人防办规范行政处罚裁量权制度.doc

制度三制度三人防办规范行政处罚裁量权制度人防办规范行政处罚裁量权制度为规范我县人民防空行政处罚自由裁量权的行使，保障行政管理相对人的合法权利，促进依法行政，根据中华人民共和国行政处罚法 、 中华人民共和国人民防空法 、 湖南省行政程序规定 、 湖南省实施中华人民共和国人民空法办法 、湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度等有关规定，结合我县实际，制定本制度。一、主要内容一、主要内容对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。二、标准规范二、标准规范省人防办于 2012 年修订并公布的湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度 ，是全省人防系统行政处罚裁量的标准规范，具体内容在湖南省人民防空门户网站 （http:/rfb.hunan.gov.cn/）的政策法规栏目可查询。我县直接使用省级人防办制定的相关裁量标准，也将在县政府门户网上人防法规中进行公布。三、有关措施三、有关措施（一）强化领导。人防办对实施处罚自由裁量权工作加强监督和检查，并不定期对实施情况进行评估。（二）明确责任。对实施自由裁量权行为进行规范，在人防工程和行政征收方面由副主任向旭分管，在人防指挥通信，信息化方面由副主任邓其清分管。（三）完善措施。统一标准，统一要求。建立完善复查制度，重大事件及时报告制。