旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目（60万ta）环评.pdf

中煤科工集团西安研究院有限公司中煤科工集团西安研究院有限公司 二二 O 一一九九年年十十月月 评评 价价 单单 位：中煤科工集团西安研究院有限公司位：中煤科工集团西安研究院有限公司 证书级别：甲级证书级别：甲级 证书编号：国环评甲字第证书编号：国环评甲字第 36093609 号号 报告报告 编编 号：号：HPHP20201900119001 旬邑县宋家沟煤矿旬邑县宋家沟煤矿 技术改造升级项目（技术改造升级项目（6060 万万 t/at/a） 环境影响报告书环境影响报告书 I 目目 录录 概述概述 . 1 1 1 1 总则总则 . 1212 1.1 编制依据编制依据 . 12 1.2 评价目的、原则及时段评价目的、原则及时段 . 15 1.3 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 . 16 1.4 评价工作评价工作等级、范围和重点等级、范围和重点 . 17 1.5 环境影响评价因子环境影响评价因子 . 21 1.6 环境保护目标及污染控制内容环境保护目标及污染控制内容 . 21 2 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 . 2525 2.1 工程概况工程概况 . 25 2.2 技术改造升级后技术改造升级后工程分析工程分析 . 35 2.3 污染源及环境影响因素分析污染源及环境影响因素分析 . 41 2.3.1 技术改造升级前技术改造升级前 30 万吨万吨/年工程污染源（年工程污染源（2006-2013 年）年） . 41 2.3.2 现有工程污染源分析（现有工程污染源分析（2013-2018 年）年） . 45 2.3.3 技术改造升级后工程污染源分析技术改造升级后工程污染源分析 . 47 2.3.4 项目采用的环保措施汇总项目采用的环保措施汇总 . 49 2.3.5 项目三废排放清单项目三废排放清单 . 50 2.3.6 污染源变化情况分析污染源变化情况分析 . 52 2.4 污染物总量控制污染物总量控制 . 52 2.5 清洁生产清洁生产 . 53 3 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 5555 II 3.1 自然环境概况自然环境概况 . 55 3.2 文物古迹及自然保护区文物古迹及自然保护区 . 68 3.3 井田内村庄情况井田内村庄情况 . 68 3.4 评价区环境质量现状评价区环境质量现状 . 68 4 4 环境影响回顾环境影响回顾 . 7777 4.1 大气大气环境影响回顾环境影响回顾 . 77 4.2 地表水地表水环境影响回顾环境影响回顾 . 79 4.3 声声环境影响回顾环境影响回顾 . 82 4.4 固体废物固体废物影响回顾影响回顾 . 82 4.5 生态环境生态环境影响回顾影响回顾 . 84 4.6 采煤对地下水环境影响回顾采煤对地下水环境影响回顾 . 86 4.7 项目验收批复的执行情况项目验收批复的执行情况 . 87 5 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 8888 5.1 技术改造后建设期环技术改造后建设期环境影响评价境影响评价 . 89 5.2 技术改造后续生产地下水环境影响评价技术改造后续生产地下水环境影响评价 . 89 5.3 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 94 5.4 地表水环境影响预测与评价地表水环境影响预测与评价 . 100 5.5 大气环境影响分析与评价大气环境影响分析与评价 . 105 5.6 声环境影响分析与评价声环境影响分析与评价 . 108 5.7 固体废物环境影响预测与评价固体废物环境影响预测与评价. 109 5.8 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 . 109 5.9 环境风险分析环境风险分析 . 111 III 5.10 闭矿期环境影响分析闭矿期环境影响分析 . 114 6 6 环保措施及可行性论证环保措施及可行性论证 . 117117 6.16.1 大气污染防治大气污染防治. 117 6.2 地下水环境保护地下水环境保护 . 117 6.3 水污染防治措施水污染防治措施 . 119 6.4 噪声染防治措施噪声染防治措施 . 121 6.5 固体废物污染防治措施分析固体废物污染防治措施分析 . 122 6.6 地表沉陷治理和生态环境综合整治措施地表沉陷治理和生态环境综合整治措施 . 123 7 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 128128 7.1 环境保护工程投资分析环境保护工程投资分析 . 128 7.2 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 128 8 8 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 . 132132 8.1 项目环境管理机构及相关要求 . 132 8.2 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 . 133 8.3 污染源监管清单及监管建议污染源监管清单及监管建议 . 136 8.4 企业环境信息公开企业环境信息公开 . 136 8.5 排污许可要求排污许可要求 . 138 8.6 环境保护设施和污染防治措施清单环境保护设施和污染防治措施清单 . 138 9 9 结论与建议结论与建议 . 140140 9.1 项目概况及主要影响结论项目概况及主要影响结论 . 140 9.2 评价总结论评价总结论 . 145 9.3 要求与建议要求与建议 . 145 IV 附件：附件： 附件 1：委托书 附件 2：原环境影响评价文件批复 附件 3：验收批复 附件 4：初步设计批复 附件 5：产能核定批复文件 附件 6：国家能源局“2018 年第 10 号”公告 附件 7：采区接续设计批复 附件 8：监测报告 附件:9：排污许可证 附件 10：煤炭洗选合同及咸阳秦能洁净煤洗煤厂环保验收批复 附件 11：矸石综合利用协议及砖厂环评批复 附件 12：行政处罚情况 附表：附表： 建设项目环评审批基础信息表 1 概述概述 一、一、矿井矿井概况概况及建设历程及建设历程 旬邑县宋家沟煤矿位于位于陕西省咸阳市旬邑县城关镇宋家沟村，行政区划隶属旬邑县城关镇管辖。宋家沟煤矿位于旬耀矿区西部，旬耀矿区位于陕西省黄陇侏罗纪煤田西南端。东与焦坪矿区毗邻，西止旬邑县，与彬长矿区毗邻，南起瑶玉、照金、安子洼一线，北止省界，矿区东西长约 34.38km，南北宽约31.34km，矿区总面积约 837.82km2。区内大中型煤矿有西川、青岗坪、秀房沟、白石崖、照金煤矿等。隶属耀县、旬邑县、淳化县管辖。旬耀矿区目前尚未编制矿区规划，也没有矿区规划环评。 宋家沟煤矿始建于 1989 年，由旬邑县原底乡政府投资建设，属乡镇煤矿，建设规模 9 万 t/a。 2004 年企业改制，矿井由山东王晁煤电集团经营，2004 年铜川煤矿设计院编制了陕西省旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计，矿井改造后，生产规模为30 万 t/a。 2004年12月，咸阳市环境保护局以“咸环函2004124号” 文对旬邑县宋家沟煤矿技术改造项目环境影响报表书进行了批复。 2005 年 4 月，陕西省煤炭工业局以“陕煤局发200570 号”对旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计进行了批复，生产能力为 30 万吨/年；井田划分为四个采区，分别是北一采区（101 采区） 、南一采区（102 采区） 、北二采区（201 采区） 、南二采区（202 采区） 。 2006年4月，咸阳市环保局以“环验200601号” 文同意旬邑县宋家沟煤矿30 万 t/a 技改项目环境保护设施竣工通过验收。 2006 年 6 月，铜川煤矿设计院编制了陕西省旬邑县宋家沟煤矿技术改造工程变更说明书 ，对初步设计中的巷道布置、通风系统等进行了调整，陕西省煤炭工业局以“陕煤局发2006119 号”对旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计变更进行了批复。 2011 年，宋家沟煤矿为了提升矿井技术装备水平，保障矿井安全生产，相继投资 2992.55 万元，对矿井采掘系统、运输系统、防灭火系统、工作面支护系统进行了技术改造升级，矿井实际生产能力提升至 60 万吨/年。 2 2013 年，陕西省煤炭生产安全监督管理局下发关于旬邑县宋家沟煤矿生产能力核定结果的通知 （陕煤局发201351 号），同意旬邑县宋家沟煤矿核定生产能力为 60 万吨/年。 鉴于北一盘区（101 盘区） 、南一盘区（102 盘区）截至 2018 年已基本开采完毕，旬邑县宋家沟煤矿委托辽宁天信工程设计咨询有限公司编制完成了旬邑县宋家沟煤矿采区接续开采设计 ，2018 年 11 月 9 日，咸阳市煤炭工业局以“咸政煤发2018122 号”文对旬邑县宋家沟煤矿采取接续设计进行批复，同意采区设计生产能力为 0.6Mt/a，采煤方法为长臂综合机械化采煤，矿井剩余服务年限为 3.7年。 宋家沟煤矿技术改造升级项目自 2011 年开始实施，井田面积、开采煤层，盘区布置、场地布置等未发生变化，至 2013 年完成采掘系统、通风系统、支护系统的改造，2016 年拆除了原有燃煤锅炉，改用电锅炉供热，2017 年对储煤场进行了全封闭，2018 年单独建设了矿井水处理站，截止目前 2019 年 8 月，除矿井水处理站正在进行设备调试外，其余工程均已基本建成，宋家沟煤矿技术改造升级项目属于 “未批先建” ，2018 年 7 月，旬邑县环境保护局对宋家沟煤矿“未批先建” 进行了处罚。目前矿井处于停产状态。 二、项目特点二、项目特点 本项目为煤矿井工开采项目，属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2017）中“四十一、煤炭开采和洗选业；128、煤炭开采”项目，环境影响以生态和地下水影响为主。 宋家沟煤矿生产能力有原来的 30 万 t/a 核定至 60 万 t/a，服务年限缩短至 3.7年，井田面积、开采煤层、盘区布置、场地布局等均不发生变化。本次变化的主要内容有：采煤方法由长臂普采变为长壁综采，拆除原燃煤锅炉改用电锅炉，新建矿井水处理站，对原有露天储煤场进行封闭改造。生产系统仍采用现有的主斜井、副立井及巷道，其余辅助工程、储运工程、公用工程均利用现有工程。 三、评价工作过程三、评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护条例 （国务院 253 号令）和建设项目环境影响评价分类管理名录 ，旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目 （60 万 t/a） 应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。2018年11月，旬邑县宋家沟煤矿委托中煤科工集团西安研3 究院有限公司承担报告书的编制工作。接受委托后，我公司组织有关技术人员对现场进行了踏勘，收集了所需资料，结合当地具体情况及本项目特点，于 2019 年7 月编制完成了旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目（60 万 t/a）环境影响报告书。 报告书编制期间，建设单位按环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第 4 号）等要求进行了项目评价信息公示、评价区社会公众意见征询工作、环境影响报告书公示等公众参与工作。 四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况 （一）项目与相关政策、规划相符性结论（一）项目与相关政策、规划相符性结论 （1）相关政策 本项目采用井工开采，开采煤层原煤平均硫分均低于 3%，原煤送咸阳秦能洁净煤有限公司洗煤厂洗选；项目生产规模 60 万 t/a，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （2016 年修正）中限制类和淘汰类项目；不属于陕西省限制投资类产业指导目录 （陕发改产业200797 号）限制类项目。 根据陕西省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书“2015 年底陕西省合法在籍生产煤矿和在建煤矿情况表”，宋家沟煤矿为合法在籍生产矿井， 规模 60 万 t/a。 同时， 本项目列属于国家能源局公告 2019 年第 2 号文“全国煤矿生产能力情况”中的生产煤矿，生产规模 60 万 t/a。 （2）相关规划 根据全国矿产资源规划（2016-2020 年） ，宋家沟井田位于旬耀矿区范围内，旬耀矿区总面积为 837.82km2，未进行规划及规划环评。 井田所在区域不涉及自然保护区、水源保护区以及风景名胜区等敏感区；项目建设符合 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 （国发2016 7 号）的要求，符合煤炭工业“十三五”规划、 陕西省主体功能区规划、 陕西省“十三五”生态环境保护规划、 陕西省矿产资源总体规划（2016-2020）、咸阳市矿产资源总体规划（2016-2020）等相关环境保护规划；项目投产后污染物排放不会改变该区域环境功能区划。本项目与相关政策、规划的相符性分析见表 1。 4 表表 1 本项目与相关政策及规划相符性分析本项目与相关政策及规划相符性分析 序序 号号 相关政策、规划相关政策、规划 要求要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 1 陕西省人民政府关于煤 炭行业化解过剩产能实现 脱困发展目标责任书 陕西省人民政府要全民试行煤炭产能公告和依法依规生产承诺制度，督 促煤矿严格按公告能力组织生产，对于超产能组织生产的，一律责令停 产整改。退出煤矿必须关闭到位，依法注销或吊销相关证照。 序号（338） ，属于合法在籍生产矿井， 生产能力 60 万 t/a；国家能源局公告 （2018 年 10 号） ：生产能力 60 万 t/a 符合 2 陕西省矿产资源总体规 划（2016-2020） 实现金属矿产和煤炭高效绿色开采。加强关中地热、水溶氦气资源 调查评价。持续推进彬长、永陇、旬耀矿区煤炭、煤层气、油页岩等资 源的开发利用。部署重点矿区 23 个，其中煤炭国家规划矿区 14 个，省 级重点矿区 9 个，涉及开发利用的矿种有煤炭、金、铁、岩盐、玻璃用 石英岩等，推动优质资源的规模开发集约利用，促进矿业经济与区域经 济社会协调发展。 本项目位于旬耀矿区西部，为现有 的地方煤矿开采区 符合 3 陕西省矿产资源总体规 划（2016-2020）环境影响报 告书 在现状评价的基础上，预测矿床开采后可能产生的环境地质问 题，提出防治建议；在矿山设计、基建和生产阶段：矿山环境保护设施、 环境问题的预防工程必须与主体工程同时设计、同时施工，同时验收并 移交生产使用；在矿山闭坑阶段：主要是做好矿山土地复垦，使矿区环 境质量向良性转化。 加强矿山环境的监测及预测、预报，扩大监测及预测、预报的范 围，建立跟踪评价制度，掌握矿山环境的动态，采取有效的防治措施。 树立矿业可持续发展的观点，即在矿业发展的同时必须加强矿山 环境的保护与治理，使矿业开发不超过自然的承受力，不超过环境纳污 量，即环境的自净能力。 本项目为技术改造升级项目，矿井 生产过程中采取各种污染防治和减缓 措施，环评提出生产恢复及复垦要求； 矿井生产进行生态、地下水以及三废排 放的跟踪监测和管理，污染物排放满足 排放标准要求。 符合 4 陕西省矿产资源总体规 划（2016-2020）环境影响报 告书审查意见“环审 2017106 号” 严格落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损 毁土地得到全面复垦； 将自然保护区、饮用水水源保护区、重要环境敏感区等纳入生态 保护红线， 作为保障和维护区域生态安全的底线， 依法实施强制性保护； 针对突出环境问题，提出降低污染物排放强度，提高矿区矸石及 尾矿综合利用率。 提出生态保护恢复措施，边开 采，边恢复治理； 本项目不涉及自然保护区、饮用 水水源保护区等禁止开发的生态红线； 提出减少污染物排放的各项措 施，矸石全部综合 利用。 符合 5 序序 号号 相关政策、规划相关政策、规划 要求要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 5 咸阳市矿产资源总体规 划（2016-2020） 、规划环境 影响篇章说明 为在空间上统筹矿产资源开发利用活动，发挥规划空间管制作 用，将全市矿产资源开发利用分为重点矿区、限制开采区和禁止开采区 等三类开采规划区，重点开采区包括：彬长煤炭国家规划矿区、渭北煤 炭国家规划矿区、永陇煤炭国家规划矿区、旬耀焦坪煤炭国家规划矿 区. 矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，逐步淘汰 60 万 吨以下煤矿； 新建和生产矿山损毁土地全面复垦。矿山“三 废 ”治理及综合 利用率全面达标。 本项目位于旬耀矿区西部，属于 重点开发矿区。 本项目技术改造升级后生产能 力核定为 60 万 t/a； 矿山采取 “边开采边治理” 措施， 损毁土地全部复垦， “三废”全部处理 达标后回用或排放 符合 6 打赢蓝天保卫战三年行 动计划国发201822 号 县级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水 炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的 燃煤锅炉。 矿井采暖供热采用电锅炉，不设燃煤锅 炉 符合 7 陕西省铁腕治霾打赢蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 方 案 （2018-2020 年） （修订版） 加大燃煤锅炉拆改力度。2019 年底前，关中地区所有 35 蒸吨/时以下燃 煤锅炉（20 蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外）全部拆除或实 行清洁能源改造，其中，2018 年不少于 60%。 矿井采暖供热采用电锅炉，不设燃 煤锅炉 符合 8 咸阳市“铁腕治霾· 保卫蓝天”2017 年工作方 案 年内，拆除全市所有 20 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，所有 20 蒸吨/ 小时及以上燃煤锅炉实施“煤改气” 、 “煤改电”或超低排放改造 矿井采用电锅炉供热 符合 9 旬邑县“铁腕治霾· 保卫蓝 天”2017 年工作方案 各类工业煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体堆放 场，要按照防治城市扬尘污染技术规范 （HJ/393-2007）要求，建设 防风抑尘强、防风抑尘网，并配备喷淋、覆盖围挡等防风抑尘设施。 全县范围内 20 蒸吨以下燃煤锅炉拆除实现“清零”。年内所有 20 蒸 吨及以上燃煤锅炉完成烟气在线监控设施安装并实现联网。 加快创建国家森林城市，继续实施天然林保护、三水河流域治理、 湿地恢复等绿化工程 本项目原露天储煤场由全封闭储 煤场代替，并配备喷雾洒水装置； 本项目采用电锅炉供热 符合 10 环境质量达标情况 本项目所在区域地表水体为类水体，执行地表水环境质量标准 评价区地表水监测因子均满足类标符合 6 序序 号号 相关政策、规划相关政策、规划 要求要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 总量指标满足情况 类标准，废水排放执行陕西省黄河流域污水综合排放标准和煤炭 工业污染物排放标准 （GB20426-2006） ；环境空气执行环境空气质量 标准二级标准；总量控制指标满足总量控制要求。 准要求；项目不设燃煤锅炉，生产系统 粉尘排放满足标准求；生活污水处理后 回用，矿井水处理后部分回用，剩余达 标排放；固体废物全部综合利用或妥善 处置；主要污染物采取相应环保措施后 均得到了有效控制和合理处置。 11 陕西省国家重点生态功 能区产业准入负面清单 陕发改规划【2018】213 号） ，陕西省国家重点生态功能区产业准入负面 清单（第一批、第二批）中包含的地区为：周至县、太白县、凤县、南 郑区、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪 县、平利县、旬阳县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、宁 陕县、岚皋县、镇安县、柞水县、吴起县、志丹县、安塞县、子长县、 绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、黄龙县、宜川县以 及洛南县。 本项目位于咸阳市旬邑县，不在陕西 省国家重点生态功能区产业准入负面 清单（试行） 公布的区域内。 符合 12 煤炭清洁高效利用行动计 划（20152020年） 推进煤炭洗选和提质加工， 提高煤炭产品质量， 实施燃煤锅炉提升工程， 推广应用高效节能环保型锅炉，推进废弃物资源化利用，减少污染物排 放 本矿井原煤全部进行洗选，采用电锅炉 供热，减少大气污染物排放；煤矸石等 全部综合利用 符合 13 燃煤二氧化硫排放污染 防治技术政策 3.2 除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外， 对新建硫份大于 1.5%的煤矿， 应配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大 于 2%的煤矿，应补建配套煤炭洗选设施。现有选煤厂应充分利用其洗 选煤能力。” 原煤平均含硫量 1.34%，小于 3%，所 采煤层不在禁止之列，原煤送咸阳秦能 洁净煤有限公司洗煤厂，原煤全部入选 符合 14 陕西省主体功能区规划 禁止开发区域 407 处，包括自然保护区 58 处、森林公园 78 处、风景名 胜区 35 处、地质公园 10 处、文化自然遗产 46 处、水产种质自然保护 区 15 处、重要湿地（含湿地公园）69 处、重要水源地 96 处 本项目不涉及禁止开发区 符合 15 煤矸石综合利用管理办新建（改扩建）煤矿及选煤厂应节约用地，防止环境污染，禁止建设 本项目不设排矸场，掘进矸石不出井，符合 7 序序 号号 相关政策、规划相关政策、规划 要求要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 法 永久性煤矸石堆场； 煤矸石产生单位对确难以综合利用的，须采取安全环保措施， 并进行无害化处置，按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求 进行煤矸石堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周边环境 的污染，鼓励对煤矸石山进行植被绿化 国家鼓励（五）煤矸石土地复垦及矸石山的生态环境恢复。 回填井下废弃巷道；筛分车间手选矸石 综合利用于建材厂 16 陕西省“十三五”生态环 境保护规划 严格控制资源开发强度， 确保生态红线区域功能不降低、 面积不减少， 性质不改变，资源使用不超限；推进陕北转型持续发展，坚持能源与 非能源产业并重加强开采沉陷区综合治理，构筑生态安全屏障； 提升工地扬尘管控水平，开展工业堆场扬尘专项治理.冬防期间严格 执行“禁土令” ；继续扩大煤矸石发电、生产建材、复垦绿化、井下 充填等利用规模。 本项目开采区不涉及生态红线，开采沉 陷区治理率 100%，所有产品均采用封 闭储煤场储存， 不露天， 矸石综合利用。 符合 17 关于加快推进关中地区 20 蒸吨以上燃煤锅炉超低 排放改造工作的指导意见 （陕环函2017481 号） 单台出力 65 蒸吨/小时以上（锅炉出力65 蒸吨/小时）除层燃炉、抛煤 机炉外的燃煤锅炉，无论其是否发电，进行超低排放改造后主要大气污 染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量 6%条件下，分 别不高于 10、35、50 毫克/立方米。单台出力 20 蒸吨/小时以上，65 蒸 吨及以下（65 蒸吨锅炉出力20 蒸吨/小时）燃煤锅炉及各种容量的 层燃炉和抛煤机炉，进行超低排放改造后，主要大气污染物烟尘、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量 9%条件下，分别不高于 10、50、 100 毫克/立方米。 矿井采暖供热采用空电锅炉，不设燃煤 锅炉 符合 18 关于印发30 万吨/年以下 煤矿分类处置工作方案的 通知 （发改能源2019 1377 号） 各地不得以任何形式核准（审批）建设规模低于 30 万吨/年煤矿，其中 晋陕蒙宁等 4 个地区不得低于 60 万吨/年。 本项目规模为 60 万吨/年 符合 8 序序 号号 相关政策、规划相关政策、规划 要求要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 19 煤炭工业发展“十三五”规 划 发展目标发展目标： 2020 年采煤机械性程度 85%以上， 掘进机械化程度达到 65%； 煤矸石利用率 75%左右，矿井水利用率 80%；煤矿稳定沉陷土地治理率 80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到 90%以上；土地复垦率 60%左右；原煤入选率 75%左右。 开发布局：开发布局：压缩东部、限制中部和东北、优化西部。有序推进陕北、 神东、黄陇、新疆大型煤炭基地建设。2020 年，陕北基地产量 2.6 亿吨； 推进煤炭清洁生产推进煤炭清洁生产： 因地制宜推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、 矸石不升井等绿色开采技术。限制开发高硫煤、高灰、高砷、高氟等对 生态环境影响较大的煤炭资源。大中型煤矿应配套建设选煤厂或中心选 煤厂，较快现有煤矿选煤设施升级改造，提高原煤入选比重。 本项目开采煤层为低中硫煤，原煤 外委洗选，入选率 100%；井采采煤机 械化程度大于 80%；