义亭镇出租房屋集中整治工作实施方案.doc

义亭镇出租房屋集中整治工作实施方案根据义安指20081 号文件关于认真做好全市安全生产和消防集中整治工作的通知精神，进一步规范居住出租房管理、消除安全隐患，有效减少和遏制各类事故发生，防止群死群伤事故的发生。经镇政府研究，决定对全镇范围内居住出租房屋进行一次集中整治。现制定工作方案如下：一、指导思想指导思想：以党的十七大精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新强市”活动要求，以创建和谐义亭为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局和“标本兼治，重在治本”的原则，坚持全面排查与分类整治相结合，组织集中整治和建立长效机制相结合，着力消除出租房各类消防安全隐患，遏制各类事故多发势头，杜绝群死群伤安全事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。二、组织领导为确保这次用居住出租房安全整治工作取得成效，经镇党委、政府研究决定，成立整治工作领导小组。组 长：楼琅坚副组长：金用明成 员：杨重德、何展望、杨文庆、魏惠哲、楼凤娟、卢江民、楼允民、许双源、施建民、夏学堆、龚景文、徐镜跃、叶子旦、赵跃良、徐 天、龚志明、王科领导小组下设办公室，办公室主任由楼允民同志兼任，成员由蒋晓明、楼滨福、何耀俊、王金梁、樊钟铃、王正斌等同志组成，蒋晓明同志担任联络员。三、整治范围全镇范围内用于居住的出租房（取得合法租赁居住的出租房），重点是居住人员超过 20 人或人均租住面积少于 4m2的出租房屋。2四、工作步骤专项整治工作按照“依法严管、确保安全”的原则，各村（居）及相关企业为具体工作单位，各区块镇干部工作员为牵头责任人，职能部门积极参与，认真履行职责。整治活动采取自查自纠和依法治理，集中整治和长效管理相结合的方法。（一）（一）调查调查摸底摸底阶阶段（段（2008 年年 4 月底前）月底前）各责任区块责任人与村（居）及业主一起对居住出租房开展全面调查摸底工作，填写好出租房屋登记备案表并建立档案，及时与出租人签订消防安全责任书，做到情况明、底细清。在调查摸底的基础上要组织召开好辖区内集中居住出租房业主大会，明确房屋出租人、承租人的消防安全职责，签订出租房消防安全责任书，开展消防安全知识培训，部署出租房业主开展自查自纠。（二）集中整治（二）集中整治阶阶段（段（2008 年年 6 月月 15 日前）日前）在前期普查登记的基础上，按照义乌市合用场所消防安全整治技术要求中住宿区设置要求和电气装置设置要求，各责任区块责任人组织村（居）及企业相关人员对纳入整治范围的集中居住出租房进行集中整治。对检查中发现隐患的要当场发放整改通知书，对一些可立即采取措施进行整改的出租房，应要求出租人立即整改；对存在较大隐患，立即整改有困难的出租房，应责令期限完成整改；对存在严重隐患难以整改的或未能在限期内完成整改的出租房，要责令其停止租赁。对于拒不整改火灾隐患的出租房，各区块责任人要用书面形式及时上报出租房整治办公室，办公室应立即组织相关部门开展联合执法进行处置。对态度恶劣隐患严重的上报市安全生产大检查大整治指挥部，组织力量予以强制执行，坚决消除火灾隐患。（三）考核（三）考核验验收收阶阶段（段（2008 年年 6 月月 16 日日-2008 年年 6 月月 30 日）日）镇政府按照考核验收标准，对各责任区块的重点出租房屋进行抽查考核验收，对工作不认真、整治不彻底、验收不合格的区块，对工作人员予以通报批评，并把考核结果作为单位和个人的年终考核重要依据。3五、工作要求（一）明确（一）明确职责职责，各，各负负其其责责。 。按照“属地管理”、 “谁主管，谁负责”的原则，各村（居）两委主要负责人与企业负责人是出租房消防安全的第一责任人，房东与业主是出租房消防安全工作的直接责任人，各责任区块镇干部工作员是监管责任人。出租房日常消防安全管理的分工：村民用房出租散户（外来人员）集中居住场所由房东管理；村民用房出租企业员工集中居住由房东与企业共同管理；工业用房、商服用房、单位用房出租用于人员集中居住的由业主管理。各单位负责人与各责任区块责任人要在文件要求的时间内完成各项任务，并建立档案，整治完成后要做到每月至少一次的复查工作，并实行动态管理。（二）精心（二）精心组织组织， ，严严密安排。密安排。整治工作领导小组成员要深入一线，加强指导，严格督查，精心安排，各项工作有关部门单位和各村（居）、企业主要把这次出租房消防安全整治工作作为一件要事来抓。各村（居）要发挥本村平安服务队与消防队的作用。出租房消防安全检查不留死角，不留盲区，整治不流于形式，不留情面。各单位要认真组织，周密安排，确保整治工作扎实有效地开展。（三）（三）积积极参与，形成合力。极参与，形成合力。各部门、单位及有关责任人，要在镇党委、政府领导下，积极参与检查整治活动，同时要加强联系协调，紧密配合，多措并举，多管齐下，相互通报有关情况，及时研究整治对策，采取有力措施，形成整治合力，强化联合执法，确保整治工作取得成效。