轨道交通项目防淹溺事故应急预案.doc

轨道交通项目防淹溺事故应急预案1 总则1.1 1.1编制目的为了防止和减少淹溺事故中人员伤亡和财产损失，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生淹溺事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识项目部管段内淹溺事故危险源主要分布情况： （1）人员去河流、湖泊等不禁止游泳区，发生淹溺事故。（2）隧道内发生涌水，发生淹溺事故。定期组织设备操作人员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。4 应急响应（1）现场工作人员一旦发现淹溺事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到淹溺报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、淹溺程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到淹溺报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）淹溺事故发生后，启动应急预案，根据淹溺事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离淹溺事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，撤离必须有组织、有秩序地进行；就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制。针对不同淹溺事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。5 预防措施及应急措施5.1 预防措施（1）不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。（2）必须要在有组织有熟悉水性的人保护下游泳（如国家或地方规定的游泳场所）。（3）要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，待适应水温后再下水游泳。在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。（4）对自己的水性要有自知之明，不要酒后游泳，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免呛水和溺水。（5）在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。（6）在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅；应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道；将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动"倒水"动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。5.2 隧道内涌水防止淹溺事故措施（1）当隧道发生水淹情况，当班领导迅速组织人员有序撤离。（2）当发现有人溺水：第一时间拨打110报警电话求助，同时尽快找到方便可取的漂浮物抛给落水者。如下水救人，下水前应尽快脱去衣裤和鞋子，并且应尽可能携带漂浮物下水救人，让落水者抓住漂浮物，救助者再协助其游向岸边；如果没有漂浮物，救助者向落水者接近时一定要小心，不要被其抓住，最好从落水者的背后靠近，一手从落水者前胸伸至对侧腋下，将其头紧紧夹在自己的胸前拉出水面，另一只手划水，仰泳将其拖向岸边，对于神志清醒者要大声告知，只有放弃挣扎听从指挥才能活命。在救助过程中一定要使落水者的头面部露出水面，一可以保证其顺利呼吸，二可以减轻落水者的危机感和恐惧感减少挣扎，使救助者能够节省体力、顺利地脱离险境。救援时如不慎被溺水者紧抱缠身，救助者应临危不乱，将落水者向上托出水面的同时自己主动下沉，落水者一旦在水面上呼吸到空气就不会拼命抓紧下沉的人体，此时救助者再伺机解脱完成救助。5.3 应急措施（1）淹溺事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自作业队第一负责人报告，安技人员必须向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，领导小组将在1小时内及时上报上级公司和当地安监局。（2）淹溺事故上报程序一小时内向上级公司及当地安监局报告。（3）生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。（4）淹溺事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。淹溺伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。（5）淹溺伤亡事故调查组职责查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。（6）淹溺伤亡事故调查报告书内容发生事故的时间、地点；发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；事故的人员伤亡情况和经济损失情况；事故的经过及事故原因分析；事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；整顿和防范措施；调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。（7）淹溺事故处理在处理淹溺事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。6 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2） 应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。7 保障措施7.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。7.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。8 教育培训与演练8.1 教育培训积极利用办公自动化系统、电子屏、黑板报、内部专栏等多种渠道，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高守法意识和自我防护能力。每年至少组织机动车驾驶员及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处置能力。8.2 演练定期组织机动车驾驶员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。9 施工现场急救和急救步骤（1）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。 （2）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹1620次)进行，直至恢复呼吸为止。 （3）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟6080次)进行，直到心跳恢复为止。