如何当好基层税务部门一把手666999.docx

如何当好基层税务部门一把手当前，我国正处于经济社会转型、利益交错、各种社会矛盾纠结而法治尚未成熟这样一个特殊时期。作为一名基层税务局长，其职责特点决定了自己身处境地的特殊性。要当好一把手，必须做到能干事，干成事和不出事，即通常所说的带好队，收好税，服好务。下面结合自己的实践，谈一些粗浅的体会。一、把握大局，驾驭全局大局即方向，无论什么样的单位，也无论单位大小，“把握大局，驾驭全局”都是单位一把手的第一要务，也是衡量一个一把手是否称职的首要标准。能否把握好大局，驾驭好全局，是一个一把手能力大小、水平高低的根本体现。作为一名局长，必须把其作为首先要修炼好的功夫。那么，实际工作中，要做到把握大局，驾驭全局，起码应当做到以下六个方面。首先，在思想上要明白什么是大局意识。“大局”不仅是局限于一个单位，一个团体，也不仅局限于一个特定的地域概念，我们平时所讲的形势、方向、环境就是大局，大局是政治。第二是实际工作中，无论是安排落实专项重要工作，还是决策某项事务，都应当“吃透上情，掌握本情，了解外情。”否则，难免出现缘木求鱼、南辕北辙的局面，其效果必然事倍功半。如果不明形势，方向不辨，环境不谙，那就成了彻底的“盲人骑瞎马”、“夜半临深池”，想干事而干不成事，即使干成事也不能保证不出事，贻误工作，贻误自身。第三是要勤思。在工作中，要经常了解学习时事大政，把握政策，研判经济形势，做到识大局，识时务。作为普通人，不可能先知先觉，但是只要做有心人，起码可以做到知而后觉。第四要谋定而断。凡重大工作事项，经过研判，只要符合大局，方向正确，通过一定的程序，抓住机遇，利用好条件，就应顺势而为，果断决策。实际工作中，作为一把手，一定要有所为而有所不为，魄力是胆识的外在。要尽力避免“当断不断”的情况，长此以往，不仅影响当前而且积累矛盾，形成难以收拾的局面，成为一个烂摊子。第五要学会造势。开展一项重要工作，不可能什么时候都顺风顺水，水到渠成，全局上下一开始就一呼百应，这个时候，需要一把手坚定信念，充分分析利弊因素和条件，要造“势”，创造一种“箭在弦上，不得不发”的情势，破解掉抵触情绪，然后顺势而为。第六，一把手要避免事务缠身。事务缠身、事无巨细，难免陷于烦局，坠入琐屑。二、带好班子，用好中层一个局，是一个组织系统，一种分工协作的网络架构。作为一名局长，既是带领者，更是组织者。整个队伍的执行力如何，不仅要看一个局长的组织领导能力，管着班子成员的协调一致程度，还要看科长中层的能力发挥程度。能否带好班子，用好中层，是一名局长能力高低的一项重要的衡量尺度，更关系到一个局各项工作质量和效率的高低。班子背心离德，勾心斗角，一个局必然混乱不堪。一个班子的和谐，也必然产生向心力和凝聚力，各项工作就会稳步提升，气象峥嵘。一把手要带好班子应当做到：第一，严格落实民主集中制和分工负责的组织领导制度，一把手作风要民主，决策要民主，行事要民主；第二，要帮助副职定好位，支持其主管范围内工作事项的决策和调度，让其大胆负责；第三，要适时帮助副职解决矛盾和困难；第四，要尊重副职，主动耐心地听取意见和建议，坦诚相待，建立一定的工作信息交流反馈渠道；第五，对待副职工作上出现的错误，要区分性质和情况以及严重程度，正确地做出处理；第六，要经常交流沟通，定期开展批评和自我批评，讲原则，讲正气，与人为善，做到关心其生活与讲纪律相统一。中层是一个局的中坚力量，担负着各项具体工作的组织落实及承上启下的作用，是一个局的支撑。一把手与中层之间，有时间隔着一个副职层级，有时又形成直接的工作关联。对于用好中层，个人认为应当把握以下几点：一是选配中层要因岗用人，用其专，用其长，这是前提；二是对中层要压担子，明确任务及责任；三是安排工作任务要帮助其分析工作，教方法，指技巧，使其在工作中增才干，长本领，享受到干中学的快乐；四是对待中层工作中出现的失误或错误要严教育，对待工作中的成绩更要公开褒奖，多激励；五是对于中层工作上遇到困难和矛盾直接寻求一把手帮助，要耐心地听，洞悉其中原委，只坚定其信心，分析情况要就事论事，尽量不直接插手解决，遵循“分工负责”的组织原则；六是抓住时机调整轮岗；七是对待中层要公平公正，关心要一视同仁，让其感受到尊重和希望。三、分析总结，不断提高一个人要不断成长，少走弯路，稳步前行，“日三省吾身”和反躬自省非常重要，对于一个局而言也概莫能外。分析总结既是一个局不断提高的途径，也是一个一把手抓工作质量，推动各项工作上台阶应当经常注重的重要工作方法。因此，一把手不仅在决策时进行分析研究，无论在安排每项日常工作或阶段性工作，还是在安排落实中心工作、全局工作前都必须分析形势与目标要求，矛盾和困难以及有利条件和意外可能，做到情况明，提高预见性和前瞻性，措施有效，方法对头，针对性强，主动性强；在工作组织和实施的过程中，要定期不定期地对措施、方法、目标与变动不居的客观情况作认真仔细分析及回顾，及时修正，保证每项工作的稳定推进；在每项工作完成和一个时间段结束后都应当及时地予以分析回顾，既要肯定成绩以树立信心，总结经验以启迪今后；同时要查找不足以求匡正过去，总结教训以求改进。总之，作为一把手，要及时、适时和定期不定期地不停地分析总结，以求得工作和事业的进步，在循环往复的分析中推动全局，不断地提高。四、以人为本，凝聚人心就个人的理解，所谓以人为本，作为一个局长，就是要从全局上下每位同志的意愿出发，对每位下属的生活上的要求，个人进步的愿望，工作的条件环境要求，心理上受尊重的渴望等几个方面真心主动地予以发现，并区分现实与愿望，情理和制度等层面，积极地去满足实现或不断改善。作为基层一把手，可能资源有限，受制度以及环境的约束很大。但是，只要解民意，真心为同志们谋利，全身心地谋划和推动，就能换得全局绝大多数人的理解，赢得威信和声望。如白居易所说的，“心中为念桑农苦，耳畔犹闻饥冻声”，就会完全明白“莫说一官无用，地方全靠一官”的现实涵义。我们应当承认现实社会确实存在严重浮躁和投机取巧的现象和心理，但在一定的局域内是可以有所作为的。把以人为本，落到实处，凝聚人心可以很好地得以实现，一个局的工作就有了群众基础。“从群众中来，到群众中去”，工作局面自然可以焕然一新。“江平两岸阔，风正一帆悬”，各项工作的推动就会减少诸多人为的羁绊。五、讲究技巧，善用激励作为一把手，带队伍是第一要务，要抓管理。管理是学问，又是艺术。既要有真心，用诚心，也离不开制度和手段，当然也要讲技巧。第一，要了解一点心理学知识，讲究因人而宜；第二，充分考虑人格尊严，表扬赞扬要公开，大张旗鼓，大张声势；批评因性格而异，留有余地，不伤及尊严。或循循善诱，晓之以理，动之以情，或闪电霹雳，雨过天晴等等。古人所说的“扬善于公堂，规过于私室，”就是这个意思。第三，要区分问题性质和严重程度及影响，多措并举；要根据一贯工作表现、成绩等方面，物质与荣誉并重。同时，也要充分考虑以什么样的形式，什么样的层面去实施激励措施；第四，出发点上必须是真正为工作，真正地关心爱护同志。惟其如此，无论是“恩泽雨露”，还是“霹雳手段”，方可尽现菩萨心肠，收到良好的正面效果。六、协调外部，赢得地位外部的社会环境是否宽松，关系到一个局各项工作能否顺利开展甚至能否开展，影响到每位同志的情绪态度，进而影响到全局的士气。为此，作为一把手，应当做到：让上级了解熟悉，上级什么时候都是支持下级的，但上级及领导了解不了解你那个局，关系到上级支持的程度和力度；让监督部门正确看待你，阴影要迅速消除，成见要立即化解，疏远要及时弥合，失误要马上纠正。“内方外圆”方能事谐，一切皆有度；让协作部门支持你，各个部门因为分工不同，职责不同，各有优势，借力行舟，工作才能圆满，沟通协调和联系机制必须健全，渠道通畅。作为一个局长，不可懈怠。是主动和被动，在于把握时机，方法合时宜。外部协调好，一个局才有地位，形象就好，话语权就重。开拓性地工作，创新性地工作，才没有后顾之忧。“天时地利人和”不可或缺。七、勤于学习，修身律已我们所处的时代前进的步伐是倍速的，新情况、新事物纷呈，一个人无论从事什么样的职业，担当什么样的角色，如果不树立终身学习的理念和持续不断的学习以汲取丰富的营养，前天是参天之树，后天就可能是枯萎之朽木。一是要注重读书，书籍是别人智慧的结晶，读书目前仍然是获得知识、经验、智慧和才干的捷径，读书学习就是“站在别人的肩膀上”，可以开启心智，开阔眼界。二是要结合自己的岗位特点，法律、社会及专业方面不可不读，讲求一点儿针对性和专业性，处理起事务方可得心应手，心中有底，决策决断时应付裕如，有预见；三是实践中不断地总结分析，借鉴学习别人，拿来主义也是一种学习的途径；四是读书的方法，只要不是专业的，不妨以领悟为主，不必要苛求强记；五是读好书，读书不仅是学习知识的捷径，读好书还是增强修养的重要途径，通过读书改善个人气质，娱乐身心，正是这种作用，曾国潘才在家书中说：“读书可以变换骨相”。做人是做事做官的前提，廉洁正派是安身立命之本。作为一把手，更应当把正派做人，务实干事，廉洁自律放在第一位，并且身体力行，时刻不忘方方面面在监督着自己。要加强自律，做到“有廉”。在新的历史时期，加强党风廉政建设、开展反腐败斗争，重点在领导干部，关键也在领导干部。领导干部不以身作则，就带不出好兵；领导干部不做出好样子，就带不出好的风气，就出不了战斗力。这就要求一把手要以身作则，廉洁自律。一是要不图虚名，一心为公，树立一身正气。二是要爱才、善选才、会育才，通过不同层次、多个方面加强对干部的教育培养。三是要做到“四慎”，即慎权，做到权为民所用；慎微，勿以恶小而为之；慎欲，经得起各种诱惑；慎独，加强自我监督，每时每刻都把自己的言行管住管好。总之，当好一把手，涉及到自身能力、修养、气度、作风，还涉及到局况和环境等各方面的因素，需要审时度势，没有一定之规，但是管理科学的成份，共通的基本要求也是必然之存在。由于个人的知识水平和总结能力的欠缺，以上粗疏和浅陋的体会，请予批评指正。第 8 页 共 8 页