恪守部门职责 发挥表率作用“如何当好一把手”666999.docx

恪守部门职责 发挥表率作用“如何当好一把手”中共中央关于加强党的执政能力建设的决定是党中央高瞻远瞩，面对国内外新形势提出的新要求。中国共产党是执政党，党的执政能力、业绩，直接关系到人民的富裕、国家的富强。学习贯彻决定是一项长期的任务。只有基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力增强了，我们党的执政能力才能增强。无论是保持党同人民群众的血肉联系，还是建设高素质的干部队伍，都要以基层党组织为基础。而基层党组织的能力如何，关键要看一把手。下面结合工作实际，谈谈如何发挥一把手的作用。一、唱好主角，当好表率。一把手特殊的岗位，决定了一把手是单位的形象，是单位的一面旗帜，一把手的言行对单位的干部职工有很大的影响。正人先正已，要使单位的风气正，工作好，一把手当好表率、起模范带头作用非常重要。我认为，在当前形势下，一把手的模范带头作用应主要体现在以下三个方面。一是要带头学习，成为行家里手。职能部门都有专业的业务，一把手不仅仅是组织领导者，还是工作的决策者，如果不懂业务就会变成局长是鼓，科长是槌，局长捧鼓科长敲，不敲不响，工作难以与区委区政府中心工作合拍，难以创新上水平。因此，一把手要变外行为内行，在开展政治理论学习的同时，认真学习业务知识，努力成为行家里手，并以自己的学习行动，带动班子成员和机关干部的学习，形成学习的良好氛围，打造学习型机关。学习的形式是多种多样的。首先是自学。20多年来，我在三个乡镇工作过，对农村工作比较熟悉，刚到劳动局做行政执法工作，比较生疏。在这种情况下，我只能像小学生那样从头学起。经过长时间的学习，我总结出了一套学习方法：整体法规普遍浏览、重点法律反复学习、常用法规死记硬背。我为自己确立了学习的目标：布置工作不说错话，处理问题不做错事，和群众对话能对答如流，群众基本满意。其次是积极参加上级主管部门的业务培训，我多次参加劳动部、省劳动厅和市局举办的业务专业学习班，和工作人员一道学习，通过考试取得劳动仲裁员、劳动监察员证。再次是在日常工作中向有经验的老同志学习，我经常深入到科室了解大家的工作职责、工作流程和适用的法规，和大家讨论交流，学习他们的工作经验。为了促进机关干部学习，近年来，我局在全局范围内组织了3次业务考试，局领导带头参考。只有扑下身子学，才能进入角色，成为称职的局长。二是率先垂范，带头执行各项规章制度。部门人数少，规模小，相互工作在一起，单位建立的制度不能只让机关工作人员执行，而自己做特殊人。要求大家不迟到不早退，领导干部首先要不迟到、不早退。多数情况下我是上班第一人，下班最后一人。在我的影响下，我局的上班秩序井然。三是廉洁自律，反腐倡廉。机关部门和科室或多或少的有些权力，难免有基层的单位和群众有求于你，社会上的不良风气，会使办事人吃请等小恩小惠的现象出现，虽然为数不多，也会产生不吃不请事情要等，一吃一请马上就行的坏影响。首先我不参加吃请，杜绝人情风。其次狠抓机关干部吃拿卡要现象，不准吃与工作有关的饭，下去工作必须回来吃工作餐，发现吃拿卡要现象的，按情节轻重扣发工资奖金，保持机关清廉的服务形象。二、建章立制，科学管理。人管人是治标，制度管人才是治本。一把手参加区委区政府、上级主管部门活动多，在单位坐班的时间少，如何保证一把手不在情况下的工作运转，关键靠制度。一是建立目标责任制。全年的任务分解到科室、落实到人头，一年任务早知道，千斤担子大家挑。二是建立各项管理制度。没有规矩就没有方圆。要使各项工作紧张高效，井井有条，必须做到有章可循，使工作人员知道怎么做才是对，不这么做就是错的。近年来，我单位制定了考勤机制、财务管理制度、休假制度、学习考试制度、小车管理规定等，以制度强行入轨，形成优良的工作环境。三是建立奖惩制度。为了解决工作人员干好干坏一个样、干多干少一个样的状况，近年来，我单位制定了责、权、利挂钩的考核办法，在实行评选先进、精神鼓励为主的前提下，实行物质奖励，利用激励机制促成你叫我干，变成我要干的良好局面。三、做好当家人，带好一班人。劳动局属于社会事业口，为支持开发区优化投资环境，取消收费后，靠财政拨款过日子，经费紧张，人员待遇低。多年来机关干部没有分过房，也无钱搞购房补贴，干部职工思想比较复杂。作为一把手如何当好家，领好路，管好人，办好事，可谓战战兢兢、如履薄冰。但压力再大，区委区政府交给的任务不放松，争先创优的目标不能动摇。在开展工作的过程中，我主要有以下几点体会：一是坚持民主集中制，保持班子的正常运转。班子管理好了能起大作用，管理不好会起反作用。我局副处以上13人，领导职数较多，班子成员来自各个方面，有来自乡镇的、有来自部队的、有来自机关的，政工干部多，业务干部少。如何使这样的一个班子成为有创造力、凝聚力、战斗力的班子，首先要依靠党的民主集中制度。民主集中制是党的根本的组织制度，把这一法宝运用到工作中去，才能有组织保证。我在工作中，坚持大事集体研究，具体工作分工负责。我们7个科室10名领导，有的是一个领导分管一个科室，有的是二个领导分管一个科室，为了使分管领导不成空挂户，细化分工，把科室的工作一分为二，分管领导管一块，科长管一块，利用乡镇领导人事关系熟等优势，科长管内，副局长管外，局长直接布置工作，实行考核，确保人人有事做，个个有责任。二是坚持议事规则，保障议事质量。人多主意多，人多思想也多，为了使局长办公会能够统一思想，保证质量，围绕主题不岔题，敞开思想不乱讲，我局制定了议事规则，使大家既能畅所欲言，又能遵守党规党纪。每次局长办公会需要通过的议题事先和分管领导及科室沟通，然后通知与会人员会前准备，会上很快形成决议，时间短、效率高。三是坚持政务公开，避免权益之争。我们把劳动保障政策进行整理，在开发区服务中心、区行政服务中心等地进行公示，并印发了二万份小册子发给群众，实行政务公开，阳光操作，所有的工作人员都进大厅服务，相互监督，公开透明。对于提前退休、病退、工伤认定等事项实行会办制、公示制，改个人审批为集体审批，杜绝暗箱违规行为，真正实行了依法行政，规范操作。四是坚持沟通协调，努力化解矛盾。人多，嘴多，矛盾多，说说笑笑闹意见，虽然无碍工作大局，不解决好单位不太平。局长要当好调解员，大事化小，小事化了，维护单位安定团结的局面。五是倡导乐于吃苦，带头挑重担。做一把手要乐于吃苦，勇于奉献。公务员的工资以工龄为基础，一把手的工资甚至低于副职，机关的奖金寥寥无几，一把手的劳动付出要比其他人多得多，龙头不动，龙身不摆，急难险重冲在前，待遇享受走在后，才能以行服众。在全区企业改制、群体性上访等艰难的工作中，不指派别人去，而是自己亲自去，既完成了领导交给的任务，又关心爱护了其他同志，激励其他同志更好地工作。六是在班子中开展批评与自我批评。一把手要讲大局，看主流，有善忍之量，大事讲原则，小事讲风格，与人为善，能听取不同意见，自觉接受批评，同时要敢抓敢管，对不良倾向及时批评，扶正压邪，始终保持单位积极向上的良好风气。我在平时的工作中，对待别人的批评，我能做到大肚能容，我批评别人是和风细雨式的，是通过讲道理来解决问题的。经过几年的努力，劳动保障局的班子是团结的，我在区人大述职，测评票满意率100%，组织部测评优秀良好票100%。我在一把手岗位上虽然当了十多年，仍然在学徒，干中学，学中干。与上级的要求和同志们相比差距还很远，更谈不上实施科学的领导，因此，要认真按照科学的发展观，认真学习中央十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定，发扬成绩，克服不足，努力做一个能够胜任的一把手。 各位领导、尊敬的家长、老师们、同学们    下午好！    在即将欢庆母校六十华诞的喜庆日子里，我们又迎来了新的学期。在新学期开学之际，作为一名盛中的老师，此时此刻我心中有许多感想。首先我为同学们在今年高考和高一期末跟踪考试中所取得的优异成绩感到骄傲，是你们为母校争添了光彩赢得了荣誉，成绩实实在在有目共睹，成绩来之不易，它是全校师生领导、教职员工共同努力的结晶，但是成绩又只能属于过去，未来要靠我们大家一去继续努力奋斗拼搏，刻苦学习的精神所感动。今年暑期真可谓适逢百年未遇的高温，同学们不畏酷暑，坚持学习我相信你们学到的不仅是书本上的知识，更重要的是锻炼了自己吃苦耐劳的坚强意志，明年高考的路上还有什么困难不能克服吧？！    作为一名盛中的老师，我们为有你们这样的好学生而自豪！希望高三同学的这种不怕吃苦、努力拼搏的精神在我们盛中更加发扬光大！    俗话说：“一年之计在于春”那么，新学期无疑是师生的春天，是学习的春天。春天是耕耘的季节，奏春天更是播种的季节。耕耘和播种需要付出艰辛和努力，只有在春天辛勤地耕耘，秋天才会结出累累硕果。作为一名教师在新学期里我一定要努力学习，开拓进取，兢兢业业，踏实工作，努力改变教育观念，更新教育思想，切实加强课堂教学向课堂教育要效益、要质量。只有抓住课堂教学这一关键环节，才能掌握教学的主动权，才能奏响大面积提高教学质量的凯歌！在课堂教学中努力关注每位学生，做学生的引导者，充分运用启发式、讨论式、诱导式，教学激发学生，独立思考和创新意识，让学生去感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学态度，和科学精神，变教学为导学，一位教育家曾经说过“施教三功贵在诱导，进学三功贵在领悟”以诱导的方式把学生引入知识的殿堂，是我们每位老师的神圣职责！    爱是教育的前提，爱是教师的天职。作为一名教师要努力做到关心爱护每一位学生，把人民教师对学生的爱均匀地洒向每位学生的心田！努力做到爱与严的结合。对学生严格要求以严导其行，以爱温其心，积极与学生加强情感交流，时时处处做学生的表率，努力做到敬书育人，管理育人为人师表，虚心向其他老师学习向自己的学生学习，及时听取学生意见和要求，不断改进教学方法，力争在新的学期里取得更大的成绩。    借此机会，对同学提出几点希望：高三年级的同学们，你们是盛泽中学新的希望，社会学校家长对你们寄以很高的期望，希望你们不负众望，从我做起，从现在做起，珍惜时间争分夺秒，刻苦学习，勇于拼搏，以优异成绩回报家长、学校和老师，从各个方面为高一、高二的学弟学妹做出表率，为母校争光添彩，高二年级的同学们你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再厉，努力拼搏，欲与震中学子试比高，一年更比一年好！    高一新生们，你们是盛泽中学的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境，努力做到自尊、自信、自主、自强，亲爱的同学们，你们生在政通人和之时，学于与时俱进之秋，伟大祖国二十一世纪的宏基伟业要靠你们去创造，一个无愧于绸都盛泽的崭新的盛泽中学将在你们的努力下崛起。努力吧！努力、努力再努力是时代的最强音，学习吧！学习、学习、再学习是新世纪的进军号！让我们携起手来，为了我们伟大的祖国更加繁荣昌盛，为了母校明天更加灿烂辉煌，去学习、去奋斗、去拼搏吧！    祝各位领导、老师、家长身体健康，工作顺利，祝同学们学习进步，茁壮成长。    谢谢大家！ 各位领导： 今天县委、县政府召开全县国土资源和统计工作座谈会，对如何依法用地、集约用地，解决经济发展和用地要素供给控制日益突出的矛盾，促进我县经济社会更快更好发展进行研究和讨论，十分必要和及时。这既是县委县政府积极应对国家宏观政策调控的有效举措，更是我县落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的题中之义。作为城乡规划建设管理的职能部门，我们将从自身职责出发，严格贯彻执行县政府关于严格保护耕地鼓励集约用地的意见精神，积极加强规划宏观调控，鼓励和引导企业集约利用土地。在具体工作上主要做好以下几方面： 一、强化规划控制，提高土地利用率对于新建工业项目，我们从三方面控制来提高土地利用率：一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。二、鼓励加层改造，提高土地容积率针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。 二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外，不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。三、挖掘土地潜力，适当降低绿地率针对土地供需矛盾，我局通过调整工业项目的绿地率控制指标，充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。一是适当降低新上工业项目绿地率。工业项目规划审批时原绿地率控制指标为：城区，一般工业项目绿地率30%以上，污染项目绿地率35%以上；村镇，一般工业项目绿地率20%以上，污染项目绿地率30%以上。经过调整，现工业项目绿地率指标统一调整为20%30%，一般工业项目绿地率统一调整为20%以上，污染项目绿地率统一调整为25%以上，必要时绿地率最低可控制在15%，个别项目带征绿地面积较大的，含带征绿地的绿地率可不超过25%，同时对平原镇和山区镇采用不同的绿地率指标，山区镇的工业项目绿地率在平原镇的基础上再下调5%。二是对已建成投产的工业企业，允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。四、做好服务工作，加快推进集约用地一是在规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的，原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用，在新建多层车间、厂房中允许折抵。二是在程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批，我局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，我局同意企业可以不办理施工许可证申请。三是在审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目，我局将积极配合企业进行改造，特别是在消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。 第 12 页 共 12 页