陕西省科技型中小企业评价工作指引.doc

1陕西省科技型中小企业评价工作指引（试行）为做好我省科技型中小企业评价工作，加大对科技型中小企业的精准支持和服务力度，强化高新技术企业培育，根据财政部 国家税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税201734 号）财政部 国家税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税201734 号）、 科技部 财政部 国家税务总局关于印发科技型中小企业评价办法>的通知（国科发政2017115 号）（以下简称评价办法）及关于印发科技型中小企业评价工作指引（试行）的通知（国科火字2017144 号）（以下简称工作指引）文件要求，制定本工作指引（试行）。一、组织管理一、组织管理科技型中小企业评价工作坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则，采取企业自主评价、省级科技管理部门与省内各辖区评价工作机构两级组织实施，接受科技部指导、服务、监督的工作模式。（一）省级科技管理部门省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）负责全省科技型中小企业评价的组织管理工作，主要职责为：1.组织全省科技型中小企业评价工作，确定本省评价工2作机构，指导和监督评价工作；2.依托“全国科技型中小企业信息服务平台”（以下简称“服务平台”） 及其“全国科技型中小企业评价工作系统”（以下简称“评价工作系统”） 、 “全国科技型中小企业信息库” （以下简称“信息库”）建设本省科技型中小企业信息服务平台和信息库；3.管理全省科技型中小企业的评价确认、公示、公告及入库登记编号；4.编制全省科技型中小企业评价工作年度情况报告。（二）省内各辖区评价工作机构省科技厅结合我省科技型中小企业分布现状和工作需要，经科技部火炬中心核准，委托我省 10 个设区市、杨凌示范区、韩城市科技局及西安高新区管委会等 13 个部门为省内各辖区评价工作机构，主要职责为：1.负责本辖区科技型中小企业评价政策宣传及培训工作；2.负责在服务平台上审核企业注册登记表，并对科技型中小企业信息表进行形式审查； 3.组织已入库企业的抽查工作，并向省科技厅报送抽查工作报告； 4.核实处理科技型中小企业评价工作相关异议、投诉、举报信息；35.向省科技厅编报本辖区科技型中小企业评价工作年度情况报告；6.保障本辖区评价工作机构人员、经费和工作条件，不向企业收取相关费用，不向中介机构委托相关工作；7.完成省科技厅交办的其他工作。（三）陕西省科技型中小企业评价工作机构设置和评价工作系统中陕西省地方科技主管部门层级设置见附件 1 和附件2。二、二、评评价条件及价条件及标标准准（一）参评企业按照自愿和属地原则，凡符合评价办法“第二章评价指标”规定条件和标准的省内居民企业，均可在评价工作系统（网址：http：/www.innofund.gov.cn）注册登记并参与科技型中小企业评价。（二）评价条件和指标科技型中小企业评价条件和指标说明按照评价办法“第二章评价指标”和工作指引“三、评价条件和指标具体说明”的相关规定执行。三、三、评评价工作价工作组织组织（一）评价工作流程科技型中小企业评价工作流程按照工作指引“二、评价工作流程”规定的企业注册登记、自主评价、形式审查、名单4公示、入库公告、年度更新及异议处理等环节的要求执行。省科技厅对拟入库企业信息在服务平台及陕西省科技信息网（http：/www.sninfo.gov.cn）上同时公示 10 个工作日，公示无异议的，赋予科技型中小企业入库登记编号并予以公告。(二) 年度更新科技型中小企业入库登记编号实行年度动态管理。已入库企业应按照评价办法第十二条和工作指引“二、评价工作流程（六）年度更新”的要求更新信息。（三）评价工作安排全省科技型中小企业评价工作依托评价工作系统，常年受理，集中确认公示。四、四、优优惠政策享受惠政策享受（一）税收优惠取得有效入库登记编号的科技型中小企业，同时符合研发费用加计扣除政策相关条件的，可在企业所得税汇算清缴年度按照财税201734 号文件规定，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期间，再按照实际发生额的 75%在税前加计扣除;形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的 175%在税前摊销。（二）财政扶持51.对符合条件的科技型中小企业，按照陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见（陕政办发2017102 号）的文件规定，给予 20 万元40 万元无偿支持；对首次认定为高新技术企业的，给予 20 万元一次性奖励。2.将符合条件的科技型中小企业纳入陕西省高新技术企业重点培育对象，在科技立项、创业孵化、成果转化等方面给予优先支持。五、五、变变更与更与监监督督（一）信息变更 入库企业在统一社会信用代码不变前提下，企业名称、住所、法人代表、经营范围等发生变更，按照工作指引“四、变更与监督管理（一）信息变更”要求进行更新的，其科技型中小企业入库登记编号不变。（二）信息抽查入库企业抽查工作由各辖区评价工作机构组织开展，抽查工作采取数据核查和实地检查两种形式进行，在每年度企业所得税汇算清缴后六个月内完成并上报抽查工作报告。抽查比例及要求按照工作指引“四、变更与监督管理（二）信息抽查”规定执行。(三)投诉异议处理6对被投诉或有异议的入库企业，各辖区评价工作机构应认真核实处理，并视情况组织实地检查，以书面形式向省科技厅提出处理建议。（四）撤销登记编号对上述不符合科技型中小企业条件的已入库企业，由省科技厅撤销其登记编号，并在评价工作系统和陕西省科技信息网同时公告。被撤销登记编号的企业当年不得再次申报科技型中小企业评价。其中属于评价办法第十四条第二项至第五项情形的，被撤销登记编号的企业当年及第二年均不得再次申报科技型中小企业评价。因不符合科技型中小企业条件而被科技部门撤销登记编号的企业，相应年度不得享受财政部税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税201734 号）规定的优惠政策，已享受的应补缴相应年度的税款。六、附六、附则则本工作指引（试行）自 2018 年 1 月 1 日起实施。附件 1.陕西省科技型中小企业评价工作机构2.评价工作系统中地方科技主管部门层级设置7附件 1：陕陕西省科技型中小企西省科技型中小企业评业评价工作机构价工作机构各级管理部门各级管理部门单位单位责任处（科）室责任处（科）室负责人负责人业务主管业务主管联系电话联系电话省级管理部门陕西省科学技术厅科技产业发展处白崇军许海晗029-87292778西安市科技局高新技术产业处解 中黄业正029-86786639/40西安市高新管委会创新发展局杨 华刘 阳029-89199027宝鸡市科技局工业科技科郭宝州郭 伟0917-8601133渭南市科技局综合计划科王 彬宁远骄0913-2933657咸阳市科技局工业科刘 萍李小红029-38163117杨凌示范区科技局杨凌示范区生产力促进中心李明社李 云029-87036420铜川市科技局计划科任正华刘 溪0919-3183068安康市科技局高新技术与工业发展科毛海霞成家宁0915-3213518汉中市科技局创新发展科孙占宏李碧强0916-2523943商洛市科技局产业科郭树峰王 青0914-2381500延安市科技局计划科柳江川周彩云0911-2160998榆林市科技局工业科魏 伟孟 宇0912-3885793各辖区评价工作机构韩城市科技局综合计划科张武军张 鹏0913-53298588附件 2：评价工作系统中地方科技主管部门层级设置行政区划行政区划 代码代码上级行政上级行政 区划代码区划代码行政区域名称行政区域名称级别级别审核部门审核部门备注备注610陕西省2610100610西安市西安市3610102610100新城区5610100（上级主管部门审核）610103610100碑林区5610100（上级主管部门审核）610104610100莲湖区5610100（上级主管部门审核）610111610100灞桥区5610100（上级主管部门审核）610112610100未央区5610100（上级主管部门审核）610113610100雁塔区5610100（上级主管部门审核）610114610100阎良区5610100（上级主管部门审核）610115610100临潼区5610100（上级主管部门审核）610116610100长安区5610100（上级主管部门审核）610122610100蓝田县5610100（上级主管部门审核）610124610100周至县5610100（上级主管部门审核）610125610100鄠邑区5610100（上级主管部门审核）610126610100高陵区5610100（上级主管部门审核）610100经开区5610100（上级主管部门审核）610100曲江新区5610100（上级主管部门审核）610100西咸新区5610100（上级主管部门审核）610100航空基地5610100（上级主管部门审核）9610100航天基地5610100（上级主管部门审核）610100浐灞生态区5610100（上级主管部门审核）610100国际港务区5610100（上级主管部门审核）610100西户高新区6610100（上级主管部门审核）610196610100西安高新技术产业开发区4610196(西安高新区审核 西安市可查看)610200610铜铜川市川市3610200（上（上级级主管部主管部门审门审核）核）610202610200王益区5610200（上级主管部门审核）610203610200印台区5610200（上级主管部门审核）610204610200耀州区5610200（上级主管部门审核）610222610200宜君县5610200（上级主管部门审核）610300610宝宝鸡鸡市市3610302610300渭滨区5610300（上级主管部门审核）610303610300金台区5610300（上级主管部门审核）610304610300陈仓区5610300（上级主管部门审核）610322610300凤翔县5610300（上级主管部门审核）610323610300岐山县5610300（上级主管部门审核）610324610300扶风县5610300（上级主管部门审核）610326610300眉县5610300（上级主管部门审核）610327610300陇县5610300（上级主管部门审核）610328610300千阳县5610300（上级主管部门审核）610329610300麟游县5610300（上级主管部门审核）10610330610300凤县5610300（上级主管部门审核）610331610300太白县5610300（上级主管部门审核）610396610宝鸡高新技术产业开发区5610300（上级主管部门审核）610300凤翔高新区6610300（上级主管部门审核）610300蟠龙高新区6610300（上级主管部门审核）610400610咸阳市咸阳市3610402610400秦都区5610400（上级主管部门审核）610404610400渭城区5610400（上级主管部门审核）610422610400三原县5610400（上级主管部门审核）610423610400泾阳县5610400（上级主管部门审核）610424610400乾县5610400（上级主管部门审核）610425610400礼泉县5610400（上级主管部门审核）610426610400永寿县5610400（上级主管部门审核）610427610400彬县5610400（上级主管部门审核）610428610400长武县5610400（上级主管部门审核）610429610400旬邑县5610400（上级主管部门审核）610430610400淳化县5610400（上级主管部门审核）610431610400武功县5610400（上级主管部门审核）610481610400兴平市5610400（上级主管部门审核）610497610咸阳高新技术产业开发区5610400（上级主管部门审核）11610400三原高新区6610400（上级主管部门审核）610496610杨杨凌凌农业农业示范区示范区3610496（ 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