文广新局农村文化建设调研报告.doc

文广新局农村文化建设调研报告市农村文化建设调研报告 _市文化广电新闻出版局  高泉慧  农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容是构建社会主义和谐社会的重要支撑发展好、建设好农村文化对于推动我市农村各项事业协调发展具有重要意义。近年来我市紧紧围绕“构建和谐文化推动科学发展”的主题大力加强农村文化建设实现了农村文化事业的健康蓬勃发展。 一、我市农村文化建设现状 （一）农村公共文化基础设施日益完善。 近年来我市通过多种渠道筹措资金3000余万元用于推进农村文化基础设施建设取得显著成果。1、农村文体大院建设稳步推动。以“广开渠道多方筹措整合资源集中力量”为工作思路先后投入建设资金500余万元实现农村文化大院全覆盖。市政府制定并下发了农村文体大院建设实施方案规范农村文体大院建设“五有”标准要求有活动场地、有活动器材、有活动队伍、有活动资金、有专人管理。统一制定农村文体大院管理办法、农村文体大院管理制度推动农村文体大院科学化、规范化发展。20_年以来我市4家文体大院获得“省级示范点”称号。 2、文化信息资源共享工程建设成果显著。累计投入资金200余万元为各基层服务点配备电脑303台流通“文化信息资源共享工程”光盘1万余张,播放各类讲座和娱乐节目上百场。目前我市已实现303个行政村基层站点全覆盖。 3、农家书屋建设扎实推进。累计投入资金900多万元建成“农家书屋”303个为书屋配备图书49万册、光盘9万多张实现“农家书屋”在行政村全覆盖基本满足了我市农民的阅读需求。建立健全“农家书屋”管理制度全市统一制作农家书屋挂牌、借阅制度、读者须知、管理员守则及其它各项管理制度并在各村选择文化素质较高、责任心强的农民担任图书管理员经过培训后上岗确保 “农家书屋”的规范管理。 4、农村文体广场建设步伐加快。累计投入资金300余万元建成农村文体广场63个安装健身器材840件为我市农民休闲、健身提供硬件保障。 5、乡镇综合文化站建设进展顺利。向上争取项目资金444万元用于乡镇综合文化站建设。目前19个乡镇均建成面积不少于300的综合文化站使乡镇公共文化服务能力得到进一步加强服务职能进一步完善。投入资金100余万元为乡镇综合文化站配备办公设备、文化活动器材、信息资源共享工程设备满足农村群众开展文化活动的需要。 （二）农村群众文化活动日益红火。 随着农民文化素质的不断提升参与文化活动的热情逐年高涨市委、市政府以及文化主管部门因势力导组织开展形式多样的文化活动。一是举办“农村文化活动月”活动。在文化活动月期间组织各乡镇开展秧歌汇演、电影放映周、文艺演出等各种形式的文化活动二十余项文体大院开展各种文体活动400余场次每年参与活动的农民10万余人次；二是举办农民歌手大奖赛。累计200余名农民歌手参加比赛挖掘农村文艺骨干30余人歌手参加省、市各级演出15人；三是开展广场文化演出活动。每年开展广场文化演出20余场次为各乡镇提供展示自身文化建设的平台涌现出“霞光艺术团”等一批优秀的农民艺术团；四是举办秧歌大赛活动。先后举办了全市农村文化大院秧歌大赛、庆元宵佳节秧歌大赛活动聘请省、市专家担任评委为获奖队伍颁发奖励证书及奖金激发各乡镇群众参与文化活动的热情；五是举办朝鲜族民俗节。朝鲜族民俗节是我市朝鲜族人民的盛大节日至今已举办了五届。在民俗节上举行大型民族歌舞表演以及“荡秋千”等朝鲜族传统体育项目比赛每年 参加活动5000多人促进了民族文化的传承与发展；六是开展农村节日文化活动。全市各乡（镇）、村在节日期间组织开展文艺汇演、歌咏比赛、秧歌汇演、红歌会等形式多样的群众文化活动营造了热烈祥和的节日气氛；七是发掘、传承民间传统文化。市政府下发了关于面向社会征集非物质文化遗产项目的通知收集整理微雕、布艺制作、_山景观传说、_葫芦雕、王氏手工铁艺制作等市级非物质文化遗产项目成功申报大高梁酒酿造技艺和中和镇“咔戏”为_省非物质文化遗产项目。建立农民剪纸培训基地普及并传承民间剪纸艺术培养剪纸爱好者100多人多幅作品在各级比赛上获奖；八是开展“文化大蓬车”送戏下乡演出活动。市艺术团组织精干演出队伍编排歌舞、小品、二人转等喜闻乐见的文艺节目送到农户家门口每年演出60多场次惠及农民20余万人次丰富了我市农村群众文化生活。 （三）农村文化队伍建设日益加强 我市以文化辅导、文化培训为抓手以激励机制为手段不断加强农村文化队伍建设。一是坚持深入一线辅导。市文化系统抽调业务骨干包保乡镇文化辅导任务保证深入乡镇次数、保证辅导时间因地置宜的设置辅导内容使农村文化队伍整体素质得到提高；二是开展集中培训。每年举办集中文化培训30多期聘请省、市专家授课普及文化管理、舞蹈、器乐、声乐等文化知识培训文化管理人才和文艺骨干3000余人次提高了基层文化队伍的组织活动能力和活动水平；三是建立激励约束机制。每年市政府拿出一定资金用于奖励在文化体育工作中表现突出的集体和个人通过树典型、学先进激励全市文化体育工作者埋头苦干争创佳绩。 二、我市农村文化建设存在的主要问题及原因（一）经费投入不足基础设施相对薄弱 近年来我市文化事业经费总量有所增加但占财政总支出的比例并没有随着财力的增长而增长。各级政府文化财政支出增长速度明显低于政府财政收入增长速度文化事业投入横向比远低于卫生和教育等社会事业投入农村文化事业投入又远低于城市文化事业投入。资金投入的不足导致农村文化基础设施建设缓慢加之我市农村人口众多需求量较大要配齐配强303个行政村文化基础设施还任重道远。 （二）文化队伍素质不高管理体制不顺一是文化专业干部稀缺。市文化馆、图书馆专业干部少文化辅导和培训任务繁重文化专业干部力不从心不能满足文化辅导和培训的需求；二是农村文化工作者整体素质偏低不适应岗位要求。我市乡镇文化站工作人员年龄偏高50岁以上的占50%文化专业素质偏低大专以上学历仅占42%文化站工作人员对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺不适应新时代、新要求；三是基层文化站上划后文化站职工的职称、医保等问题尚未捋顺各别文化站空编空岗影响文化工作的开展。 （三）文化发展不平衡群众文化生活差距较大 各乡镇由于文化底蕴不同、经济发展不平衡、领导认识程度不一等原因导致文化建设存在差距。文化底蕴厚、经济条件好、领导认识到位的地方文化事业相对繁荣。文化底蕴薄、经济条件差特别是有些领导存在“经济发展是硬指标文化建设是软任务”的模糊观念工作中对文化建设“说起来重要干起来次要忙起来不要”忽视了文化工作群众文化生活就较为贫乏。 （四）文化活动整体水平不高创新意识不强近几年来我市涌现出一批文化先进村农民业余文化团体成长进步也较快但总体来看文化表演形式不够丰富、创新意识不强、演出水平不高。大多数村缺少文化带头人文化活动小、散、乱停留在自娱自乐上。活动形式以扭大秧歌为主缺乏艺术编排和艺术创新。三、加强农村文化建设的对策措施 （一）提高思想认识加强对农村文化工作的领导 加强农村文化建设建立健全公共文化服务体系为农民提供优质的公共文化服务丰富农民群众文化生活是建设社会主义新农村的重要任务。各级党委、政府和有关部门要切实转变观念、提高认识、明确目标、加强领导。要将文化建设和发展经济有机统一将乡村文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划纳入党委和政府工作的重要议事日程纳入财政支出预算纳入工作业绩考核积极推动农村文化事业的“大发展、大繁荣”。 （二）加大资金投入加快农村文化基础设施建设 文化部门要积极向上争取文化政策性资金及器材用于支持农村文化事业。各级财政部门应落实并保证文化事业单位的办公经费。有关部门应根据实际情况及时研究解决农村文化工作者待遇、经费和人员不足问题确保农村文化服务活动的顺利开展。市、乡、村每年要拿出一定的资金用于发展农村文化事业。加强农村文化基础设施建设要坚持以乡镇为依托以村为重点以户为对象构建农村公共文化服务网络实现一乡镇一中心（综合文化站）一行政村一大院（农村文体大院）。乡镇综合文化站要健全图书室、信息资源共享服务室、乒乓球室、台球室以及篮球场、门球场、健身路径等室外活动场地。村文体大院建设应结合农家书屋、信息资源共享工程和农村健身广场建设合理布局、整合资源充分发挥设施设备的功能作用。 （三）拓宽用人渠道加强农村文化队伍建设 积极研究和制定有利于文化事业发展的各项配套政策加强农村文化队伍建设切实提高农村文化工作者的工资、福利待遇激发广大农村文化工作者的工作热情。市文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好文化服务工作进一步加强对农村文化干部、文化骨干和文化大院的免费培训辅导充分发挥农村文化能人的引带、辐射作用。尽快解决文化馆专业人才短缺、教练辅导力量不足问题加强辅导人员力量。充分发挥农村文化带头人、文艺骨干的作用不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍逐步提高农村文化队伍的整体素质。扶持乡村建立各类文化协会并指导各类协会组织开展好活动逐步扩大农民文化活动的参与面不断提高广大农民的文化生活质量引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。 （四）创新活动载体不断丰富农村文化生活 以最大限度的满足广大农民日益增长的文化需求为目标坚持组织开展好农民歌手大赛和农民秧歌汇演等常规性的文化活动引导和推动农民文化队伍的形成、发展、壮大营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品演身边人、唱身边事以激发广大农民参与文化活动的积极性和主动性。要以文化下乡为载体改进服务方式变文化“下”乡为文化“留”乡变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化推进农村文化普及工作提高农民群众文化活动质量。 1第 8 页 共 8 页