珠海市人民政府职能部门职权委托实施方案.doc

1珠海市安全生产监督管理局职权委托书珠海市安全生产监督管理局职权委托书委托机关：珠海市安全生产监督管理局法定代表人：张菠机关地址：珠海市香洲区人民东路 182 号受托机关：珠海保税区管理委员会法定代表人：赵伟媛机关地址：珠海保税区国际贸易展示中心根据行政处罚法、 行政许可法、 珠海市促进经济功能区发展办法及相关法律法规的规定，委托方决定将下列职权事项委托受委托方实施，双方遵守以下条款：一、委托职权（一）行政（一）行政执执法法1、对生产经营单位进行安全生产行政执法监察；2、对用人单位进行工作场所职业卫生行政执法监察；3、依法作出警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令停产停业、停止建设、停止施工、停止使用、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证等行政处罚决定；4、在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全等情况下，作出责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业和停止使用等决定。（二）行政（二）行政许许可（含可（含备备案）案）1、危险化学品经营许可证的核发（安监总局令第 55 号第五条规定范围）；22、烟花爆竹经营（批发、零售）许可证的核发；3、危险化学品生产企业安全生产许可证的核发；4、危险化学品建设项目安全审查；5、危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案；6、第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案；7、危险化学品重大危险源备案；8、生产、储存、使用危险化学品企业安全评价报告备案;9、剧毒化学品储存备案；10、生产、储存、使用危险化学品单位转产、停产、停业、解散处置方案备案；11、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收；12、对生产安全事故应急预案的备案（备案对象包括：非煤矿矿山企业；危险化学品生产、经营、储存、使用企业；烟花爆竹经营（批发）企业；无行业主管部门的中型规模以上工贸企业）；13、非煤矿矿山企业安全生产许可证审批；14、非煤矿矿山建设项目安全预评价以及安全设施设计审查与竣工验收审批（含评价报告备案）。（三）其他事（三）其他事项项1、受理用人单位的职业病危害项目申报；2、会同有关部门组织调查处理急性职业病危害事故，必要时采取临时控制措施。二、委托机关的权利和义务3（一）委托机关的（一）委托机关的权权利利1、有权对受托机关行使的委托职权进行日常的监督、指导和检查；2、有权对受托机关行使委托职权的情况进行考核评定。（二）委托机关的（二）委托机关的义务义务1、向受托机关提供审批、许可或执法等实施具体行政行为的相关印章和必要的法律文书；2、在已委托的职权范围内，支持、配合、协助受托机关独立行使委托职权，不得随意干涉；3、对受托机关进行指导，及时传达国家有关政策。三、受托机关的权利和义务（一）受托机关的（一）受托机关的权权利利1、在受托职权范围内，独立行使职权，自主作出具体行政行为；2、对委托机关的考核评定不服的，可以向委托机关提出一次复核申请。（二）受托机关的（二）受托机关的义务义务1、行使职权严格限于委托权限范围内，并遵守法律、法规、规章和有关政策的规定；2、向委托机关报告行使委托职权的基本情况；3、配合委托机关的指导、监督、检查和考核评定工作；4、拟作出责令停产停业、停止建设、停止施工、停止使用、停产停业整顿、较大数额以上罚款、没收较大数额以上违法所得、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚告知前，应当报告委托机关（较大数额以上罚款是指对个人罚款 1 千元以上、对生产经营单位罚款 5 万元以上；没收较大数额以上违法所得4是指没收违法所得折合人民币 5 万元以上；“以上”包含本数）；5、作出 2 万元以上罚款或没收违法所得、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚，应当自作出行政处罚决定之日起 10日内报委托机关备案。四、职权委托书的生效下列条件同时具备后，本职权委托书生效：（一）本职权委托书经委托机关和受托机关签署盖章；（二）本职权委托书经委托机关和受托机关自签署之日起各自公告七天后。五、职权委托书的终止出现下列条件之一，本职权委托书终止：（一）违反法律、法规、规章、政策及本职权委托书，造成重大财产损失、较大以上生产安全事故、恶劣社会影响等严重后果的；（二）委托职权涉及的相关法律、法规、规章发生变化，明确禁止职权委托的；（三）市政府根据我市经济社会发展的需要，决定停止职权委托的。（四）双方决定终止的。六、在行使委托职权的过程中，因受托机关的过错导致相关经济、行政等法律责任的，由受托机关依法承担。七、本职权委托书如与国家、省、市的相关法律、法规、规章和政策不符的，以国家、省、市的相关法律、法规、规章和政策为准。八、委托机关和受托机关对本职权委托书或职权委托事项发生争议的，应相互协商，提出解决方案；无法协商一致的，应提交5市政府法制部门协调解决，市政府法制部门的意见为最终意见，双方应当执行。九、职权委托事项需要调整，或本委托书有未尽事宜的，委托机关和受托机关应当签订补充协议，并报市政府法制部门备案。十、本职权委托书一式六份，委托机关和受托机关各持两份，市政府法制部门、市编办各备案一份。十一、委托机关与受托机关于 2007 年 11 月 15 日签订的珠海市人民政府职能部门职权委托实施方案和 2013 年 4 月 12 日签订的安全生产行政许可委托书于本委托书生效之日起同时终止。