北京市旅游发展委员会会议议事规则.docx

附件北京市旅游发展委员会会议议事规则为进一步促进全委民主集中制建设，规范委内议事制度，提高民主决策科学性和前瞻性水平，提升工作效率，根据中国共产党党章和“三重一大”决策制度的要求，制定本制度规则。一、议事原则议事方式以召开委内议事会议为主，根据不同内容和议题召开不同会议进行研究决策。委内议事会议包括：党组（扩大）会议、主任办公会议、专题会议和专题研究会议。二、议事范围（一）应提请党组（扩大）会议研究审议的事项1.传达学习中央和北京市委上级党组织的决定、决议、指示和会议精神，研究贯彻落实意见。2.研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府重大工作部署，决定本行业发展的重大问题。3.审议研究旅游法规草案、全市旅游中长期规划、旅游行业发展改革工作方针和措施、促进旅游业发展的重要政策、规范性文件等全市旅游产业发展和产业政策调整等重大问题。4.研究向市委、市政府报告的重大事项、重要任务安排。5.审议研究年度工作计划、总结；预算的制定。6.年度外事计划的制定及调整。7.党组会研究决定500万元（含）以上大额资金的使用，及重大项目的启动。8.按照干部管理权限，研究委机关、事业单位领导干部奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事宜。9.研究党建、教育培训、政治思想工作和干部队伍建设，加强党风廉政建设和纪检监察工作事项。10.研究委机关党委、群团组织的重要事项。11.党组认为需要研究的其他事项。（二）应提请主任办公会议研究审议的事项1.传达贯彻党中央、国务院、市委、市政府和国家旅游局的重要文件、指示和会议精神，通报其他重要事项和情况。2.研究部署阶段性工作和专项工作任务。3.审议本委的上报市委、市人大、市政府、市政协和国家旅游局的重要请示、报告等。4.研究决定各处室或各区县旅游委的重要请示及事项。5.分析研究旅游市场形势，研究旅游市场的热点、难点、焦点问题。6.研究拟与中外有关方面签订的友好合作协议。7.调度需要全委或多个处室、单位共同参与的重大活动。8.研究决定100万元（含）以上大额资金的使用及重大项目的启动。其中，500万元（含）以上大额资金的使用及重大项目的启动需提交党组会研定。9.研究讨论党组会通过的重要工作和重大项目的具体执行方案。10.研究机关行政工作和各项管理制度及日常工作中其他需集体讨论的重要问题。11.研究年度预算及预算的调整，报党组会审定。12.委领导认为需要研究的其他事项。13.按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于政务公开工作相关要求，对于涉及重大民生问题、社会关注度高的议题和重大决策事项，邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民代表、新闻媒体等列席我委办公会议。（三）应提请主任专题会议研究审议的事项1.研究决定20万元（含）至100万元行业促进资金等大额资金的使用及重大项目的启动。2.研究讨论办公会通过的重大项目和重要事项的具体执行方案。3.其他不涉及资金但需要领导做出决议的专项工作。4.委领导认为需要研究的其他事项。（四）应提请专题研究会议研究的事项1.提请党组会、办公会或专题会审议前，领导批示需先研究讨论的事项及其执行方案。2.研究讨论主任专题会通过项目的具体执行方案。3.委领导认为需要研究的其他事项。三、会议制度（一）会议时间1.党组（扩大）会议原则上每月召开一次，一般每月第二周和第四周周一下午召开。视情召开临时党组（扩大）会议。2.主任办公会议原则上每周召开一次，原则上周一上午召开。3.专题会议原则上每周召开一次，原则上周三下午召开。4.专题研究会议根据工作需要随时召开。（二）参会人员1.党组（扩大）会议参会人员：委党组成员(及其他委领导)。根据工作需要，经党组书记批准，可增加列席人员（一般包括：办公室主任、机关党委专职副书记、有汇报任务的处室主要负责人、党组秘书，纪检组长缺席时监察处处长列席）。会议主持为党组书记或由党组书记授权党组副书记主持。党组成员缺席半数及以上，不召开党组会议；党组成员缺席三分之一及以上，不进行票决。2.主任办公会议参会人员：委领导班子全体成员、各处室处长、事业单位负责人。根据工作需要，经主任批准，可增加列席人员。会议主持为主任或主任授权其他副主任。领导班子成员不足半数，不召开主任办公会议。分管领导缺席会议，原则上不安排讨论所分管处室、单位议题。3.主任专题会议参会人员：主任、兼副书记的副主任、主任授权副主任、主管财务副主任，议题分管领导；办公室、综合处、法制处、市场处、财务处、监察处、信息中心主要负责人、机关党委专职副书记，议题主责及相关处室主要负责人。会议主持为主任或其他副主任。分管领导缺席会议，原则上不安排讨论所分管处室、单位议题。4.专题研究会议参会人员：主任（或委托副书记）、分管副主任及委员、主责处室主要负责人，其他参会处室由着急会议的召集人确定。会议召集人一般为分管领导。主任根据研究内容确定是否出席，如主任出席各处室主要负责人参会。委办公室应提前两天通知全体参会人员（特殊情况除外）。因故不能参会的委领导应及时向委主要领导请假，其他不能参会人员，应及时向委办公室请假,并告知代参会人姓名。（三）议题确定1.委内议事会议议题由各处室、事业单位按照请示批办公文流程报分管委领导和委主要领导审批同意后，交办公室统一安排，议题将按照轻重缓急排序。原则上会议不超过5个议题。分管领导因故不能出席的会议，所分管处室的议题原则上不安排上会。2.涉及委内重大决策、重点项目、重要活动和大额度资金使用等方面事宜的，需提前一周提请党组（扩大）会或主任办公会议充分讨论，发表意见。其他一般性项目和工作应提前一周提请主任办公会议讨论。 3.拟上会议题应提前做好沟通，充分酝酿，反复论证，形成成熟明确的意见建议和提请会议决定的事项。议题涉及其他处室的，应提前征求意见。议题涉及合法性或规范性审查的，应提前送政策法规处审查。议题涉及资金使用的，应提前送财务处审核，涉及招投标或询价议标的议题，应提前送机关党委审核。没有与相关部门或处室协商和充分论证，或未对存在异议问题进行书面说明的事项，不准提交除专题研究会以外的其他委内议事会议研究审议。会议严格按事先确定的议题进行。事先未经审定的议题原则上不得提交会议讨论，不在会上临时动议。4.在处室（事业单位）分管委领导职责范围内可以解决的问题不再由专题研究会以外的其他委内议事会议研究审议，如需专题研究由有关处室自行组织。如主任出席，办公室需参与会务组织工作。（四）文件准备办公室将提前三天通知会议召开时间，会议文件及议题相关参阅材料电子版由提请审议的处室于会议前两天报办公室，办公室汇总后于会议前一天发送各位委领导提前审阅。同时上挂委内OA系统，请各处室、事业单位负责人提前参阅。会议全部采用PPT汇报，原则上不再印发纸质文件材料。（五）会议记录会议由办公室负责做好记录，对会议议题、出（列）席人员、发言表决等如实做好记录。四、工作落实（一）纪要编发。会议决定的事项要及时编发。党组（扩大）会议、主任办公会议以及委主任主持召开的主任专题会，会议纪要由办公室起草，党组书记、主任签发；主管领导主持召开的主任专题会纪要由主责处室起草，主管领导签发，办公室发文。会议纪要印发各位委领导、各处室、各事业单位。 （二）事项落实。会议决定的事项以会议纪要为准，党组成员、班子成员要带头执行，相关处室抓好落实，执行中出现新情况、新问题、需要对某项决定进行调整或变更时应及时提交原决定做出的会议研究决定。在新的决定未做出之前，原决定继续有效。（三）督办督查。党组会议、主任办公会、专题会议决定事项的落实情况由机关党委纪检和办公室负责督促检查。7