推进法治唐港建设 优化发展环境专项行动.doc

1 海管字201512 号河北唐山海港经济开发区管理委员会关于印发开展法治唐港建设优化发展环境百日专项行动实施方案的通知王滩镇政府、街道办事处，区直各部门、驻区各单位：现将河北唐山海港经济开发区开展法治唐港建设优化发展环境百日专项行动实施方案印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。唐山海港开发区管委会2015 年 4 月 14 日河北唐山海港经济开发区开展法治唐港建设优化发展环境百日专项行动实施方案为认真贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进法治河北建设的实施意见精神，全面推进法治唐港建设，优化河北唐山海港经济开发区（以下简称唐港区）发展环境，经唐港区管委会研究， 2 决定开展法治唐港建设、优化发展环境百日专项行动，具体方案如下。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕依法治区总体要求，以治安管理处罚法 城乡规划法 、 土地管理法 环境保护法 村民委员会组织法 信访条例等法律法规为依据，坚持有法必依、执法必严、违法必究，引导广大居民群众学法、懂法、用法，形成人人遵纪守法，人人参与法治唐港建设的良好氛围，为建设“沿海强区、美丽港城”营造和谐稳定的社会环境。二、工作重点（一）法制宣传。重点宣传治安管理处罚法 城乡规划法 土地管理法 环境保护法村民委员会组织法 信访条例 城市市容和环境卫生管理条例等法律法规。 （牵头部门：文化体育广播电视局，各部门配合）（二）拆违拆迁。拆除城区、农村私搭乱建、违章建筑；整治影响道路交通秩序的建筑物；整治占道经营、露天烧烤以及经营环境影响城区形象的行为。 （牵头部门：城市管理局，配合部门：规划分局、国土分局、公安分局、交通运输局、王滩镇政府、街道办事处）（三）治安管理。重点打击帮派势力、黑恶势力、干扰农村选举行为；非法上访、缠访闹访、围攻党政机关及工作人员行为；阻挠依法拆迁、土地征收等行为。 （牵头部门：公安分局， 3 各相关部门配合）（四）土地管理。整治违法占地、无土地审批手续建筑；打击扰乱土地正常流转、土地征占等行为。 （牵头部门：国土分局，配合部门：规划分局、公安分局、城市管理局、征收办、王滩镇政府、街道办事处）（五）环境保护。整治环保手续不完备，乱排乱放、偷排偷放，利用无责任主体或无相关部门审批手续的场地存放散料等违规违法行为。 （牵头部门：环境保护局，配合部门：住房和城乡建设局、城市管理局、公安分局、工商局、规划分局、国土分局、王滩镇政府、街道办事处）（六）信访稳定。引导信访群众依法、逐级、有序信访，表达诉求。 （牵头部门：信访局，各相关部门配合）（七）交通秩序。重点整治酒后驾车、逆向行驶、乱停乱放等违法行为；行人不走人行横道、斜穿道路、跨越隔离护栏、非机动车闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为。 （牵头部门：第七交警大队，配合部门：城市管理局）（八）市场秩序。重点整治违法经营行为，严厉打击欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、商业欺诈、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、传销、无证照经营等违法违规行为。 （牵头部门：工商局，配合部门：商务局、城市管理局、环境保护局、公安分局、食药分局、质监分局） 4 （九）生态保护。重点打击捕杀、贩卖、食用野生动物等违法违规行为。 （牵头部门：森林公安分局，配合部门：公安分局、食药分局、农业办公室、王滩镇政府、街道办事处）（十）其他工作。各有关部门结合本部门工作职责做好专项宣传、执法工作。三、组织领导成立由党工委委员、管委会副主任谭树强同志任组长，公安分局、检察院、法庭、海事法庭等单位主要负责同志任副组长的开展法治唐港建设、优化发展环境百日专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由薛洪涛同志兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调工作。四、实施阶段（一）法制宣传阶段（4 月 10 日-5 月 10 日）1.开办法制宣传专栏。在唐港电视台反复播放本方案及治安管理处罚法等各种法律法规。2.印制发放材料。各部门结合工作职能，编制法律法规宣传材料。由领导小组办公室综合各部门的宣传材料辑印成册，发放到各村（居） 。3.曝光法治唐港建设、优化发展环境百日专项行动中发现的违法违规典型案例。4.组织开展法制大宣讲活动。组织有关部门进村（居）宣讲法律法规及有关政策。 5 （二）自查整改阶段（5 月 11 日-6 月 10 日）1.王滩镇、街道组织各村（居）自查，实行边查边改。凡在 5 月 10 日前自行整改的，一律不再追责。2.由各部门按工作职责对各类违法违规行为进行拉网式排查，建立工作台账，并逐一调查取证。凡在本部门处理权限内的，要在 5 月 10 日前督促、整改完毕；对处理确有困难、单一部门难以处理的，及时下达整改通知书，向领导小组汇报处理意见，由领导小组协调处理。（三）集中执法阶段（6 月 11 日-7 月 10 日）对某一部门不能单独处理的违法违规行为，由领导小组协调相关执法部门集中执法。执法中，构成行政案件的，由各执法部门进行行政处罚；对行政案件转为刑事案件的，由公安分局、检察院、法庭立案处理。（四）总结验收阶段（7 月 11 日-20 日）由领导小组办公室、督查室对各部门整治违法违规行为进行全面验收。对专项行动中措施得力、整改到位、表现突出的部门和个人进行表彰；对措施不力、整改不到位、未按照时间节点完成任务的部门和个人进行追责。五、工作要求各 部 门 要 站 在 讲 政 治 、 讲 大 局 的 高 度 ， 严 格 按 照 管 委 会 工 作 要 求 ， 精 心 安 排 部 署 ， 强 化 工 作 落 6 实 ， 确 保 专 项 行 动 取 得 预 期 效 果 。（ 一 ） 强 化 责 任 落 实 。 各 部 门 要 按 照 本 方 案 要 求 ， 认 真 部 署 ， 结 合 自 身 工 作 职 责 ， 制 定 相 应工 作 方 案 ， 细 化 分 解 工 作 任 务 ， 落 实 到 具 体 村 （ 居 ） 、 具 体 人 ， 确 保 工 作 任 务 层 层 分 解 、 人 人 落实 。（二）强化法制宣传。各部门要认真编制法律法规宣传材料，将宣传材料发放到各村（居） 。要对农村“两委”班子派性严重、不团结、违纪行为突出、帮派势力突出的村作为重点，进村入户宣讲。各村（居）党支部、村（居）委会要切实担负起法律法规宣传的主体责任，引导、发动广大群众学法、用法，形成法治唐港建设村村参与、人人支持的良好氛围。（三）强化依法处置。各执法部门要严格遵守“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，对各类违法违规行为一律依法严格处置。对执法部门依法执法过程中出现的违法犯罪行为，由公安分局固定证据，依法严厉打击，绝不姑息纵容。（四）强化督导问责。专项行动期间，督查室每周督导一次专项行动开展情况，并将督导内容以通报形式上报党工委、管委会。对专项行动中工作开展缓慢、工作不力、责任落实不到位的部门和责任人全区通报并问责。附件：开展法治唐港建设优化发展环境百日专项行动领导 7 小组组成人员名单附件河北唐山海港经济开发区开展法治唐港建设优化发展环境百日专项行动领导小组组成人员名单组 长：谭树强 唐港区党工委委员、管委会副主任副组长：贺永斌 唐港区公安分局局长陈长存 唐港区检察院检察长梁 博 唐港区法庭庭长刘树立 唐港区海事法庭庭长成 员：薛洪涛 唐港区党政综合办公室副主任、综治办主任、信访局局长肖雅心 唐港区党 群 工 作 部 部 长 、文化体育广播电视局局长陈 春 学 唐港区招 商 局 （ 商 务 局 ） 局 长阴 黎 明 唐港区住 房 和 城 乡 建 设 局 局 长张永山 唐港区城市管理局局长刘慧纯 唐港区安全生产监督管理局局长杜广迎 唐港区纪工委副书记、监察分局局长张国富 唐港区环境保护局局长 8 张颖珊 唐港区食品药品监督管理分局局长张雅逊 唐港区征收办主任刘兆明 唐港区党政综合办公室副主任、督查室主任常荣兴 唐 港 区 王 滩 镇 政 府 镇 长 兼 农 业 办 公 室 主 任吴英伟 唐港区街道党委书记侯志成 唐港区移民迁建办主任张殿生 唐港区工商局局长曹洪杰 唐港区规划分局局长王新章 唐港区国土分局局长陈 军 唐港区质监分局局长李志生 唐港区第七交警大队大队长邹银军 唐港区公安消防大队大队长张 颖 唐港区交通运输局负责人张 龙 唐港区王滩边防派出所所长张云路 唐港区北港边防派出所所长吴 涛 唐港区大清河边防派出所所长姬砚秋 唐港区森林公安分局负责人领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由薛洪涛同志兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调工作。 9 唐山海港开发区管委会办公室 2015 年 4 月 14 日印发