重庆中轻装备有限公司突发环境事件应急预案.doc

重庆动霸科技有限公司 突发环境事件应急预案 预案编号：预案编号： 版版 本本 号：号：2018 年第年第 1 版版 颁布日期颁布日期: 2018 年年 月月 日日 重庆动霸科技有限公司重庆动霸科技有限公司 二二一八年十月一八年十月 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 编制说明 （1）编制过程概述）编制过程概述 重庆动霸科技有限公司（以下简称“动霸科技公司” ） ，位于重庆市江津区珞璜工 业园 B 区，于 2017 年 1 月开始建设，于 2017 年 6 月试生产，企业项目总占地面积 32094 m2，总建筑面积 40311m2，总投资 18800 万元。动霸科技公司产品为三轮摩托车 传动系统 100 万套，分别为越野系列 10 万套、微桥系列 10 万套、重卡及普桥系列 30 万套、传动转化器 10 万套、倒档器 30 万套、主减总成 10 万套。现有员工 300 人，一班制，年操作时间 2400 小时（合 300 天） 。 为贯彻落实企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发 20154 号）文件及重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法（试行）的通知 （渝环201530 号）文件要求。为应对企业在生产过 程的环境风险，企业应制定突发环境事件应急预案，并经评审、发布后在环保局备案。 对此，重庆动霸科技有限公司于 2018 年 10 月启动应急预案的编制工作，制定 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 （2018 年第 1 版） 。 （2） 重点内容说明重点内容说明 编制工作启动后，首先成立了预案编制小组，编制小组成员包括单位运行部职工 及外部相关行业技术人员参与编制。预案编制过程中，走访周边单位及住户征询并采 纳了意见，对预案进行了完善。 整个预案包含有 1 个应急预案和 2 个风险源现场处置方案，预案分 12 个章节，分 别为总则、公司基本信息、环境风险源和环境风险评价、环境保护目标、应急救援组 织及职责、预防预警、信息报告与处置、应急响应、后期处置、应急保障、应急预案 管理、附件及附图等。 （3）征求意见及采纳情况说明）征求意见及采纳情况说明 在重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案编制过程中征求了单位领导 和职工的意见，同时还征求了项目区 5km 范围内可能受到影响的居民和单位的意见， 编制小组对所有征求意见积极采纳并进行了完善，具体见表 1。 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 表 1 征求意见及采纳情况说明 序号序号征求的意见征求的意见采纳情况说明采纳情况说明 1预案的编制应严格按照国家法律法规及相关标准编制。已采纳 2 预案中应急组织中人员的职责要详细、具体，相应的责任要落实到人 员岗位上。 已采纳 3 预案中针对可能受事件影响的职工、周边群众要提出具体的疏散撤离 及安置的方式方法。 已采纳 4现场处置措施要有针对性及切合实际。已采纳 5预案中事件的分级、预警及应急响应要条理清晰。已采纳 6提出可能发生的突发事件及其影响范围和后果已采纳 （4）评审及备案情况说明）评审及备案情况说明 2019 年 5 月 17 日，在企业组织下，邀请了市环保局应急专家库专家对预案进行了 函审，编制小组按照专家意见对预案进行了修改和完善，业主单位对现场存在问题进 行了认真整改，公司于 2019 年 5 月 23 日进行了发布，而后将预案报江津区环保局进 行了备案。 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 I 目目 录录 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.3 1.4 应急预案体系.3 1.5 工作原则.3 1.6 事件分级.3 2 公司基本信息公司基本信息.5 2.1 单位概况.5 2.2 公司组织机构图.6 2.3 周边自然环境概况.6 3 环境风险源和环境风险评价环境风险源和环境风险评价 .9 3.1 环境风险物质识别结果.9 3.2 危险目标.9 3.3 突发环境事件情景.9 3.4 突发环境事件危害后果.9 4 环境保护目标环境保护目标.11 5 应急救援组织及职责应急救援组织及职责.12 5.1 日常应急管理组织.12 5.2 应急组织体系.13 6 预防预警预防预警 .17 6.1 预防.17 6.2 预警.17 7 信息报告与处置信息报告与处置.21 7.1 信息接收与通报.21 7.2 信息传递.22 7.3 应急联系电话.22 8 应急响应应急响应 .23 8.1 应急响应分级.23 8.2 响应程序.23 8.3 处置措施.31 8.4 应急监测.31 8.5 应急终止.32 9 后期处置后期处置 .34 9.1 事故现场保护.34 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 II 9.2 事故污染物处理.34 9.3 生态恢复.34 9.4 善后.34 9.5 救援效果和应急经验总结.35 10 应急保障措施应急保障措施.36 10.1 资金保障.36 10.2 物资装备保障.36 10.3 应急队伍保障.36 10.4 交通运输保障.36 10.5 医疗卫生保障.37 10.6 通信保障.37 11 应急预案管理应急预案管理.38 11.1 应急预案培训.38 11.2 应急预案演练.38 11.3 应急预案修订.39 11.4 应急预案备案.39 11.5 预案的实施.39 12 附图及附件附图及附件.40 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 1 1 总则 1.1 编制目的 为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的环境污染，进一步规范公司环 境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中各部门的职责和任务分工，提高对环 境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障公司员工和周边民众的生命安全和健康， 最大限度的减少公司的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，共 创环境友好型和谐企业，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律及法规法律及法规 1中华人民共和国环境保护法(主席令第九号)，2015 年 1 月 1 日； 2中华人民共和国突发事件应对法(主席令第六十九号)，2007 年 11 月 1 日； 3危险化学品安全管理条例，(国务院令第 645 号)（2016 年修正本）； 4国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 5突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）； 6突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）； 7重庆市环境保护管理条例（重庆市人大常委会公告20077 号）； 8 关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知，渝环2015 262 号； 9化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320 号）； 10产业结构调整指导目录（2011）（2013 年修订）； 11重点监管危险化工工艺目录(2013 年完整版)； 12危险化学品重大危险源监督管理办法（安监总局令201240 号）； 13使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）； 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 2 14关于印发企业突发环境事件风险评估报告指南（试行）的通知（环办 201434 号）； 15关于加强企业突发环境事件风险评估的通知（渝环2014121 号）； 16关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通 知,环发20154 号。 17关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知，渝环2015262 号。 18重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办 法（试行）的通知（渝环201530 号）。 19企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环保部201674 号） 。 1.2.2 标准、规范标准、规范 1危险化学品安全管理条例（国务院令2011第 591 号）; 2建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 3固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2012）； 4化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发2005272 号）； 5事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2013）； 6水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（Q/SY1310-2010）； 7危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)； 8重点监管危险化工工艺目录(2013 年完整版)； 9重点环境管理危险化学品名录（环办【2014】33 号）； 10危险化学品目录（2015 年版）； 11危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB 30077-2013）； 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 3 12化学品分类和标签规范（GB30000-2013）； 13常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）； 14环境空气质量标准（GB3095-2012）； 15地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 16化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）； 17产业结构调整指导目录（2011）（2013 年修订）； 18机械工业环境保护设计规范（JBJ162000）; 19易制毒化学品管理条例（国务院令2005第 445 号）。 1.2.3 有关文件、资料有关文件、资料 企业提供的其它资料。 1.3 适用范围 本应急预案适用于重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急处置。 1.4 应急预案体系 本预案与公司的环境应急处置措施配合使用，或单独使用，并且是公司环境应急 处置方案的指导性文件。本预案衔接重庆市江津区环境保护局突发环境事件应急预案。 应急预案体系组成结构见：“公司预案体系结构图” （图 1.4-1）重庆市江津区珞璜工业 园 B 区 重庆动霸科技有限公司突发环境事 件应急预案 02385573233 突发环境事件应急预案 风险单元应急处置方案 江津区环境保护局突发环境事 件应急预案 023-47522457 突发环境事件应急预案 衔接 重庆动霸科技有限公司安全生产综 合应急预案 安全生产事故综合应急预案 江津区珞璜工业园区突发环境 事件应急预案 023-4609777 衔接 衔接 衔接 衔接 衔接 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 4 图 1.4-1 企业预案体系结构图 1.5 工作原则 预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、 实事求是。 1.6 事件分级 参照国家突发环境事件分级标准，针对事故严重程度、影响范围和单位对事态控 制的能力，将企业突发环境事件分为三级：级即车间级事件，级即公司级事件， 级即社会联动级事件。 级事件：级事件： 危险目标发生少量泄漏事故，如： （1）油库脱脂清洗剂、乳化液、柴油泄漏事故； （2）危废库房污泥、废乳化液、废机油泄漏事故。 泄漏物质已经泄漏至该风险单元区域地面，但是未扩散至风险单元以外区域，未 对该风险单元以外区域环境产生不利影响，车间班组通过调集现场应急救援力量即有 能力处置的泄漏事故。 级事件：级事件： （1）危险目标发生大量泄漏事故，如： 油库脱脂清洗剂、乳化液、柴油泄漏事故； 危废库房污泥、废乳化液、废机油泄漏事故。 泄漏物质已经扩散至该风险单元以外区域，但未超出厂界范围，未对厂外环境产 生不利影响，公司调集所有应急救援力量有能力处置的泄漏事故。 （2）危险目标发生次生火灾事故，如：油库柴油火灾事故。 危险目标火灾火势一般，处于可控状态，公司指挥部通过调集所有应急救援力量 即有能力处置的火灾事故。 级事件：级事件： （1）危险目标发生大量泄漏事故，如：油库脱脂清洗剂大量泄漏事故。 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 5 泄漏脱脂清洗剂已经扩散超出厂界范围，对周边企业已经或者将要造成环境空气 污染，事故已经超出公司实际应急处置能力，需要江津区环保局等外部应急力量介入 的泄漏事故。 （2）危险目标发生次生火灾事故，如：油库柴油火灾事故。 危险目标火灾火势较大，火灾势头不可控，公司指挥部通过调集所有应急救援力 量也无法处置，需要外部应急力量救援的火灾事故。 （3）危险目标发生事故废水泄漏事故，如：油库发生次生火灾，用于灭火的消防 水泄漏至厂界以外水体，对厂外水体造成了污染，需要外部力量介入处置的事故。 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 6 2 公司基本信息公司基本信息 2.1 单位概况 重庆动霸科技有限公司（以下简称“动霸科技公司”） ，位于重庆市江津区珞璜工业 园 B 区于 2017 年 1 月开始建设，于 2017 年 6 月试生产，企业项目总占地面积 32094 m2，总建筑面积 40311 m2，总投资 18800 万元。动霸科技公司主要生产单元有建设铸 件加工单元、齿轮加工单元、有色金属加工单元、半轴加工单元、桥壳加工单元、总 装加工区、传动轴加工区和机械加工区，现有产品为三轮摩托车传动系统 100 万套， 分别为越野系列 10 万套、微桥系列 10 万套、重卡及普桥系列 30 万套、传动转化器 10 万套、倒档器 30 万套、主减总成 10 万套。现有员工 300 人，一班制，年操作时 间 2400 小时（合 300 天） 。企业基本信息汇总见表 2.1-1 表 2.1-1 公司基本信息表 单位名称重庆动霸科技有限公司 组织机构代码91500116582840340Y法定代表人涂运周 建厂时间2017 年 1 月生产状态正常生产 单位地址重庆市江津区珞璜工业园 B 区中心经度1062739.6 行业类别摩托车零部件及配件制造中心纬度291904.2 行业代码C3752厂区面积32094 m2 年生产时间300 天从业人数300 环保联系人陈玲手机号码13752839345 应急人员肖明辉手机号码13527508591 值班室犹正梅座机号码02385573233 企业涉及的环境风险物质有：脱脂清洗剂、机加乳化液、柴油。 目前企业环境风险源为：库房区（油库和危废库房）。通过对各风险物质存在量 与临界量比值分析，识别风险单元均未构成重大环境风险源。 根据Q值划分标准，属Q级，当Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级。 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 7 2.2 公司组织机构图 2.3 周边自然环境概况 （1）地理位置 江津区位于重庆市西南部，属于长江水系上游干流区，三峡库区尾部，地理坐标 为东经 1054910638、北纬 28282928，南北长 100 km，东西宽 84 km，东邻巴 南区、綦江区，南接贵州省习水县，西靠永川区、四川省合江县，北连璧山区，与大 渡口区、九龙坡区仅一江之隔。 拟建项目位于重庆市江津区珞璜工业园 B 区，地理位置详见附图 1。 （2）地质、地形及地貌 江津区位于川东褶皱带华蓥山帚状褶皱束延伸西南的向东分支重庆孤群区，是 川东褶皱带与川黔南北构造带过渡地带，地质构造受其影响，轴线多扭曲呈“S”形。江 津区位于四川盆地东南边缘，跨盆地东平行岭谷、盆南丘陵和盆周地三个地貌区。地 貌主要以丘陵兼低山为主，分为平阶地、丘陵、山区三大基本类型。 珞璜镇位于华蓥山脉中梁山向西南延伸的低山丘地带，海拔约 330 m，最高点插旗 闪，海拔 554 m，最低点石家沟，海拔 170.8 m。西北部被长江切割成猫儿峡，西北向 东南从尖山向思粟沟，贴附观音峡东北斜，东北向东南从石家沟向大桥村，贴附金银 峡云篆山向西斜， “两山夹一沟”地形明显，中间形成一个沟谷。沿江山岭槽谷由中生代 石灰岩、页岩、砂岩组成，当表层砂岩被剥蚀后，露出下部石灰岩，经流水侵蚀发育 成二岭一槽，呈船型地貌，槽谷内有小型岩溶地形。 珞璜工业园 B 区属于丘陵地貌，原始地形起伏较大，冲沟发育，地形切割较浅。 园区地下水存在形式主要为第四系松散岩类潜水、岩石裂隙水，含水微弱，水量小， 总经理总经理 张基福张基福 销售部 黄田 技术质量部 唐俊万 综合管理部 犹正梅 生产制造部 唐传文 设备环保部 肖明辉 财务部 何俊 总经理助理总经理助理 胡朝明胡朝明 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 8 其水文地质条件简单。 （3）气候特征 江津区珞璜镇属于亚热带季风湿润气侯区，冬暖春早、秋短夏长、初夏多雨、盛 夏炎热多伏旱、秋多阴雨、雨热同季、无霜期长、湿度大、风速小、云雾多、日照少。 历年平均气温 18.7，极端最高气温 41.7，最高年平均气温 23.7 ，极端最低气温 1.1，最低年平均气温 14.8 。历年极端最大风速 32 m/s，平均风速 1.43m/s，常年主 导风向为东北风，频率 11%，其次为南风、西南风，频率 7%，强风为东北风、东风。 历年平均降雨量 1025.5 mm，多集中在夏季，年平均降雨日 157d，最大降雨量 1497.4 mm，最小降雨量 748.7 mm。历年平均雾日 27 d，全年无霜期 317 d，甚至终年无霜。 （4）水文特征 江津区属于长江水系上游干流区，三峡库区尾部，水网纵横，主要由长江及其南 北支流构成，区域河流总长度 403 km。其中流域面积大于 200 km2的河流有 7 条，包 括长江及北支流的临江河、壁南河，南支流的塘河、驴子溪、綦江河、笋溪河。目前 主要通航河流有长江、綦江河、塘河、笋溪河。长江于江津区羊石镇入境，流经石蟆、 朱杨、白沙、油溪、龙门滩、几江、德感，西出珞璜镇石家沟口进入重庆市区。朱沱 水文站以上流域面积 697925 km2，历年平均流量 8670 m3/s，年平均径流总量 2637.10 亿 m3。江津区属于亚热带季风湿润气侯区，历年平均降雨量 1025.5 mm。区域可利用 地表水资源较为丰富。 拟建项目废水受纳水体为经柑子溪进入长江，柑子溪起源于珞璜镇和平社区七龙 星，从城镇中部横穿全镇，蜿蜒长度 40 km，河床宽 510 m，珞璜镇内多数小溪均汇 入柑子溪。 （5） 自然资源 珞璜镇矿产资源主要包括煤、石膏、石英砂岩、石材等，还有少量铁、白云石矿。 珞璜镇土地资源面积总量 148.08 km2，其中农业用地 114.71 km2，占土地资源面积 总量 77.46%；建设用地 21.67 km2，占土地资源面积总量 14.64%，未利用地 11.7 km2，占土地资源面积总量 7.9%。 江津区土壤类型分为 4 类（水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土） ，7 个亚类（冲积 性水稻土、紫色水稻土、黄壤性水稻土、河流冲积土、棕紫泥土、黄壤土、红紫泥土） ， 重庆动霸科技有限公司突发环境事件应急预案 9 22 个土属，72 个土种，110 个变种。土壤 pH 值 6.58。土壤肥力状况中等，土壤发 育较浅，中性及微酸性土壤为主，有机质含量 1.48%，变幅 0.9155.369%。 珞璜工业园 B 区原为农业生态系统，现已开发为工业用地。该区域除石材外，尚 未发现矿产资源，无原生自然林地，其植被主要为少量分布在各背斜山的次生植物， 以马尾松最多，其次为杉及其它阔叶林。 重庆动霸科技有限公司突发环境事