xxxx年度州精准脱贫攻坚办公室工作经费项目绩效评价报告.doc

xxxx 年度州精准脱贫攻坚办公室工作经费项 目绩效评价报告湘西州扶贫开发办公室根据财政部财政支出绩效评价管理暂行办法（财预2011285 号）、湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见（湘政发201233 号）、湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见（州财绩20122 号）、湘西自治州财政局关于开展 xxxx 年度州本级财政资金绩效自评工作的通知（州财绩20182 号）文件精神，我单位在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上，对预算资金使用、管理和效益情况进行自评，形成xxxx 年度州本级农业财政专项扶贫资金项目绩效评价报告如下。一、项目基本情况（一）项目单位基本情况州扶贫开发办为州人民政府直属正处级全额拨款事业单位，临时机构两个州精准脱贫攻坚办公室和州驻村办。（2）项目概况该项目根据州委常委会议纪要2016第一次要求成立，为湘西州认真贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚站的决定和关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见精神，按照省委、省政府的工作要求和州委、州政府的工作部署，贯彻落实州委脱贫攻坚决策部署，发挥指导、协调、督查和考核等工作职责，协助州委完成脱贫攻坚任务，确保全州贫困户基本脱贫、贫困村基本退出。根据湘西自治州财政局关于批复 xxxx 年州直部门预算的通知（州财预xxxx5 号）文件，xxxx 年州精准脱贫攻坚办公室工作经费 120 万元，当年 4 月资金已到位 120 万元。该项目工作人员全部为抽调人员，xxxx 年抽调 18 人（州委办3 人，8 县市各 1 人，“十项工程”7 人），抽调人员工资福利在原单位发放，该项目资金只用于工作开支。二、绩效评价依据1财政部财政支出绩效评价管理暂行办法（财预2011285 号），湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见（湘政发201233 号），财政部预算绩效管理工作规划（2012-2015）（财预2012396 号），党政机关厉行节约反对浪费条例。2湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见（州财绩20122 号）3湘西自治州财政局关于开展 xxxx 年度州本级财政资金绩效自评工作的通知（州财绩20182 号）4相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法。5中央、省、州相关政策规定和财务会计制度。全面分析和综合评价湘西州 xxxx 年州精准脱贫攻坚办公室工作经费项目绩效评价的使用情况，对照相关法律法规，评价湘西州精准脱贫攻坚工作使用的质量和成效，科学系统评估湘西州精准脱贫攻坚项目的社会效益和经济效益。三、绩效评价方法和过程评价小组参照财政支出绩效评价管理实施暂行办法（财预2011285 号）、湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见（州财绩20122 号）对绩效评价框架进行了设计，围绕投入、过程、产出、效果 4 个关键评价内容，设计了 18 个评价指标，制定了xxxx 年州精准脱贫攻坚办公室工作经费项目绩效评价指标体系，明确了证据内容和证据来源。根据 2018 年 3 月 27 日湘西自治州财政局关于开展xxxx 年度州本级财政资金绩效自评工作的通知（州财绩20182 号）文件精神，成立绩效评价工作指导小组，开展单位自评。在比较各种证据收集方法优缺点的基础上，评价小组设计了案卷研究、座谈会以及实地调研等方式对证据进行收集和核实。评价小组对收集到的证据进行了认真的整理和分析，谨慎地对该项目进行了评级，形成了评价结论。四、绩效分析（一）资金使用及管理情况xxxx 年州精准脱贫攻坚办公室工作经费专项资金 120 万元，实际到位资金 120 万元。资金到位率 100%。xxxx 年 12月 31 日止该项目资金使用办公费 5.2 万元，印刷费 1.16 万元，差旅费 32.1 万元，办公设备购置 9.18 万元，合计开支 47.64万元，剩余 72.36 万元。资金结转原因：州委精准脱贫攻坚办成立于 2016 年初，同年 4 月才抽调人员集中办公（之前少量费用在州委办支出），5 月州财政开始拨款（预算数 120 万元），2016 年结转资金 53 万元；、截止 xxxx 年 9 月2016 年结转资金已全部使用完毕；、xxxx 年该项目从 4 月开始重新抽调工作人员,2-3 月只要 6 人在岗。年底检查跨度大导致部分账务不能及时结算。2018 年 5 月底该项目剩余资金 72.36 万元全部使用完，具体开支如下：办公费 13.28 万元，邮电费 1.38 万元，差旅费 34.1 万元，其他交通费 14.26 万元（检查包车），公务接待费 2.74 万元，办公设备购置 6.94 万元。（二）资金管理情况。为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度，设置了专职会计和出纳，严格按照会计制度规定进行会计核算和财务处理，做到财务处理及时、会计核算规范。同时加强项目资金管理，建立专账，实行专款专用，加强对资金使用情况的管理、检查和监督，杜绝挤占、截留、挪用等现象发生，确保项目资金安全有效，提高资金使用效益。（三）组织实施情况。项目实施过程中，成立了项目领导小组及项目工作小组，做到分工明确，职责分明。为确保成立州精准脱贫攻坚各项工作的稳步推进，严格按照各项制度，加强制度建设及执行，制定了项目计划，严格按照相关法律法规，对项目实施全方位的监督管理。（四）项目资金绩效情况。吉首市“脱贫摘帽”已顺利通过省考核验收和省级第三方评估，截止 xxxx 年底，全州预计累计减贫 504 个村、49.7 万人，并获得了省考核验收组的充分肯定，圆满完成 229 个贫困村和 15 万人左右的年度减贫计划。五、评价结论根据xxxx 年州本级农业发展专项资金项目绩效评价指标体系的评分，该项目得分为 94 分（见附件：xxxx 年州精准脱贫工作办公室工作经费项目绩效评价指标体系）。6、有关问题与建议（一）有关问题1、“四出五进”程序及动态管理不够规范；2、脱贫退出不够真实；3、政策落地不够及时；4、卡册资料填写发放不够到位；5、扶贫政策知识掌握不够全面；6、村集体经济发展比较薄弱。 （二）有关建议加快资金的使用，加强扶贫工作作风建设，层层落实工作责任，。附件：xxxx 年州本级农业发展专项资金项目绩效评价指标体系湘西州扶贫开发办公室2018 年 6 月 20 日