河道综合治理项目实施方案_河道治理可行性研究报告。.doc

中国华西工程设计建设有限公司 北京分公司 I 目目 录录第一章第一章 综合说明综合说明.- 1 -1.1 项目名称.- 1 -1.2 项目背景.- 1 -1.3 编制依据.- 2 -1.4 项目建设单位.- 2 -1.5 项目建设地点.- 2 -1.6 建设内容与规模.- 2 -1.7 建设周期.- 4 -1.8 投资估算与资金筹措.- 4 -1.9 工程管理.- 4 -1.10 综合评价.- 4 -第二章第二章 项目区概况项目区概况.- 6 -2.1 项目区位置.- 6 -2.2 项目区自然条件.- 7 -2.3 项目区背景.- 10 -第三章第三章 项目必要性和可行性分析项目必要性和可行性分析.- 12 -3.1 项目建设必要性.- 12 -3.2 项目建设可行性.- 15 -第四章第四章 规划设计布局规划设计布局.- 18 -4.1 指导思想.- 18 -4.2 工程等级.- 19 -4.3 规划设计原则.- 19 -4.4 总体布局.- 21 -中国华西工程设计建设有限公司 北京分公司 II 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.- 22 -5.1 河道疏浚工程.- 22 -5.2 防洪护坡工程.- 25 -5.3 护村坝工程.- 26 -5.4 景观跌水工程.- 27 -5.5 河道护砌工程.- 27 -5.6 节水灌溉工程.- 28 -5.7 围栏防护工程.- 38 -5.8 防洪道路工程.- 39 -5.9 登山步道工程.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.10 安全防护林工程.- 41 -5.11 水土保持林工程.- 41 -5.12 生态经济林工程.- 41 -5.13 生态管理房工程.- 42 -5.14 输配电工程.- 43 -5.15 区域环境整治工程.- 44 -第六章第六章 施工组织设计施工组织设计.- 44 -6.1 施工条件.- 44 -6.2 建筑材料.- 46 -6.3 施工水、电、施工导流.- 46 -6.4 主体工程施工.- 46 -6.5 施工总布置.- 47 -6.6 施工总进度.- 48 -中国华西工程设计建设有限公司 北京分公司 III 第七章第七章 水土保持设计水土保持设计.- 49 -7.1 项目建设过程中水土流失预测.- 49 -7.2 水土保持措施.- 51 -第八章第八章 环境影响评价环境影响评价.- 52 -8.1 环境与社会影响预测.- 52 -8.2 施工期环境影响.- 52 -8.3 环境保护措施.- 52 -第九章第九章 项目组织与管理项目组织与管理.- 57 -9.1 组织机构.- 57 -9.2 项目实施方式.- 57 -第十章第十章 项目建后管护措施项目建后管护措施.- 59 -10.1 管理机构设置.- 59 -10.2 管理措施及办法.- 59 -第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.- 60 -11.1 估算编制依据.- 60 -11.2 投资估算.- 60 -11.3 资金筹措.- 62 -第十二章第十二章 综合评价综合评价.- 63 -12.1 生态效益.- 63 -12.2 社会效益.- 63 -12.3 经济效益.- 64 -第十三章第十三章 结论及建议结论及建议.- 65 -13.1 结论.- 65 -13.2 建议.- 65 -公司- 1 -第一章第一章 综合说明综合说明1.11.1 项目名称项目名称*2012 年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程1.21.2 项目背景项目背景*2012 年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程根据国家农业综合开发资金和项目管理办法(财政部令第 29 号)、财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知(财发201046 号)、 国家农业综合开发办公室关于下达 2012年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知 、 国家农业综合开发办公室关于印发和的通知(国农办2009163 号)等有关规定及北京市农业综合开发办公室关于做好 2012 年国家农业综合开发土地治理项目申报工作的通知的文件精神，深入落实科学发展观，按照全国农业综合开发工作会议的总体部署，立足提高农业综合生产能力、建设现代化农业和促进农民增收的根本任务，围绕北京市农业发展的总体目标，拟通过农业园区基础设施建设及项目区生态综合治理，使项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高；通过项目建设，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，进一步推进*镇观光旅游业发展，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。公司- 2 -1.31.3 设计依据设计依据（1） 北京市郊区水利现代化建设规划 ；（2）北京市*县统计年鉴 2011；（3）北京市都市型农业基础建设及综合开发规划（2009-2012） ；（4） *总体规划（2007 年2020 年） ；（5） *新城规划（2005 年2020 年） ；（6）项目区影像图及 1/10000 地形图；（7）项目建设单位提供的有关资料。1.41.4 项目建设单位项目建设单位*2012 年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程，由*镇人民政府组织建设实施。1.51.5 项目建设地点项目建设地点项目建设地点位于*镇东沟、南园、西拨子等三个行政村。1.61.6 建设内容与规模建设内容与规模本项目建设内容包括：河道疏浚工程、防洪护坡工程、护村坝工程、景观跌水工程、河道护砌工程、节水灌溉工程、安全围栏工程、防洪道路工程、登山步道工程、安全防护林工程、水土保持林工程、生态经济林工程、生态管理房工程、输配电工程、区域环境整治工程等。工程项目覆盖区域 5000 亩，共涉及东沟、南园、西拨子 3 个行政村，项目通过河道疏浚综合整治、周边农业设施改造、防洪道路硬化提升、林业多向治理、生态管理基础设改造及环境整公司- 3 -治等，以取得综合治理的效果。本项目河道疏浚 3000m，防洪护坡10500m2，护村坝 1400m2，景观跌水工程 4 座 160m，河道护砌1600m，节水灌溉 150 亩，安全围栏 2500m2，防洪道路工 13450m2，登山步 2700m2, 安全防护林 4000 株，水土保持林 70 亩，经济林 50亩，生态管理房 4 座，输配电设备 4 套，区域环境整治 13340m2。具体工程建设内容及规模如下表：*古长城河道综合治理工程量表古长城河道综合治理工程量表序号序号名称名称单位单位合计合计东沟村东沟村南园村南园村西拨子村西拨子村一水利措施1河道疏浚工程m3000 1200 500 1300 2防洪护坡工程m210500 10000 500 3护村坝工程m21400 1000 400 4景观跌水工程m160 160 5河道护砌工程m1600 100 1500 二农业措施1节水灌溉工程亩150 150 2安全围栏工程m22500 2500 三交通措施（1）防洪道路工程m213450 11750 1700 （2）登山步道工程m22700 2700 四林业措施（1）安全防护林工程株4000 1500 2500 （2）水土保持林工程亩70 50 20 (3)生态经济林工程亩50 30 20 五其他措施（1）生态管理房工程座4 3 1 （2）输配电工程套4 3 1 （3）区域环境整治工程m213340 4000 5000 4340 公司- 4 -1.71.7 建设周期建设周期项目从 2012 年 4 月开始编制可行性研究报告，预计 2012 年 5月完成项目投资建设准备及初步设计工作，2012 年 5 月前完成施工图设计、设备采购、施工前准备工作。项目从 2012 年 6 月 1 日开始实施，2012 年 10 月 31 日完成工程，总工期 154 天。1.81.8 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措项目建设总投资 1434.22 万元，其中直接工程费 1325.53 万元，工程建设其他费 108.69 万元。资金筹措：全部申请财政资金。1.91.9 工程管理工程管理本项目的可行性研究报告批复后，从初步设计至竣工验收的阶段为项目的建设期。在此期间，由县农业综合开发办公室统一组织协调，*镇政府具体负责工程施工。本项目属于国家农业综合开发项目，项目投资由中央基建投资安排一部分，另一部分地方配套资金分别由北京市、*县在地方年度基建投资计划中落实，*镇做好投劳折资部分的劳力组织和管理。做到专款专储、专款专用，保证配套资金定额到位，并严格执行三制（即项目法人制、招投标制和工程监理制） ，切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保施工质量和按期完工。1.101.10 综合评价综合评价通过对项目区河道及河道周边生态进行综合治理，疏浚现有河公司- 5 -道、新挖排水河道，并对河道进行岸坡护砌和高边坡治理，有利于河道行洪畅通，有力保障河道两侧居民和农业设施安全；河道一侧道路硬化有利于防洪排险交通运输，同时有利于当地居民出行方便和生态防护；对河道一侧部分农田进行滴管改造，有利于节水灌溉的推广和稳产增收；采用安全防护林、水土保持林、经济林等林业措施对河堤加固和绿化、对当地生态保持和修复及创造新的经济来源起到应有作用。总之充分利用现有资源，治理提升环境设施，资源优势、项目优势和政策优势，实现从环境自然和人为破坏到整治修复和自我恢复的转变，有利于人水和谐，有利于生态良性发展，有利于当地环境改善，有利于当地经济社会旅游发展，将在该地区起到了良好的典型示范作用。该工程施工条件良好，技术难度不大，具有良好的社会、经济和环境效益。公司- 6 -第二章第二章 项目区概况项目区概况2.12.1 项目区位置项目区位置*镇位于京北*长城脚下，*县东南端，是市区和昌平县进入*县的南大门。镇距县城约 12km，镇距市区德胜门约 60km，车行40min 可达市区或首都机场。镇南部与昌平县接壤，西南部与河北省怀来县交界，西北部与康庄镇毗邻、北部与大榆树镇相依，东部与井庄镇为邻。项目位于*镇，涉及*镇东沟村、南园村、西拨子村等三个行政村。*县区域位置见 2.1-1 图、项目区域位置见 2.1-2 图。2.1-1 *县区域位置图公司- 7 -2.1-2 项目区位置图2.22.2 项目项目区自然条件区自然条件2.2.1 自然地理自然地理*县位于北京市西北郊，东邻怀柔区，南邻昌平区，西分别与河北省的怀来、赤城两县接壤。地理位置在东经 115°44116°34，北纬 40°1640°47之间。北、东、南三面环山，西南临官厅水库。中部为*盆地，全县总面积 1993.7km2，其中：山区面积1450.7km2，占 74.8；平原区面积 522km2，占 25.2%。全县共有15 个乡镇、376 个行政村和 16 个居民委员会。*镇地处*盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横，*关沟地势险峻。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台项项目目位位置置公司- 8 -地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。全镇山地、丘陵、台地、平川均有分布，地貌多样，地形复杂，最高峰有清水顶海拔 1239m，最低点在镇域南部三堡村附近，海拔 431m。全镇总面积 99.4km2，山地约占 70。2.2.2 水文气象水文气象*县属温带大陆性季风气候,冬季寒冷,春季多风干旱,夏季多雨,秋季凉爽少雨，是暖温带与中温带，半干旱与半湿润的过渡地带。特点是春季干旱多风；夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱；秋季凉爽少雨；冬季寒冷干燥，多风少雪。一年四季分明，昼夜温差大，无霜期短，年无霜期平原区为 152-175 天,冻土 1m 左右。陆面蒸发量 400mm/年,水面蒸发量 1666.2mm/年，多年平均气温 8.5，最高气温 39,最低气温-27.3,最热的七月份平均气温 23.1，最冷的一月份平均气温-8.8，年日照时数为 3120.8 小时，光资源比较丰富。多年平均降水量为 493.0mm。降水量时空分布不均，68 月降水量占全年降水量的 72%，年际变化大，最多年份为 747.1mm，最少年份为 274mm。*镇位于京北塞外，常年气温比市区低25，最冷月一月平均温度7.6，最低气温-18.9，最热月七月平均温度22.3，最高气温32.8。春季干旱，夏季多暴雨、冰雹，年均降水量354.4mm，全年无霜期156天。年均日照时数2813h。紧邻康庄风口，全年以北风、西北风最多，平均风速3.4m/s，属风沙治理区。公司- 9 -2.2.3 社会经济状况社会经济状况截止到 2009 年，*县共辖 11 镇 4 乡，376 个行政村，11.26 万户，其中农业户 7.93 万户；总人口 27.7 万人，其中农业人口19.49 万人，非农业人口 8.21 万人，人口密度为 137.6 人/km2。耕地面积 31773.7 公顷，人均耕地 1.74 亩。2006 年*县完成农林牧渔业总产值 150166 万元，比去年同期增长 5.4%。其中：种植业完成产值 52373.1 万元，同比增长 5.7%；林业完成产值 14573.5 万元，同比增长 34.7%；牧业完成产值 80041.2 万元，比去年同期增长 1.3%；渔业完成产值 3178.2 万元，比去年同期增长 1.9%。2011 年，*县经济保持平稳健康增长，全县财政收入达到11.36 亿元，同比增长 14.6%，其中，一般预算收入完成 80345 万元，同比增长 13.2%；总财力突破 70 亿元，同口径比上年增长 12.8%；财政支出完成 625446 万元，同口径比上年增长 13.5%；全年完成固定资产投资 61.3 亿元，同比增长 10%。2.2.4 土地利用及节水灌溉现状土地利用及节水灌溉现状1、地形和土壤*县内山脉属燕山山脉，一般海拔 7001000m，最高山峰海坨山海拔 2241m，盆地、山前带一般海拔 70700m 之间，地面坡度较陡，自然坡降 1/50，冲沟发育，盆地全部为第四系堆积所覆盖，中部地势平坦，海拔高程 500m 左右，自然坡降 1/1001/1000，在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。县内山区多为中山，且公司- 10 -地势较高，山地陡峭，其他属低山丘陵。褐土土壤类型约占全县土壤 80%。淋溶褐土亚类分布在山上；石灰性褐土在山下和山前；潮褐土亚类分布在平原，地势较低的部位。在 1000m 以上是棕壤，海坨山顶 2000m 以上是高山草甸土，项目区基本为壤土、中壤土。2、种植结构、土地利用状况*的粮食耕地面积占耕地总面积的 71.4 %，较全市平均水平高出 25.5 个百分点。2005 年全县玉米种植面积占总耕地面积的51.2%，严重地阻碍了种植业经济效益的提高。要提高种植业的整体效益，就必须加大结构调整力度、优化种植结构。根据“*县农业重点产业规划”和*县十一五时期国民经济和社会发展规划纲要基本思路，结合*农业资源特点、发展农业的优、劣势分析、农业发展总体定位和产业选择原则，确定 6 个重点产业:奶牛、蔬菜、马铃薯、干鲜果品、中药材、休闲观光旅游农业。将现有粮食型玉米种植转向饲用型玉米生产，通过发展畜牧业过腹增值，将经济效益差的品种转向种植专用型马铃薯或药材等经济效益高的作物，逐渐向都市型农业转变。2.32.3 项目区背景项目区背景本项目区位于*西南部的东沟村、南园村、西拨子村等三个行政村。*镇位于北京*长城脚下，*县南端。该镇是市区和昌平县进公司- 11 -入*的南大门。镇距市区德胜门约 60km，距*县城约 12km。镇南部与昌平县接壤，西南部与河北省怀来县交界，西北部、北部、东部分别与本县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。*是北京西北旅游经济带，镇域总面积 9937.3hm2，约 70%是山地，30%为平原和丘陵，农业生产用地不足 6%。*镇具有得天独厚的区位优势，是举世闻名的*长城所在地。既有享誉世界的*长城及野长城，又有多处历史悠久的人文景观，旅游产业在该镇经济中占据重要的地位。然而，旅游产业的持续发展要求必须保护长城及其周围的生态环境，系统整合区域内的自然、生态、文化、旅游资源。*地区集聚了众多市级、区级的文物保护单位，丰富的地形地貌和动植物资源，是北京五大风沙治理区之一，京北绿色生态屏障的重要组成部分。随着*大景区建设的不断深入，将突出体现“保护长城，生态建设，现代旅游设施与古老长城游览有机结合” 的指导思想。以保护文物古迹为核心，挖掘景区丰富的自然及人文景观资源，丰富旅游产品，以彻底解决长期制约*景区发展的“有景无区”的困扰，使旅游者“变游为住” ，实现旅游资源价值最大化。使*镇真正成为国际性的旅游胜地，旅游、休闲、会议度假基地；*县旅游业的龙头*镇的东沟、南园、西拨子等三个行政村位于*镇西南部一条沟谷与镇区过渡地带，三个村庄沿着这条河沟由南向北依次排列，地势逐渐降低,沟南端是保存比较完整的残长城，河沟全长 4 公里，公司- 12 -三村村域总面积 32860.5 亩，其中耕地 1876 亩。总户数 406 户，总人口 1019 人。河道贯穿整个项目区，东沟村山场广阔，但耕地不足，南园、西拨子村人口密集。项目区主河沟全长 4 公里，河道淤塞严重，部分河道因其他工程施工完全填筑，部分河段边坡高达 7m，如遇特大洪水，将危机三个村庄的居民和附近农田；整体农业观光优势不强、基础设施建设滞后、自然风貌存在部分残损等因素，严重影响了项目区农业综合发展和生态涵养，作为一个生态镇和旅游重镇，相对较少的耕地在观光农业的发展之后显出的经济价值，加强农业基础设施建设有利于有限的耕地发挥更大价值；由于旅游业兴起及常年以后灾害对周边植被破坏严重，对水土保持、水源涵养、绿化美化环境都有不利影响，因此对河沟周边生态进行修复和治理，有利于整个地区生态修复和生态良性持续发展，从而有利于促进当地旅游业、观光农业等第三产业的良性发展。第三章第三章 项目必要性和可行性分析项目必要性和可行性分析公司- 13 -3.13.1 项目建设必要性项目建设必要性3.1.1 项目实施是确保河道行洪畅通，确保河道两侧居民和农田安全项目实施是确保河道行洪畅通，确保河道两侧居民和农田安全的需要的需要项目区河道淤塞严重，河床淤抬较高，部分河道因其他是施工已完全填筑，河道两侧河岸无护砌，部分河段边坡较高，存在滑坡危险，因河道穿行山沟和居民聚居区，若遇特大暴雨，山洪暴发，将可能因河道泄洪不畅而危害两岸居民和农田，因此实施本项目，疏浚河道、护砌河岸，将有利于河道行洪安全，降低附近居民和农田受洪灾的风险，同时也能提升和美化沿河环境。3.1.2 项目实施是加强生态基础设施建设、修复生态功能，促进项目项目实施是加强生态基础设施建设、修复生态功能，促进项目区水源涵养及绿化美化的需要区水源涵养及绿化美化的需要按照修编后的北京市总体规划，*县划分为“西部发展带” 。即*县是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护、水源保护、适度旅游和生态农业开发为主。严格控制浅山区开发建设，加强绿化建设和生态恢复。结合其作为首都生态涵养发展区的定位，充分发挥生态环境的优势和夏季气候相对舒适的优势，大力发展生态旅游，提高夏季避暑休闲度假旅游和冬季冰雪旅游产品档次。项目区生态基础设施较为薄弱，由于灾毁和人为破坏，河岸两侧河堤裸露，山沟坡谷中植被成片被毁，生态应急硬件设施缺失，在*镇大力发展生态旅游和文化旅游的大战略下，现有生态状况已不符合形势发展要求。要将*县打造成为北京生态屏障，需要加强公司- 14 -绿化建设和生态恢复，修复生态功能，促进项目区水源涵养和生态持续改良，优化美化当地山区环境。3.1.3 项目实施是保障农业生产，促进高效农业和观光农业发展的需项目实施是保障农业生产，促进高效农业和观光农业发展的需要要由于项目所在区域耕地较少，农业生产条件较差，土壤肥力较低，农业机械化落后，农业综合开发规划和园区基础设施还不完善，滞后的农业生产条件难以保证农产品高产稳产，更难以促进高效农业和观光农业的发展。通过对项目区部门农田进行节水