深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法.doc

- 1 -罗湖区产业转型升级专项资金管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为落实广东省和深圳市关于加快产业转型升级的战略部署，加快推动罗湖区经济发展和产业转型升级，促进辖区经济可持续发展，设立罗湖区产业转型升级专项资金（以下简称专项资金）。为加强对专项资金的管理，提高资金使用效益，结合我区实际，制订本办法。第二条 本办法所称的专项资金列入区财政年度预算安排。第三条 专项资金的使用坚持公平、公开、公正原则，主要根据企业对区财政的贡献及项目发展的可持续性，采用总额控制、自愿申报、政府审核、社会公示等办法确定最终扶持对象。第四条 区各行业主管部门根据本办法，按照部门对应的行业特点制定专项资金相关实施细则（以下简称实施细则）。第二章 扶持对象及方式第五条 专项资金主要用于扶持辖区从事金融业、现代服务业、黄金珠宝、文化创意产业、科技创新、总部经济、招商引资、品牌连锁、节能减排、知识产权与标准化战略等重点行业和领域的企业、企业总部、事业单位、社会机构、其他组织等（以下一律简称企业）和个人，相关实施细则有特别规定的除外。第六条 专项资金的扶持对象应具备以下基本条件：（一）除实施细则特别注明的条款外，具备以下基本条件的企业可提出申请：1.在罗湖辖区注册、登记的具有独立法人资格的企业；2.企业产权关系明晰，依法经营，诚实守信，申请前两年无违法违规行- 2 -为；3.有严格的财务管理制度和健全的会计核算体系；4.依法报送统计报表。（二）除实施细则特别注明的条款外，具备以下基本条件的个人可提出申请：1.具有罗湖户籍的居民；2.无罗湖户籍，但工作单位在罗湖且领取了社会保障卡，或持有居住证的居民。第七条 企业和个人申请扶持需具备的具体条件以各行业主管部门制定的实施细则为准。第八条 专项资金的扶持方式分为有偿扶持、无偿扶持和政府投资。有偿扶持指专项资金借款，无偿扶持指专项扶持、担保风险补偿、配套扶持、奖励等。扶持方式的含义、企业申报项目适用的扶持方式、扶持额度，以各行业主管部门制定的相关实施细则为准。第三章 资金管理与职责分工第九条 专项资金实行“专户管理、专户核算”，保证专款专用。第十条 成立专项资金管理领导小组，区长任组长，分管区监察局、区发改局、区经济促进局、区科技创新局、区财政局、区文化体育局（文产办）、区审计局、区环保水务局、区统计局、区投资推广局（金融办）、罗湖市场监管分局等部门的副区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员。第十一条 专项资金管理领导小组办公室（以下简称办公室）设在区经济促进局，负责具体日常工作。第十二条 各行业主管部门是本专项资金的责任管理部门，分别在本部门管理行业范围内，制定并向社会公布包括企业申报条件、申报材料、认定标- 3 -准、扶持方式、扶持额度等内容的相关实施细则；负责接受咨询和受理企业申请；组织对申请企业或项目的考察和初审；负责扶持项目的跟踪监管和绩效评价；区政府确定的其他事项等。区财政局、区统计局、区环保水务局根据各自的职能，配合行业主管部门审核申请项目的相关事项。区财政局负责本专项资金的预算安排和资金管理。区审计局、区监察局、区财政局是本专项资金的监管部门。第十三条 专项资金采取“网上申报，部门初审，联席审核”的管理模式。第四章 申请与受理第十四条 专项资金受理采取网上申报模式，常年接受企业和个人申请。第十五条 企业和个人申请专项资金扶持需提供的详细资料以各行业主管部门制定的实施细则为准。第十六条 企业和个人登录罗湖区电子政务网产业转型升级专项资金申报系统咨询并在线申报专项资金扶持项目，按规定上传申请材料。受理部门在线核查申请企业和个人申报项目内容及其材料，在 5 个工作日内决定是否受理并告知申请企业和个人，并与拟受理的企业和个人在线预约提交书面材料的时间。申请材料用 A4 纸双面打印，装订成册（一式一份），复印件须加盖公章。受理部门核对材料原件。经受理部门核查后的申请材料，在相关部门之间实现网上共享并直接流转。第五章 审核与批准第十七条 除实施细则特别注明外，专项资金审核与批准程序按照部门初审、联席审核、社会公示、核准拨款进行。第十八条 部门初审按以下程序进行：（一）各行业主管部门受理企业和个人申请后，对企业或项目进行综合- 4 -考察，核实其申报材料的真实性。（二）各行业主管部门对通过初审的企业或项目，提出资金安排的初步意见，报分管区领导审核确认。（三）各行业主管部门将经分管区领导审核确认的资金安排方案和相关资料，提交办公室进行复核。复核的主要内容为审查企业和个人有无重复申请，对发现同一企业同一项目同时申请两项或以上扶持政策的，按“从高原则”提出扶持意见。第十九条 由专项资金管理领导小组召开会议（以下简称联席会议），审议各行业主管部门资金安排的初步方案。联席会议审议按以下程序进行：（一）办公室汇总各行业主管部门提交的资金安排方案和相关资料，报请召开联席会议。（二）联席会议根据各行业主管部门、分管区领导的意见和对项目的总体判断，对扶持项目和扶持额度做出决策。第二十条 联席会议原则上在每年的第一、二、三季度的季度末召开，遇特殊情况可临时召开联席会议。第二十一条 经联席会议审定的资金扶持意见通过罗湖区电子政务网面向社会进行公示，公示期限为 5 个工作日。任何第三方均可以对资金扶持意见向办公室提出异议，由受理企业申请的行业主管部门在 15 个工作日内对异议内容进行调查核实，并将核实结果向办公室报备。经调查证明异议成立的或企业不配合调查的，专项资金不予扶持，由受理申请的行业主管部门在调查结果核实后 3 个工作日内将有关情况反馈给申请企业。第二十二条 区财政部门根据联席会议决定和办公室提供的资料，按财政资金管理程序报批后核拨。第二十三条 符合条件的同一企业同一项目，在同一年度内只能申请本办法规定的一项扶持政策。同一企业每年最高扶持金额不超过 300 万元人民- 5 -币，总部企业、金融企业每年最高扶持金额不超过 500 万元人民币，且原则上不超过该企业上一年度在罗湖区纳税总额。第二十四条 对特别重大的项目，可实行“一事一议”的政策，报经联席会议批准执行。第六章 监督与检查第二十五条 各行业主管部门负责扶持项目的日常监督和检查，对扶持项目实施情况和资金使用情况进行跟踪管理和绩效评价，必要时开展项目验收，将项目绩效评价和验收结果定期报办公室及区财政、审计部门，并于每年年初向上述部门报送本年度专项资金使用的绩效目标计划。第二十六条 区财政、审计部门应加强专项资金使用的监督，对专项资金的整体使用情况进行绩效评价。第二十七条 区监察、审计部门对本专项资金的管理使用进行监督和绩效评价，审计结果向社会公开。各行业主管部门和监察、审计、财政部门必须认真处理相关投诉，并按规定程序上报。第二十八条 专项资金管理工作人员违反本办法，不认真履行职责，与项目单位人员串通、弄虚作假，以权谋私的，由相关部门依照有关规定对责任人进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条 获得扶持的企业或个人，应确保扶持资金专款专用。对于企业或个人在申报、执行项目过程中出现的虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为，由相关部门责令改正，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第 427 号）对责任人进行处理，依法追回专项资金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对存在以上违规行为的企业或个人，各行业主管部门不再受理其扶持申请。- 6 -第七章 附 则第三十条 本办法由专项资金管理领导小组办公室负责解释，本办法所称各相关实施细则由各行业主管部门负责解释。第三十一条 本办法自 2012 年 6 月 11 日起施行，有效期限为三年。原深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法（罗府办201129 号）同时废止。- 7 -罗湖区产业转型升级专项资金扶持发展总部经济实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为鼓励和加快罗湖区总部经济发展，根据深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法（以下简称办法），制定本细则。第二条 本细则所称总部企业，是指在罗湖区注册并依法纳税，对一定区域范围内的控股企业或分支机构行使管理或服务职能的机构。第三条 总部企业包括综合型总部企业、职能型总部企业两类。综合型总部企业是指具有决策管理、行政管理、资产管理、财税汇总结算管理、研发管理、采购管理等总部管理职能的企业；职能型总部企业是指具有单一或部分总部职能的管理中心、结算中心、物流中心、研发中心、投资中心、采购中心等企业。第四条 区经济促进局是本细则所称扶持的主管部门，区其他部门按办法有关规定履行职责。第二章 总部企业的认定第五条 申请总部企业认定的企业，应同时具备以下条件：（一）全资或绝对控股的下属独立企业或管理的分支机构不少于 3 家；（二）注册资本 5000 万元以上；（三）上一年度在罗湖区纳税 1000 万元以上。金融企业总部认定条件参照罗湖区产业转型升级专项资金扶持金融业实施细则的相关规定执行。第六条 符合以下情况之一的，可参照总部企业执行：（一）注册资本或净资产 2000 万元以上，且上一年度营业收入 1 亿元以- 8 -上、上一年度对罗湖区财政贡献 300 万元以上的，属于深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见中规定的现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域的高端服务业企业。上一年度在罗湖区纳税 1000 万元以上的国际著名的专门专业营业性分支机构可参照执行；（二）注册资本或净资产 2000 万元以上，且上一年度营业收入 15 亿元以上、对罗湖区财政贡献 300 万元以上的商贸流通企业；（三）注册资本或净资产 2000 万元以上，且上一年度对罗湖区财政贡献300 万元以上，经国家商务部批准成立的外商投资性公司；（四）上一年度在罗湖区纳税 1000 万元以上或对罗湖区财政贡献 300 万元以上的世界 500 强企业在罗湖区设立的独立法人机构。第七条 本细则第五条、第六条所涉及税收事项，对新迁入企业可参照其上一年度在原所在地相关数据执行。第三章 扶持措施第八条 对总部企业的扶持措施包括落户奖励、办公用房支持、财政贡献奖励、管理团队奖励等。第九条 对新设立或新迁入罗湖区的总部企业，一年内实际到账资本金额在 10 亿元以上的，给予 300 万元一次性奖励；实际到账资本金额在 10 亿元以下、5 亿元以上的，给予 200 万元一次性奖励；实际到账资本金额在 5 亿元以下、2 亿元以上的，给予 100 万元一次性奖励。对于新投资罗湖区的上一年度世界 500 强企业，设立全球或中国总部的，给予 300 万元一次性奖励；设立地区总部的，给予 100 万元一次性奖励；设立其他营业性机构的，给予 50 万元一次性奖励。- 9 -第十条 对总部企业其本部于 2012 年 1 月 1 日以后在罗湖区新购置自用办公用房（不含附属及配套用房，下同），按每平方米（建筑面积，下同）2000元的标准予以扶持，分 3 年支付，并给予一次性 12 个月的物业管理费支持。对总部企业其本部于 2012 年 1 月 1 日以后在罗湖区新增租赁自用办公用房，合同期在 3 年以上的，参照深圳市房屋租赁管理办公室公布的房屋租赁指导租金的 15%的标准，按面积给予一次性 12 个月的租金支持，并给予一次性 12 个月的物业管理费支持。第十一条 对新设立或新迁入罗湖区的总部企业，自设立或迁入之日起一年内纳税对罗湖区财政贡献 300 万元以上、1000 万元以下的，给予 50 万元一次性奖励；纳税对罗湖区财政贡献 1000 万元以上的，给予 100 万元一次性奖励。总部企业当年对罗湖区财政贡献超过上一年度 20%以上的，按增加部分的 15%奖励企业；汇总纳税的总部企业，按企业当年对罗湖区财政贡献比上一年度增加部分（或同比增加部分）的 20%奖励企业。第十二条 对上一年度纳税额在 2000 万元以上的总部企业，按下列标准给予每家企业管理团队定额奖励：对罗湖区财政贡献 300 万元以下的，奖励20 万元；对罗湖区财政贡献 300 万元以上、750 万元以下的，奖励 40 万元；对罗湖区财政贡献 750 万元以上、1500 万元以下的，给予 60 万元奖励；对罗湖区财政贡献 1500 万元以上、3000 万元以下的，给予 80 万元奖励；对罗湖区财政贡献 3000 万元以上的，给予 100 万元奖励。对未能符合第五条、第六条规定，但上一年度纳税额在 2000 万元以上的其他企业，可参照执行本条款。第十三条 鼓励商务楼宇为发展总部经济实施统一经营、只租不售、更新改造、提高物业管理资质水平和引进纳税大户。对建筑面积超过 3 万平方米，且入驻楼宇企业上一年度纳税额合计超过 1 亿元的，按以下标准给予一定额度的扶持：- 10 -（一）对多业主楼宇通过转让收购转为单一业主单位的，可给予业主单位最高 100 万元一次性奖励；对实施只租不售的新开发商务楼宇，引进总部和现代服务业企业达到楼宇可租赁面积 80%以上的商务楼宇，可给予业主单位最高 100 万元一次性奖励。（二）业主单位或物业服务企业对楼宇公共设施投资实施更新改造的，可给予实际投资额的 20%、最高 300 万元的支持；对使用房屋共用设施专用基金的，可给予一定比例的配套支持。（三）对注册在罗湖区，为罗湖区商务楼宇提供服务的物业服务法人企业，新获得国家物业管理一级资质的，可给予 30 万元一次性奖励。（四）对业主相对集中的商务楼宇，按国家物业管理资质分类，聘请高一级物业管理企业管理达两年以上的，可给予业主单位 10 万元一次性奖励。（五）对业主单位配合罗湖区政府为留住或引进重点企业降低租金的，和引进区外企业自迁入或设立之日起一年内在罗湖区纳税超过 1000 万元或留住的辖区内企业上一年度在罗湖区纳税超过 1000 万元的，按办法第二十四条执行。第十四条 经认定的总部企业纳入区享受便利直通车服务重点企业名单，区政府各职能部门应按照深圳市和罗湖区有关规定为企业提供相应的便利服务，帮助企业协调解决发展中的有关问题。第四章申请材料及申报程序第十五条 申请专项资金扶持需提供以下基本材料：（一）登录罗湖区电子政务网产业转型升级专项资金申报系统在线填报申请表，提供通过该系统打印的申请表纸质文件原件；（二）企业营业执照、组织机构代码证、国地税登记证；（三）下属全资（或绝对控股）公司或分支机构名单、营业执照、股权隶属关系证明；- 11 -（四）企业基本情况介绍；（五）税务部门出具的企业纳税证明原件（按税种）；（六）由注册会计师事务所出具的本企业上一年度审计报告；（七）法定代表人身份证或者法人委托书及代理人身份证。第十六条 申请购置办公用房支持的，还需提供：（一）由国土部门颁发的房产证；（二）购房合同及购房发票；（三）经发展商或业主盖章确认的，标明申请购置房屋尺寸和面积的示意图原件；（四）有关物业管理费协议书及发票。第十七条 申请租赁办公用房支持的，还需提供：（一）经房屋租赁管理部门备案的租赁合同；（二）有关物业管理费协议书及发票。第十八条 申请商务楼宇统一经营奖励的，除提供本细则第十五条（一）、（二）项外，还需要提供：商务楼宇基本情况介绍；申请单位对有关楼宇的产权证明文件；入驻企业的基本资料。第十九条 申请商务楼宇更新改造支持的，除提供本细则第十五条（一）、（二）项材料外，还需要提供：商务楼宇基本情况介绍；有关行业管理部门批准实施有关工程的审批文件；由注册会计师出具的申报项目专项审计报告。第二十条 申请物业管理服务企业资质提高奖励和商务楼宇物业管理升级奖励的，除提供本细则第十五条（一）、 （二）项材料外，还需要提供：物业管理资质证明；相关物业管理合同。- 12 -第二十一条 申请商务楼宇稳商、招商降租奖励的，除提供本细则第十五条（一）、 （二）项外，还需提供与重点企业签订的租赁合同。第二十二条 申请商务楼宇纳税大户引进奖的，除提供本细则第十五条（一）、 （二）项外，还需提供税务部门出具的该纳税大户企业纳税证明原件（按税种）。第二十三条 受理及审批程序按照办法的相关规定执行。第五章 附 则第二十四条 本细则规定的以上，包含本数；本细则规定的以下，不包含本数。币种均为人民币。第二十五条 本细则由区经济促进局负责解释。第二十六条 本细则自 2012 年 6 月 11 日起施行，有效期限与办法规定的有效期限相同。原关于加大对罗湖总部经济资金扶持力度的试行意见（罗府200820 号）同时废止。- 13 -罗湖区产业转型升级专项资金扶持金融业实施细则(试行)第一章 总 则第一条 为进一步促进罗湖区金融业发展，根据罗湖区产业转型升级专项资金管理办法（下称办法），制定本实施细则。第二条 本实施细则扶持对象包括：（一）金融机构总部：经国家金融监管部门批准，注册在罗湖并具有独立法人资格的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司、金融类控股集团公司等经营性金融企业。（二）金融机构总部的一级分支机构：银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司、金融类控股集团公司等金融机构总部设立的，营业地址在罗湖的深圳市级分行（分公司）。（三）其他金融机构：上述两类以外的各类金融机构，具体包括私募基金、股权投资公司、独立基金销售、券商资产管理、金融中介、小额贷款公司、担保公司、再担保公司、信用评估机构等金融服务法人机构。（四）金融配套服务机构：指隶属于金融机构总部且单独设立在罗湖的信息技术和数据处理中心、信用卡中心、支付结算中心、业务营运中心、客户服务中心等金融后台服务机构。（五）在深圳中小企业上市培育工作领导小组办公室备案的罗湖辖区企业。第三条 区投资推广局（金融办、企业服务中心）是本细则所称扶持的主管部门，区其他部门按办法有关规定履行职责。第二章 扶持措施第四条 给予落户罗湖区的金融机构一次性奖励，标准如下：- 14 -（一）金融机构总部，一年内实际到账资本金额在 10 亿元以上的，给予300 万元一次性奖励；实际到账资本金额在 10 亿元以下、5 亿元以上的，给予200 万元一次性奖励；实际到账资本金额在 5 亿元以下、2 亿元以上的，给予100 万元一次性奖励。（二）银行、证券公司、保险类的金融机构总部的一级分支机构，奖励 100万元；银行、证券、保险类以外的其他金融机构总部的一级分支机构给予最高不超过 50 万元一次性奖励；对获得深圳市入驻奖励的其他金融机构和金融配套服务机构，按市奖励金额，给予最高不超过 30%的配套奖励。（三）对新设立或新迁入罗湖区的金融机构总部、金融机构总部的一级分支机构、金融配套服务机构及其他金融机构，自迁入或设立之日起一年内纳税对罗湖财政贡献额度在 300 万元以上的，给予 50 万元一次性引进搬迁奖励；纳税对罗湖财政贡献额度在 1000 万元以上的，给予 100 万元一次性奖励。第五条 给予落户罗湖区的金融机构办公用房支持，标准如下： （一）购置办公用房支持。金融机构总部、金融机构总部的一级分支机构及金融配套服务机构本部于 2012 年 1 月 1 日以后在罗湖区新购置自用办公用房（不含附属及配套用房，下同），按每平方米（建筑面积，下同）2000 元的标准给予一次性支持，分 3 年支持，并给予一次性 12 个月物业管理费支持。（二）金融机构总部、金融机构总部的一级分支机构及金融配套服务机构于 2012 年 1 月 1 日以后在罗湖区新增租赁自用办公用房，合同期在 3 年以上的，按照房屋实际租金 15%的标准，根据面积给予一次性 12 个月的租金支持，并给予一次性 12 个月物业管理费支持。（三）根据市有关规定的属于创新金融范畴的其他金融机构，注册资金 1亿元以上的，自迁入或设立之日起一年内纳税对罗湖区财政贡献额度在 300万元以上的，可参照金融机构总部执行。第六条 设立罗湖区金融贡献奖鼓励金融机构创新，加大对罗湖产业转型升级的支持力度，根据金融创新产品对本区经济社会发展的贡献，设立罗湖区金融贡献奖。- 15 -金融贡献奖每 2 年评选一次，由罗湖区投资推广局（金融办）接受申报和组织评选，专项资金管理领导小组审定，以罗湖区政府名义颁发。设常规奖项一等奖 1 名，奖金 100 万元；二等奖 2 名，奖金各 70 万元；三等奖 3 名，奖金各 50 万元。若没有符合条件的奖励对象，相应奖项可以空缺。第七条 鼓励发展股权投资基金，奖励标准如下：（一）鼓励风险投资、创投机构对经区政府认定的企业和项目进行投资，对实际完成投资额 2000 万元以上的投资者给予一次性奖励，单笔奖励最高不超过 50 万元，单个机构年度奖励金额最高不超过 100 万元。（二）股权投资基金管理公司投资经区政府认定的企业或项目的，其项目退出后对当年罗湖财政贡献额度达 300 万元以上的给予一次性奖励，单笔奖励最高不超过 100 万元。第八条 鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，奖励标准如下: （一）对年度为罗湖辖区企业提供贷款总额在 3000 万元以上 1 亿元以下的辖区小额贷款公司，给予一次性奖励 10 万元；贷款总额在 1 亿元以上的，给予一次性奖励 20 万元。（二）对年度为辖区中小企业贷款担保总额 1 亿元以上 5 亿元以下的辖区担保机构，给予一次性资金奖励 10 万元；担保总额 5 亿元以上的，奖励 20 万元。（三）鼓励企业购买政策性贸易信用保险，对企业投保的一年期内出口信用保险，按实际发生保险费用 50的额度给予企业一次性支持，单个企业最高扶持金额不超过 20 万元。第九条 对承担国家、省、市各类金融创新政策在罗湖试点工作，且作出重大贡献的金融机构或个人，给予特别奖励。第十条 鼓励企业利用资本市场,扶持标准如下：鼓励企业改制上市对企业改制上市实行分阶段资助，对聘请中介机构完成股份制改造，且在深圳市中小企业上市培育工作领导小组办公室备案的企业，给予一次性 10- 16 -万元奖励；对已聘请中介机构进行上市辅导，且支付了规定范围内必要费用的企业，给予一次性 50 万元奖励；对已在境内外证券市场成功上市的企业，给予一次性 150 万元奖励。对在多个证券市场同时上市的企业不重复奖励。（二）鼓励企业并购或重组上市。对采取并购、借壳等资本运作方式完成上市公司重组的罗湖辖区企业及重组后将上市公司的工商注册地和税务登记地迁入罗湖辖区的企业，给予一次性 100 万元扶持。（三）鼓励企业境外募集资金投资罗湖。国内企业以直接或间接方式在境外证券交易所上市，并以境外募集资金的 50%以上或超过 5000 万元人民币返程投资给在罗湖区登记注册并纳税的企业，按投资额 1%给予该投资企业一次性奖励，最高不超过 150 万元。（四）鼓励上市企业总部迁入罗湖。对将工商注册和税务登记地迁入罗湖的上市企业总部，给予 100 万元一次性奖励。第三章 申请材料及申报程序第十一条 申请专项资金扶持的基本材料：（一）登录罗湖区电子政务网产业转型升级专项资金申报系统在线填报申请表，提供通过该系统打印的申请表纸质文件原件；（二）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证；（三）下属全资（或绝对控股）公司或分支机构名单、营业执照、股权隶属关系证明；（四）企业基本情况介绍；（五）罗湖区税务部门出具的企业纳税证明原件；（六）经注册会计师事务所审计的本企业上一年度财务报告原件；（七）法定代表人身份证或者法人委托书及代理人身份证。第十二条 申请购置办公用房支持的，还需提供：（一）由国土部门颁发的、申请资助房屋的房产证；- 17 -（二）申请资助房屋的购房合同及购房发票；（三）经发展商或业主盖章确认的，标明申请资助房屋尺寸和面积的示意图原件；（四）有关物业管理费协议书及发票；（五）企业法人代表签署的承诺书原件。第十三条 申请租赁办公用房支持的，还需提供：（一）经房屋租赁管理部门备案的租赁合同；（二）有关物业管理费协议书及发票；（三）企业法人代表签署的承诺书原件。第十四条 申请企业改制上市分阶段资助的，还需提供中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所或上海证券交易所出具的相关上市证明文件。第十五条 申请企业并购或重组资助的，还需提供：（一）市场监管部门出具的企业变更通知书；（二）中国证券监督管理委员会出具的同意该企业并购重组的相关证明文件。第十六条 申请境外募集资金投资罗湖资助的，还需提供：（一）以直接方式在境外上市的，申请企业应提供由中国证券监督管理委员会出具的同意境外上市的相关证明文件；（二）以间接方式在境外上市的，申请企业应提供由境外证券交易所出具的能够证明该企业控股方或特殊目的公司已正式上市的有关文件复印件（提供中文翻译件）以及国家外汇管理部门或商务部门出具的相关批文；（三）由市场监管部门出具的申请企业的增资变更通知书。第十七条 受理及审批程序按照办法执行。第四章 附 则第十八条 本细则规定的以上，包含本数；本细则规定的以下，不包含本- 18 -数；规定最高不超过的，包含本数。币种均为人民币。第十九条 本细则中的奖励资金，获奖单位可用于奖励本单位有关管理团队。第二十条 本细则由区投资推广局负责解释。第二十一条 本细则自 2012 年 6 月 11 日起施行，有效期限与办法规定的有效期限相同。- 19 -罗湖区产业转型升级专项资金扶持现代服务业发展实施细则（试行）第一章 总则第一条 为加快罗湖区国际消费中心与现代服务业基地建设，进一步提升现代服务业整体水平，根据深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法（以下简称办法），制定本细则。第二条 本细则所扶持的现代服务业范围为：现代商贸、现代物流、服务外包、专业服务业、旅游业。第三条 区经济促进局是本细则所称扶持的主管部门，区其他部门按照办法的有关规定履行职责。第二章 扶持内容第一节 综合扶持内容第四条 对于企业或社会机构在罗湖区新设立的现代服务业公共服务平台、技术平台或其他重大项目，经区政府审核认定后，按其实际投资总额的20%给予一次性配套资金扶持，最高不超过 200 万元。第五条 对于以区政府名义组织的，为打造国际消费中心、总部基地和现代服务业基地进行的重大课题调研、咨询项目，给予项目承办方一定额度的经费支持。对于区政府组织的，由相关行业协会、策划咨询机构或辖区购物中心、百货商场、综合超市等所承办的大型行业宣传、促销活动，按照承办单位实际发生的策划宣传、场地布置等费用给予一定比例的经费支持。第六条 加大对罗湖时尚文化、氛围的宣传，对时尚罗湖系列活动承办方给予一定额度的经费支持，支持额度不超过承办方的实际投入额，且最高不- 20 -超过 50 万元。第七条 对于辖区内零售额 1 亿元以上的商贸零售企业自建网络销售平台、拓展营运空间且取得良好社会效益和经济效益的，给予企业最高不超过50 万元的一次性营运费用支持；对使用自建网络销售平台年度实现线上交易额同比增长 30%以上且占该企业总零售额 2%以上的，根据该企业对罗湖区财政贡献，给予最高不超过 30 万元的资金奖励。对于辖区内零售额 1000 万元以上、1 亿元以下的商贸零售企业，自 2012年 1 月 1 日以后成为第三方电子商务平台付费会员并同时开展网上交易、结算，年度线上交易额增长 30%以上且占该企业总零售额 5%以上的，根据其购买服务的年度服务总额给予 50%的支持，最高不超过 10 万元。对于结算平台和纳税关系在罗湖区的现代服务业企业，建立电子商务平台并配套支付体系、信用体系、物流体系、认证体系且实现网上交易、支付的项目，按项目总投入的 10%给予企业一次性资金支持，最高不超过 100 万元。第八条 推动辖区企业进行商业模式创新，增强核心竞争力，设立企业商业模式创新奖。该奖项每年评选一次，由罗湖区经济促进局接受申报和组织评选，专项资金管理领导小组审定，以罗湖区政府名义颁发。按照申报企业的商业模式创新成果以及在行业的影响力进行评选，每年获奖企业不超过 3 家企业，每家企业奖励不超过 50 万元。第二节 对现代商贸业的扶持内容第九条 对辖区内依法报送常规统计报表的购物中心、百货商场、综合超市、连锁专业店、专业市场等商业企业，全年零售额达到 1 亿元以上、5 亿元以下且同比增长超过 15%的，给予 10 万元奖励；5 亿元以上、10 亿元以下且同比增长超过 15%的，给予 15 万元奖励；10 亿元以上、20 亿元以下且同比增长超过 10%的，给予 20 万元奖励；20 亿元以上且同比增长超过 10%的，给予30 万元奖励。- 21 -第十条 对在重点商业街区内的重要商业物业完成升级改造并成功实现产业转型、业态高端化发展的，经区政府审核认定后，给予项目投资方实际投资额 10%的一次性资金奖励，最高不超过 200 万元。第十一条 对于闲置期在 3 年以上、辖区重点商业街区内的重要商业物业或其他街区的大型闲置商业物业（闲置面积 1 万平方米以上），盘活并实现统一经营、集中收银、规范管理、业态新颖的，经区政府审核认定后，按照项目投资方实际投资额及盘活的商业面积（盘活率不低于 60%）给予投资方最高不超过 200 万元的一次性资金奖励。第十二条 对于连锁商业企业于 2012 年 1 月 1 日以后进驻社区开办的连锁分店、签订租赁合同在 3 年以上的，按实际经营面积给予连锁门店经营者一次性奖励：经营面积在 500 平方米以下的，给予 5 万元一次性奖励；500 平方米以上、2000 平方米以下的，给予 8 万元一次性奖励；2000 平方米以上、5000 平方米以下的，给予 15 万元一次性奖励；5000 平方米以上的，给予 25万元一次性奖励。对新开的自有物业连锁分店，按以上标准给予一次性资金奖励。第三节 对现代物流业的扶持内容第十三条 对于 2012 年 1 月 1 日以后经深圳市新认定的重点物流企业，给予 20 万元一次性奖励。第十四条 对于经深圳市认定的重点物流企业，其本部于 2012 年 1 月 1日以后在罗湖区新购置的自用办公用房（不含附属及配套用房，下同），按每平方米（建筑面积，下同）1000 元的标准给予最高不超过 100 万元的一次性购房支持；对于其本部在罗湖区新租赁的自用办公用房，合同期在 3 年以上的，参照深圳市房屋租赁管理办公室公布的房屋租赁指导租金的 15%的标准，按新增面积给予一次性 12 个月的租金支持，最高不超过 50 万元。第十五条 对主要从事供应链服务管理、物流信息技术、物流管理咨询及- 22 -物流服务解决方案等的高端物流企业，自申请之日起前两年的年经营收入连续达到 5000 万元以上（其中主营物流相关业务收入所占比例不低于 70%），且同比增长超过 15%，在罗湖区上一年度纳税额在 500 万元以上的，按其对罗湖区财政贡献的 20%给予最高不超过 50 万元的奖励。第十六条 对于年度境外业务的营业额达到 1 亿美元以上且同比增长超过 10%的现代物流企业，按其每超过 1000 万美元奖励 1 万元的标准，给予最高不超过 30 万元的奖励。第四节 对服务外包业的扶持内容第十七条 对从事信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）、技术性知识流程外包服务（KPO）的企业，新通过深圳市技术先进型服务企业认定的，给予企业 10 万元一次性奖励。第十八条 对当年获得开发能力成熟度模型（CMMI/CMM3、4、5 级）或人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT 服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯认证等认证或认证升级的企业，根据认证费实际发生额，给予每个项目 1030 万元的认证支持，给予单个企业认证支持不超过 50 万元。第十九条 根据市经济主管部门核定的名单，对企业员工的专业培训经费给予适度支持。对每年提供服务外包业务额在 50 万美元以上、离岸服务外包业务额 25 万美元以上的服务外包企业，录用大学（含大专）以上学历从事服务外包工作、签订 1 年以上劳动合同并委托本市服务外包专业培训机构进行两个月以上（含两个月）培训的，给予每人不超过 1000 元、单个企业最高不超过 10 万元的一次性培训支持。第五节 对专业服务业的扶持内容- 23 -第二十条 对新迁入罗湖区的上一年度全球 50 强的会计师事务所、管理咨询公司等，设立法人机构的，给予 200 万元一次性奖励；设立营业性分支机构的，给予 100 万元一次性奖励。对新迁入罗湖区的其他全球知名会计师事务所、管理咨询公司等，设立法人机构的，给予 100 万元一次性奖励；设立营业性分支机构的，给予 50 万元一次性奖励。对新迁入罗湖区的上一年度中国100 强前 20 名的会计师事务所、管理咨询公司等，设立总部的，给予 50 万元一次性奖励，设立营业性分支机构的，给予 30 万元一次性奖励；对 20 名以后的，设立总部或营业性分支机构的，分别给予 20 万元和 10 万元一次性奖励。第二十一条 对新迁入罗湖区的上一年度全球 50 强律师事务所设立代表机构的，给予 100 万元一次性奖励；对新迁入罗湖区的其他全球知名律师事务所设立代表机构的，给予 50 万元一次性奖励。对新迁入罗湖区的上一年度中国 100 强前 20 名的律师事务所，设立总部的，给予 50 万元一次性奖励，设立分支机构的，给予 30 万元一次性奖励；对 20 名以后的，设立总部或分支机构的，分别给予 20 万元和 10 万元一次性奖励。第二十二条 对于具备相关资质的律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、资产评估公司、管理咨询公司等专业服务机构，上一年度在罗湖区纳税总额 100 万元以上、年营业收入 1000 万元以上的，按其上一年度对罗湖区财政贡献的 10%，给予最高不超过 30 万元的奖励。第六节 对旅游业的扶持内容第二十三条 对于旅游企业以 144 小时便利措施方式组织外国游客直接入境来深圳旅游，并安排入住罗湖辖区酒店的，以上一年数据为基数，基数部分按每位游客 10 元标准给予旅行社奖励，新增部分按 30 元标准予以奖励，其中 20 元给予地接旅行社，另 10 元给予申报入住外国游客的相关酒店。对年度接待国内和外国游客人数前五名的罗湖旅行社，分别给予 510 万元的- 24 -奖励。第二十四条 鼓励高星级酒店、特色主题酒店发展。对新建成或改造升级为四星级以上酒店的，根据评定的星级，给予 100200 万元的一次性奖励。对新建成或改造成特色主题酒店的，经区政府审核认定后，给予最高不超过50 万元的一次性奖励。第三章 申请材料与申报程序第二十五条 申报专项资金扶持的基本材料：（一）登录罗湖区电子政务网产业转型升级专项资金申报系统在线填报申请表，提供通过该系统打印的申请表纸质文件原件；（二）企业营业执照、组织机构代码证、国地税登记证；（三）企业基本情况介绍；（四）税务部门出具的企业纳税证明原件（按税种）；（五）由注册会计师事务所出具的本企业上一年度审计报告；（六）法定代表人身份证或者法人委托书及代理人身份证。第二十六条 申请重大项目建设、公共服务平台或技术平台项目资金支持的，还需提供由注册会计师事务所出具的申报项目专项审计报告（原件）。第二十七条 申请活动承办资金支持的，还需提供活动承办费用支出清单及有关凭证（原件）。第二十八条 申请电子商务平台建设支持的还需提供由注册会计师事务所出具的申报项目专项审计报告（原件）。第二十九条 申请认证费用支持的，还需提供企业与相关机构签订的国际标准认证合同、付款凭证及国际标准认证证书。第三十条 申请认定、荣誉类奖励的，还需提供获得称号、奖励的证书及其他相关证明材料。第三十一条 申请购置办公用房支持的，还需提供房产证、购房合同、购- 25 -房发票等。第三十二条 申请租赁办公用房支持的，还需提供经房屋租赁管理部门备案的租赁合同。第三十三条 受理及审批程序按照办法的相关规定执行。第四章