要申请人自备申请单位盖 章4施工单位签 署（含防护 设备安装） 的工程质量 保修书广西壮族自 治区实施中 华人民共和国 人民防空法 办法第二十 五条规定复印件（原件 备查）否1A4 纸必要申请人自备申请单位盖 章5工程竣工验广西壮族自复印件（原件否1A4 纸必要申请人自备申请单位盖收报告治区实施中 华人民共和国 人民防空法 办法第二十 五条规定备查）章填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件 3 广西壮族自治区结建人防工程竣工验收竣 工备案表编号： 防办 工备字第（ ）号建设单位（盖章）工程名称工程地点设计单位资质等级施工单位资质等级监理单位资质等级防护设备安装单位人防工程建设许可证号人防质量监督机构平时用途开工日期竣工日期建筑面积掩蔽面积人员物资：防护单元数量人员 个，物质 个口部数量防护类别和等级 类， 级常 级防化等级备 案 机 关 意 见经办人审查意见业务科室负责人审核意见签名：年 月 日签名：年 月 日分管领导审核意见备案单位负责人审定意见签名：年 月 日单位（盖章）：法定代表人（签章）：年 月 日附件 4国家人防质监站监制 单位工程质量验收记录表工程名称结构类型建筑面积（）施工单位技术负责人开工日期年 月 日项目经理项目技术负责人竣工日期年 月 日序号项目验收记录验收结论1分部工程共 部分，其中优良 分部，优良率 ，结构分部：孔口防护分部： 2质量控制资料核查共 项，符合要求 项，经鉴定符合要求 项3观感质量验收应得 分，实得 分，得分率 4综合验收结论建设单位监理单位施工单位设计单位参加验收单位（公章）单位（项目）负责人：（公章）总监理工程师 ：（公章）单位负责人：（公章）单位（项目）负责人：年 月 日 年 月 日 年 月 日年 月 日人防工程质量监督部门验核意见监质员： 年 月 日附件 5 是否同意竣工验收备案的文件（样本）一、竣工验收程序1.工程已具备竣工验收条件；2.我单位已收到施工、勘察、设计、监理等单位的合格证明书；3.已组织成立验收小组；4.已具备备案条件；5.约定竣工验收时间；6.竣工验收合格后及向质量监督提交工程竣工验收报告。二、竣工验收内容1.参与建各方分别汇报工程情况和执法法律、法规、强制性标准情况；2.验收组人员审阅参与各方工程档案；3.实地查验工程质量；4.验收组人员对竣工验收情况讲评并形成竣工验收意见。三、竣工验收组织1.由建设单位负责组织成立验收小组；2.组长为建设项目负责人；3.小组成员勘察、设计、施工、监理单位人员及其他有关方面专家组成。四、竣工验收标准1.经设计最终认可的设计图纸及变更或技术核定的设计文件；2.施工过程中参照的施工规范、规程及国家、地方强制性标准条文；3.其它有关法律、法规及文件；4.施工合同的要求。五、对勘察单位的评价勘察单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度，人员岗位责任制；勘察工作质量符合强制性标准规范要求，能及时到场处理特殊问题，现地地质情况与勘察报告内容相符。六、对设计单位评价设计单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；工程实物质量与设计图纸及有关设计文件相符。七、对施工单位评价施工单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；施工中能严格按照施工组织设计、强制性标准、规范要求施工，能及时整改施工中存在的质量问题；工程实物质量符合设计图纸，施工规范及强制性标准条文要求。八、对监理单位评价监理单位能建立健全质量保证体系，落实有关质量保证制度、人员岗位责任制；监理人员能严格按国家监理规范实施监理，在工作中能根据工程的性质和特点以及监理规划的要求做到旁站、巡视、平行监理，并认真对隐蔽工程进行验收；对施工单位的质量验收资料能认真审核，并有真实完整的监理资料。九、建设单位执行基本建设程序情况本工程从立项招标报建开工竣工的过程均符合基本建设程序。施工过程受政府监督。十、工程竣工验收意见施工、勘察、设计、监理单位等参建各方均能履行工程合同要求，并在各自的工作中严格执行法律、法规和强制标准、规范要求。经审阅，参建各方工程档案基本齐全、真实。本工程验收小组一致认为该工程符合竣工验收要求，质量等级为合格。十一、工程竣工验收结论本工程符合国家质量标准，同意使用