轨道交通项目防基坑坍塌事故应急预案.doc

轨道交通项目防基坑坍塌事故应急预案1 总则1.1 编制目的 为了完善防基坑坍塌事故的应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，特制定本应急预案。通过本预案的应用能尽量消灭基坑的坍塌事故引发的安全质量、环保事故；并当事故发生时能及时指导事故的处理，尽量减少事故伤亡的危害，保护人身和财产的安全，保证生产的正常进行，最大限度地降低其损失程度。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市突发公共事件总体应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案1.3 适用范围 本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生基坑坍塌安全事故的应急预案。1.4 编制原则贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针，把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失放在首位。充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量的骨干作用。2 工程概况 见总预案3 危险源辨识根据基坑工程的项目特点，在基坑开挖时，施工操作不当、地质条件自稳性较差、以及雨水浸泡、冲击等不确定因素的存在都有可能诱致基坑坍塌事故的发生，特制定本预案。本项目涉及的基坑工程有：常码头车站及附属。4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应 （1）坍塌事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。 （2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。 （3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 （4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取其他急救措施。 （5）项目专职安全副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（6）紧急事故处理结束后，项目专职安全副经理应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 6 预防措施及应急措施 6.1 预防措施 根据不同的基坑施工工程具体情况制定出相应的方案， （1）基坑现场施工中，施工人员必须严格按照相应的技术方案、交底进行施工，并且严格遵守各项操作规程； （2）根据基坑相关的技术安全方案，建立相应的安全制度和预防机制；（3）雨季、大风季节对基坑作业时，脚手架、缆风索、支撑存在危险因素的设施均应加强，严格检查，防止危险；（4）在基坑四周设置排水沟，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。 6.2 事故发生后应采取的措施（1）施工现场无论发生何种坍塌事故危害，第一发现人应立即向应急救援组织领导报告。（2）应急救援领导在第一时间启动应急预案程序，按分工沉着救灾，救治、报警和转移。（3）停止施工作业，组织人员按预定地点进行疏散。（4）组织人员封锁事故现场，维持秩序，抢救重要物资（成立事故调查组，协助上级主管部门查清事故原因，事故经过事故责任处理办法，制定纠正和预防措施，举一反三，防止重复事故发生）。（5）坍塌事故发生后,应急小组应安排专人对现场进行监控，对将要再次发生的坍塌事故进行预警。6.3 人员紧急疏散撤离（1）基坑坍塌事故发生后，应急救援领导小组除立即启动应急救援程序，沉着救灾外，同时指令立即停止施工作业，按预定地点中间空地疏散，清查人数，进行疏散，撤离。（2）组织人员对重要的物资设备进行保护和采取必要的补救措施。6.4 危险区的隔离（1）坍塌事故发生后，应组织人员撤出危险区，防止再次坍塌对人员造成的伤害。（2）派出警戒人员，对通往基坑坍塌事故现场的通道或其他人员进行隔离，防止误入。6.5 检测、抢救、救援及控制措施坍塌事故现场救援方案实施后，首先封锁现场，防止人员误入，其次组织人员抢救重要物资和设备。再次对受伤人员即使救治，并联系附近医院。6.6 受伤人员现场救护、救治与医院救治（1）对受伤人员，要立即抢救，转移，对创口进行简要处理。（2）对其他伤者立即进行救治，采取人工氧合，人工呼吸心外胞挤压。（3）向就近医院或市急救中心转移。6.7 基坑坍塌事故发生时人员疏散应避免的行为因素 6.7.1 人员恐慌行为基坑坍塌事故发生时，由于现场施工人员过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，在撤离逃生的过程中，可能会造成在安全通道拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 6.7.2 再进事故现场行为受灾人已经撤离或将要撤离事故现场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入现场，这也属于一种危险行为。7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。9.2 演练 项目部按照假设的坍塌事故情景，每年度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案