公开招标文件 - 范本.doc

网络信息服务采购项目招标文件 招 标 文 件 目 录一、 招标公告二、 前附表三、 投标人须知四、 开标、评标须知五、 招标项目技术规范和要求六、 合同（格式范本）七、 投标文件（格式范本）第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，浙江金华阳光招标代理有限公司受金华市公安局的委托，对网络信息服务采购项目采购进行公开招标。现将有关事项公告如下：一、招标项目编号： YG2019-FW1856-ZFCG072采购组织类型：分散采购委托代理采购方式：公开招标二、招标项目概况：序号项目名称主要技术指标要求家数服务时间项目预算1网络信息服务采购项目详细技术参数及要求将在招标文件中明确阐述。1家3年43.5万元三、投标人资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求。（2）本次采购活动拒绝投标人以联合体的形式参加投标。四、招标文件的发售时间及地点等：时间：2019年6 月20日至2019年6月27日（休息日除外），招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，超过第二章前附表第6条规定时间对招标文件提出异议的将不予受理、答复。每天上午8:30-11:30 下午14:00-17:00地点：浙江金华阳光招标代理有限公司（金华市义乌街1626号悦府江南东门店面）标书售价：500元，招标文件售后不退，现金或银行转账交入下列账户内： 户名：浙江金华阳光招标代理有限公司开户银行：金华银行文创支行账号：1306226200000168五、投标截止时间：2019年7月11日09:30 止六、投标地点：金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室（双龙南街858号财富大厦）七、开标时间：2019年7月11日09:30开始八、开标地点：金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室（双龙南街858号财富大厦）九、投标保证金：无须缴纳十、其他要求1、购买招标文件时应提供以下资料（网上邮件报名流程详见附件报名表）： （1）营业执照副本复印件；（2）法定代表人（负责人）授权委托书原件及授权代表联系方式；（3）法定代表人（负责人）身份证复印件、授权代表身份证复印件；（4）资格要求中所需要的其他资质证书。2、潜在投标人可在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求，中标人应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。否则将无法完成合同签订与付款程序。3、资格审查：本次招标采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有已完成报名的潜在投标人都符合资格要求。4、本项目公告期限为5个工作日，投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十一、发布招标公告的媒体为：浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)十二、信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前1个工作日查询；2、查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十三、联系方式采购人名称：金华市公安局联系人：张先生 联系电话：0579-82512420 代理机构名称：浙江金华阳光招标代理有限公司地 址：金华市义乌街1626号悦府江南东门店面报名联系人：陈女士 联系电话：0579-83180811 项目联系人：汪先生 联系电话：0579-83182626 83182511政府采购行政监管及投诉受理部门：金华市金东区政府采购管理办公室联系电话：0579- 82171621十四、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：市扫黑办 0579-82495227市公安局 110、0579-82512110市检察院 0579-82537082市 法 院 0579-82688725市公共资源办 0579-82469285市公共资源交易中心 0579-83187211第二章前附表序号内 容1项目名称：网络信息服务采购项目2服务时间： 合同签订起3年3投标保证金：无须缴纳4中标服务费：投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知文件规定的标准向招标代理机构支付按中标金额计取的采购代理服务费。（100万元以内部分按1.125%，100万以上部分按0.6%计取）5投标文件组成：单独密封的技术标书正本1份、副本4份；单独密封的价格标书正本1份、副本4份。6答疑与澄清：投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7投标截止时间及地点：2019年7月11日09:30止，金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室（双龙南街858号财富大厦）8开标时间及地点：2019年7月11日09:30 止，金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室（双龙南街858号财富大厦）9评标办法：综合评分法10评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12履约保证金的收取及退还：按合同总金额的5%计收，以转账或银行保函的形式交至采购人指定账户。履约保证金按合同约定的时间退还。13投标文件有效期：开标后90天。14项目预算：人民币 43.5万元15解释：本招标文件的解释权属于采购人和代理机构。16备注：当招标文件中的内容与前附表规定不一致时，以前附表规定为准。第三章 投标人须知一、说明1、适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所述项目的采购活动。2、定义（1）“采购人”系指金华市公安局。（2）“投标人”系指经报名合格，允许向招标代理机构提交投标文件的单位或个人。（3）“代理机构”系指组织招标活动的浙江金华阳光招标代理有限公司。（4）“服务”系指根据采购人要求，完成网络信息服务及其他类似的义务所需的全部工作。具体工作范围按照招标项目技术规范和要求执行。（5）“服务期限”系指本招标文件规定的投标人服务起止时间。本项目服务期限为3年。（6）“”系指实质性要求条款。3、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。4、合格的投标人详见招标公告。5、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。6、投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知文件规定，向招标代理机构支付中标服务费（详见须知前附表）。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。8、转包与分包（1）本项目不允许转包。（2）本项目不允许分包。9、特别说明：（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。（2）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。10、现场考察（1）不组织集中考察，由各投标人自行安排。投标人在考察过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由投标人自行承担，采购人和代理机构概不负责。（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。二、招标文件的编写1、要求（1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则其投标将被拒绝。（2）投标人应按照招标文件要求及有关资料编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。（3）本次招标采用综合评分法选定中标人，待技术分评定后，再进行价格的评分。2、招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：（1）招标公告（2）前附表（3）投标人须知（4）评标办法及标准（5）招标项目技术规范和要求（6）合同（格式范本）（7）投标文件格式（8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）3、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。4、招标文件的澄清与修改 （1）投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。（2）采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。（3）招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（4）招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制1、投标文件的组成投标文件应分为技术标书和价格标书。价格标书和技术标书须分别制作密封，技术标书（含资信与技术）内不得含投标报价，否则作无效标处理。价格标书的组成（1）投标书。（2）开标一览表。 （3）中小微企业声明函、残疾人福利性单位、监狱企业声明函（如有）；（4）其他投标人认为有必要提供的资料。技术标书的组成（部分格式可参考附件）：（1）资格审查证明文件（须按顺序放在投标文件第一部分，未提供齐全将导致资格审查不通过，投标文件无效）：A营业执照复印件；B法定代表人（负责人）授权委托书（法定代表人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）；C依法缴纳税收和社保费的证明；D具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明； E参加政府采购活动前三年内（开标之日往前推算），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； F资格要求中所需要的其他资质证书。（2）投标人单位情况表。（3）服务条款响应表。（4）服务计划书（须包括服务方案、组织实施方案、服务及质量承诺、应急保障及危机处理预案等）。（5）拟指派本项目的技术人员明细表。（6）其他证明文件（如有）：A.投标人的信誉、荣誉证书；B.投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（8）同类业绩证明（如有，需提供合同复印件）。（9）符合招标文件规定的其他证明文件及评分标准中涉及的其他材料。2、计量单位除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。3、投标人拟提供的服务承诺与招标文件中的要求不一致时，则必须在技术标服务条款响应表中予以明确。否则将视为投标人完全响应招标文件的要求，并以招标文件作为合同条件。4、投标报价（1）投标人应按照本招标文件提供报价清单要求填报投标价格，报价保留到小数点后2位。（2）投标总报价系指招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格表现，包括中标后的人员工资、管理、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险及责任等各项应有费用。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价。结算时须开具正式发票。（3）投标人根据企业内部的管理水平，结合市场综合分析后自主确定。投标人报价时需考虑以下因素：因国家政策性调整或市场供求关系引起的各种材料、设备的价格调整。其它各种风险和费用。（4）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（5）本次招标项目设有最高限价，超过最高限价的投标作无效标处理。最高限价为人民币肆拾叁万伍仟元整（￥435000 .00元）。（6）扶持政策说明：根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法和转发财政部 工 业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监201211 号），对小型或微型企业的投标报价给予 6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。需提供“中小企业声明函”，否则不予扣除。中型企业不享受以上优惠。同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业：1.投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）的所 属行业规定为小型、微型企业【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知规定提供中小企业声明函及其相关的充分的证明材料】； 2.监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型 企业，享受小微企业政策扶持； 3.残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。 此项由评标委员会集体核实后统一打分。5、履约保证金（1）按合同总金额的5%计收，以转账或银行保函的形式交至采购人指定账户。（2）中标人不得将本项目转让或分包给他人，中标人将项目分包或转让给他人的，采购人将扣除其全部履约保证金并终止合同。（3）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人利益的，采购人将扣除其全部履约保证金。履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（4）签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（5）中标人不得以任何形式向采购人的管理人员赠送各种礼品、礼券、现金或其他不当利益，一经查实采购人将扣除全部履约保证金，并单方面解除合同。情节严重者将移交相关执法部门处理。（6）履约保证金按合同约定的时间退还。9、投标有效期（1）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。（2）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（3）投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 （4）中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。四、投标文件的密封和标记1、投标人递交的投标文件包括单独密封包装的技术标书正本1份副本4份，单独密封包装的价格标书正本1份副本4份（正本与副本允许合并密封）。密封包装上须标记“投标文件名称（技术或价格）、项目名称、项目编号、标段序号（如有）、投标人名称（加盖公章）、法定代表人或授权代表签字（或盖章）及“于XXXX年XX月XX日XX:XX时之前（指招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”字样。2、投标文件的封面须加盖单位公章并注明“正本”、“副本”字样，正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件的副本可复印。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3、未按规定密封或逾期送达的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。4、相关原件（如有）在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。五、投标文件的签署和装订1、投标文件的任何一页都不应涂改、插字或删除。如出现上述情况，无论何种原因造成都应加盖单位公章或者法定代表人或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封后，作为投标文件的组成部分。3、所有投标文件均推荐使用胶装订本，包括价格标书，技术标书。六、递交投标文件的地点和截止时间1、开标地点即为投标文件的递交地点，代理机构在开标前30分钟接收投标文件。2、开标时间即为投标截止时间，未按规定密封或逾期送达的投标文件将被拒绝。3、电报、电话、传真形式的投标概不接受。七、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是加盖公章的复印件、传真件等）。1、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格审查文件不齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的；（3）根据招标文件要求，投标文件中应签字盖章而未签字盖章的；（4）投标文件未按招标文件要求密封和标记的；（5）投标文件正副本数量不足的；（6）不符合法律、法规规定的其他要求的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离与招标文件的要求存在差异并严重影响项目实施的，经评标委员会集体（少数服从多数原则）认定确属的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）未实质性响应招标文件中“”条款的；（7）投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（9）投标文件的技术标书中含有本次投标报价内容的；（10）不符合法律、法规规定的其他要求的。3、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按照招标文件标明报价口径报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，投标人在一套投标文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，投标人拒绝修正的；（5）不符合法律、法规规定的其他要求的。 4、被拒绝的投标文件为无效。八、评标组织1、采购人及代理机构将根据招标文件的要求，就技术服务承诺、投标报价方面提交评标委员会进行评审。2、采购人和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面五名或以上单数专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家统一在省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中随机抽取。九、确定中标人1、本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。2、评标委员会将根据综合评分的情况，推荐得分高者为中标人。如出现总得分相同的情况时，则以价格低者为中标人；如出现总得分与报价得分均相同时，则以价格低者为中标人；如出现三者得分均相同，则采取抽签方式确定。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构在相关网站上发布中标公告，同时以书面形式发出中标通知书。十、授予合同1、中标通知书（1）采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（2）中标通知书一经发出即产生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃中标资格的，应当依法承担法律责任。（3）中标通知书将作为签订合同的依据，中标人必须在中标后的7个工作日内到代理机构领取。2、签订合同（1）中标人自接到中标通知书后应在30日内，按指定的地点与采购人签订合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（2）招标文件、投标文件、投标人作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。（3）中标人不遵守招标文件和投标文件及承诺、擅自修改报价；或在接到中标通知书后借故拖延、或放弃中标资格、或拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和代理机构可将中标权授予排名第二名候选人，或重新组织招标，对受影响的投标人不承担任何责任。十一、质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。第四章 开 标、评 标 须 知一、开标准备1、代理机构将按招标文件规定的时间和地点公开开标。投标人须派法定代表人或经其授权委托的代表参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2、有下列情形之一的，将重新招标：（1）投标截止时间前按时递交投标文件的投标人少于3家的；（2）通过资格审查的投标人少于3家的；（3）经评标委员会评审后有效标少于3家且评标委员会认为不具有竞争性的；（4）经评标委员会评审后否决所有投标的。二、开标程序1、开标会由代理机构主持，主持人宣布开标会议开始。2、主持人介绍参加开标会的人员名单。3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避。4、投标人或其当场推荐的代表，或者采购人委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认。5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开技术标外包装。采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。通过资格审查的送入评标室评审；未通过资格审查的投标文件，由采购人或者采购代理机构签字确认后存档不予退还。6、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。7、由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及代理机构认为有必要宣读的其他内容。8、代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由监标人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9、开标会议结束。三、评标（一）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明不在此列。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的部分内容使其成为实质响应的投标。（二）评标程序1、资格审查采购人代表和代理机构工作人员对投标人的资格文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由代理机构进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格报价得分。（5）评标委员会完成评标后，由代理机构对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。四、评标办法1、评标采用综合评分办法。先开技术标，评定计算技术分后再开价格标。技术和价格相加得分数值最高的投标人，将取得中标资格。2、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见技术评分明细表。五、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标计算1、评标委员会应根据评标细则的规定和内容进行评分，其中：（1）技术分：由评标委员会的评委（五名或以上单数）负责，对投标文件的技术标书采用记名方式各自评分，此项评分计算方法为：技术得分=（评标委员会所有成员评分之和）（评标委员会组成人数），计算时保留小数点后2位。（2）价格分：评分应在报价口径（报价内容详见本招标文件）一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。因投标人自身失误造成多算、少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的价格报价进行仔细查阅、分析与计算，并由监标人进行检查复核。本次价格分的评定对象（报价口径）为：投标人在投标文件中填报的总报价。（3）价格评分、技术评分均采用四舍五入的办法保留到小数点后2位，投标人的综合得分为以上二部分得分的总和。2、技术标评审部分（满分80分）技术评分明细表序号评审内容评分标准及分数分值1投标人情况投标人技术综合情况。 2投标人获得政府部门授予的与本项目相关的荣誉、奖励情况，每项次荣誉、奖励得1分，最高得5分。未提供相关证明材料的不给分。52技术指标响应性投标人提供的网络信息数据服务全部满足招标文件第五章 招标项目技术规范和要求“功能及技术指标描述”中的各项功能要求的得20分，对不加的一般指标每负偏离一项（即缺少一项功能）扣2分，扣至0分为止。所有指标每正偏离一项加1分，最高加4分。243方案演示（演示时间不超过15分钟）投标人对平台采集、分析、实时告知等模块进行ppt演示。演示过程流畅，内容介绍能很好满足项目进行的得6-10分，演示过程一般，内容介绍基本能满足项目实施的得1-5分，演示内容不能很好的针对本项目的不得分。104服务计划及保证措施投标人对本项目的实施、测试与验收计划和标准，实施方案考虑周全、重点难点分析清晰、应对措施合理性。投标人方案以上内容对本项目能很好实施的得6-4分，方案内容基本能完成本项目实施的得3-1分，方案内容不能很好地针对本项目实施的不得分。6投标人各项管理服务分项工作流程、标准、承诺（质保承诺、备品备件承诺等），具体实施计划和方案。投标人方案以上内容对本项目能很好实施的得6-4分，方案内容基本能完成本项目实施的得3-1分，方案内容不能很好地针对本项目实施的不得分。6投标人根据本项目基本情况制定的各项日常管理制度及考核标准，投标人方案以上内容对本项目能很好实施的得6-4分，方案内容基本能完成本项目实施的得3-1分，方案内容不能很好地针对本项目实施的不得分。6本地化服务能力：为应对采购人的不时之需，投标人所具备的本地化服务能力和快速服务响应能力。投标人能够迅速响应的得6-4分，投标人响应时间能够基本满足采购人的得3-1分，响应时间不能很好地对本项目实施的不得分。6投标人投入本项目的人员中有舆情分析师或研判师相应专业证书，每个得1分，最高得3分，没有不得分。投标人投入本项目的人员中拥有211、985全日制高校硕士及以上人才的，硕士一个得1分，博士一个得2分，最高得3分，没有不得分。（需提供相关人员证书复印件、毕业证书复印件及近3个月社保证明复印件，未提供不得分）。65同类业绩投标人提供2017年1月1日以来的同类业绩每项得1分（以合同签订日期为准）， 最高得5分。投标人未按要求提供合同复印件、或提供的合同复印件字迹模糊无法辨识的，该笔业绩均不予计分。有效业绩以评标委员会集体判定为准。56政策分1、投标人服务过程中使用的产品列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能产品品目清单且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，每项证书得0.5分，最高得1分。2、投标人服务过程中使用的产品列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的环境标志产品品目清单且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，每项证书得0.5分，最高得1分。27标书质量 标书制作、编排是否合理，有无编订页码，内容是否详实等，由评委自行判定，酌情打分。2 注上述评分项目，以投标人在投标书中做出的书面承诺或加盖公章的证明材料复印件为准，同类业绩以投标人提供的合同复印件为准。任何由于投标人原因导致书面及证明材料缺失、字迹模糊无法分辨、内容错漏的情形，均可能导致该投标人的评审项失分。3、价格标评审部分（满分20分）公开唱标的投标投标报价，将作为计算各投标人价格得分的唯一依据。价格分采用低价优先法计算，以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者定为评审基准价，其价格分为满分。其余各投标人价格得分的计算公式为：（评审基准价各投标人的评审价格）20分。注：根据相关扶持政策的规定，对符合相关要求的有效投标人，给予6%的价格扣除，以确定该投标人的评审价格。（需提供相关证明材料） 4、总分计算方法（满分为100分） 计算公式：投标人的最终得分= 技术得分 + 价格得分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位。）七、定标原则（1）严格按照招标文件规定的原则定标。（2）本次招标后，合同将授予经评标委员会确定符合招标文件的要求，经中标结果公告无异议的中标候选人。八、保密及其它注意事项（1）评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。（4）采购人、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。第 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