2019年农产品质量安全追溯工程实施办法.doc

1芜湖市 2019 年农产品质量安全追溯工程实施方案根据安徽省人民政府关于 2019 年实施 33 项民生工程的通知（皖政201914 号）和安徽省农业农村厅、省财政厅关于农产品质量安全追溯工程实施办法要求，为组织实施好我市 2019 年农产品质量安全追溯工程，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以保障农产品生产和消费安全为基本目标，牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和农产品质量安全追溯，全面施行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产地合格证明等一系列措施，为农产品质量安全提供强有力的保障。二、目标任务2019 年，新培育 73 个以上“三品一标”产品和规模以上农产品实现追溯，231 套快检设备实时上传快检数据，农产品快速检测合格率达 98%以上。三、建设内容（一）乡镇农产品快检系统检测数据实现实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台。充分发挥产地准出的2作用，利用信息化手段，对快检系统检测数据实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台。每年每套快检系统上传检测信息包含种植业产品 300 批次以上，畜牧业产品 170 批以上，水产品 120 批以上。全市共有乡镇农产品快速检测系统 231 台套，上传数据49490 组。具体任务：无为县 87 台套，上传数据 18040 组（其中：畜产品 4420 组，水产品 3120 组）；芜湖县 35 台套，上传数据 8050 组（其中：畜产品 850 组，水产品 1200 组）；繁昌县32 台套，上传数据 6810 组（其中畜产品 1530 组，水产品1080 组）；南陵县 52 台套，上传数据 11570 组（其中畜产品2210 组，水产品 1560 组）；鸠江区 13 台套，上传数据 2660组（其中畜产品 680 组，水产品 480 组）；三山区 12 台套，上传数据 2360 组（其中畜产品 680 元，水产品 480 组）。（二）新培育“三品一标”农产品实施追溯。依据“三品一标”技术标准，开展全程质量控制，建立“三品一标”农产品生产基地，培育“三品一标”农产品；有效使用质量安全追溯二维码标识标签，将其产品信息上传至国家或省级追溯平台；对具有包装能力的“三品一标”产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。全市新培育“三品一标”农产品实施追溯 73 个，具体任务：无为县 21 个，芜湖县 7 个，繁昌县 6 个，南陵县 27 个，镜湖区 4 个，鸠江区 6 个，三山区 1 个，市直 1 个。（3）支持有效期内“三品一标”获证企业和规模以上农3业生产经营单位将投入品、生产记录和农产品等信息上传至国家或省级追溯平台。具体数量由各项目县区自行安排目标任务，报市农业农村局和市财政局备案。4、实施方法（一）实施主体乡镇监管站（检测室）以及获得“三品一标”认证、认定或登记的生产经营单位开展产品追溯，规模以上农业生产经营单位开展产品追溯。（二）补贴办法1、对乡镇快检数据实时上传省级追溯平台设备更新和运行等进行补贴。全市 231 台套，每台套补贴 0.2 万元/年，共计 46.2 万元。2、对新培育“三品一标”农产品实施追溯的进行补贴。每个获无公害农产品认证（或复查换证）补贴 3 万元，每个获绿色食品标志使用权（或续展）补贴 4 万元，每个获有机农产品认证补助 3 万元（再认证补助 1 万元），每个获农产品地理标志认定补助 7 万元。全市共完成任务补贴产品不低于 73 个，其中无公害农产品认证 26 个，绿色食品标志使用权 37 个，有机农产品认证 9 个，农产品地理标志 1 个，总计补贴资金260 万元。3、对有效期内“三品一标”获证企业和规模以上农业生产经营单位将投入品、生产记录和农产品等信息上传至国家4或省级追溯平台进行补贴。具体补贴标准由各县区自行决定，报市农业农村局和市财政局备案。五、保障措施（一）加强组织领导。各项目县（区）农业农村部门应明确相应工作职责，认真实施农产品质量安全追溯工程项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实。发挥牵头作用，主动与有关部门协调沟通，建立会商机制，及时研究解决项目实施中有关问题。（二）落实管理责任。根据实际工作需要，各项目县区要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施管理办法，建立健全追溯工程补助项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。（三）规范资金使用。各项目县（区）要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项目实施单位要建立资金专账，确保专款专用，规范使用，项目实施取得实效。（四）加大支持力度。各项目县（区）加大开展农产品质量安全追溯工作的力度，鼓励将所辖区农产品逐步纳入农产品质量安全追溯平台开展追溯，统筹整合涉农资金用于项目建设。（五）加强监督考核。按照属地管理原则，实行分级负责制，各县（区）农业农村部门会同财政部门明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政5策落实到位。市农业农村局将会同市财政局加强对追溯工程项目实施指导和服务，适时开展重点环节的督促或监督检查。（六）严格项目管理。加强项目管理，强化项目资金审计。年终项目资金审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。