改建配电房及线路项目施工安全措施.doc

改建配电房及线路项目施工安全措施1 安全目标及指标针对项目部的组织层次，将目标根据需要进行分解，目标要尽可能的量化，安全目标做到层层抓层层报，个人保班组，班组保施工队，施工队保项目经理部，项目经理部保公司，干部、职工实行“双向”监督。2 安全管理组织机构及主要职责2.1 安全管理组织机构建立健全安全保证体系组织机构。项目部设安全施工管理小组，项目经理担任组长；下设工程管理部专职安全工程师负责安全管理日常工作；各施工队设专职安全员；各班组设兼职安全员。项目部、工地和班组组成三级安全网络，各级安全员均有安全施工否决权。安全保证体系组织机构如下： 项目经理现场负责人项目总工工程项目部安全专职施工队安全员2.2安全管理各级主要人员职责落实责任制，制定各级人员安全责任，签订安全责任状，做到职责分担，并实行下级对上级的安全施工逐级负责制。项目经理职责：-对工程全过程的安全施工负有直接领导责任，是工地安全施工的第一责任人，对工程安全目标全面负责。-贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织制定项目各项安全管理制度，审定安全工作目标及计划，建立健全安全施工责任制。-领导和协调各部门对安全文明施工的管理，布置、安排安全施工工作。负责审批重大施工项目的安全措施。-组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施。-按四不放过的原则，参加重大事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。-负责施工安全考核、奖惩；负责项目各级人员的安全教育培训工作。现场负责人职责：-对工程全过程的安全施工负有领导责任，协助项目经理组织制定项目各项安全管理制度、安全工作目标及计划以及建立健全安全施工责任制。-全面协助项目经理进行工程施工过程的安全管理工作；组织协调各施工队、各部门间对安全施工、文明施工的组织落实工作。-负责组织安全施工的教育工作。-参加安全施工大检查，组织实施整改措施。-按四不放过的原则，参加重大事故的调查处理工作，协助组织防范措施的贯彻执行。项目总工程师职责：-对工程的安全技术工作负全面责任，负责领导项目的安全技术和环境保护工作。-组织编制年度安全措施计划及安全施工措施和特殊工序安全施工技术措施。-审核重大施工项目的安全施工措施。 监督指导项目专工、技术员编制分部、分项工程的安全措施、技术交底等工作。-组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。-参加安全施工检查，解决施工中存在的安全技术问题。-参加施工事故的调查、分析处理工作，提出防范措施。项目部专职安全员职责：-贯彻执行国家有关安全规程、规定，负责编制项目部安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。-制定年度、月度安全工作目标计划并组织落实，参与安全技术措施的制定。-负责安全规程、管理规定及安全措施的学习、培训、考试、取证工作。负责施工人员的安全教育。-负责协助项目经理定期召开安全工作例会。-负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作，进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。-有权根据安全管理办法，提出对施工人员的奖惩意见。-负责外用工的安全管理。-参加事故的调查处理工作，负责施工安全事故的统计、分析和上报。-深入施工现场监督指导安全、文明和查禁违章，重点检查安全措施的落实、机械设备工器具及安全防护用具的使用、现场安全设施与环境布置、防火防爆措施等环节，对现场违章情况必须当日处理并做好记录。-有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚，有权勒令停工整改。-每周监督指导施工队的安全日活动，协助项目经理组织召开每月一次的安全例会，制定整改方案，并做好记录。协助领导做好安全工作的布置、检查和总结。-每周向公司质安部报电力工程安全信息快报，每月25日前向公司报安全情况报表。参与审查施工安全技术措施并监督执行。-监督、检查各施工队的安全体系执行情况，督促加强安全建设。-协助组织轻伤事故、未遂事故的调查处理工作。各施工队安全员职责：-认真贯彻执行安全工作的有关规程；负责本队的安全技术和环境保护工作；开展各项安全活动。-协助施工队长组织学习与执行有关安全健康和环境保护的规程、规定、制度等。-负责一般项目安全施工措施的编制和安全工作票的填写及交底工作，并监督检查措施的执行情况。-随时掌握施工动态，协助施工队长进行安全文明施工的检查和施工项目安全准备条件的检查。检查作业现场的安全施工情况， -检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用劳动保护用品、用具。及时解决施工中存在的安全问题。-参与本队事故的调查分析及总结。各班组施工人员安全职责：-不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。-正确检查和使用职业安全防护用品、用具。-认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。-施工前做好安全防护措施，施工后及时整理施工现场。-有权拒绝接受违章指挥，并及时处理或上报。3 安全管理3.1 抓责任落实，促进基础管理制度化安全文明工程建设是一项系统工程，既要充分发挥安全部门的监督作用，又要各级领导高度重视，各职能部门密切协作和配合，认真履行职责，落实岗位责任制，做到各司其职，各负其责。3.2 建立健全安全保证体系建立健全安全保证体系，形成公司党政工团齐抓共管，各方面密切配合，职工群众积极参与，横向到边，纵向到底的管理体系，使安全生产责任制得到贯彻落实。1）项目部建立以工程项目经理为首的三级安全监督检查网络，严格落实安全生产责任制。项目经理为该工程项目的第一安全责任者，全面领导该工程项目的安全工作。2）项目部建立以总工为首的技术保证体系，强化安全技术管理，保证重要临时设施、重要施工工序中的安全技术措施的编制、审批和实施正常化、规范化。3）项目部设立独立的专职安全员，在项目经理的领导下主管项目部安全施工监督管理工作；负责办理操作工作票；对项目部所属单位安全生产情况进行监督检查，对工程危险作业区域和立体交叉作业区域进行重点监督和协调。4）项目部所属施工队设置专职安全员，在施工队安全第一责任者的领导下，具体负责本单位的安全施工监督检查管理工作。5）班组长是本班组安全施工的第一责任者，对本班组人员在施工过程中的安全和健康负责。班组设兼职安全员，协助班组长开展安全工作。6）认真贯彻“以防为主，防消结合”的原则，建立健全工地消防安全网络，严格实施消防工作规定及防火防爆应急方案，切实做好防火安全管理工作。4 安全保证措施4.1保证安全的组织措施4.1.1建立安全组织机构，完善施工技术方案和安全保证措施建立安全组织机构，完善施工技术方案和安全保证措施，各级正职领导为本部门第一安全员。在项目开工前，项目部按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，组织编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划。制定实施计划，确定工程安全管理及工作目标，完善施工技术方案和安全保证措施。以施工创安全工程为主线，以职工创安全岗位为基础，以班组安全建设为保障，以落实安全生产责任制为核心，推动安全工作的开展。4.1.2各项工作落实到项目部各层，落实到岗位，夯实安全管理基础在工程实施过程中，通过制定和贯彻实施“岗位安全标准”，让每个员工对自己的岗位安全标准，各施其职，人人遵章守纪，并狠抓落实，提高员工的安全素质、安全操作技能、防御事故的能力，同时，开展岗位安全性评价，对不安全因素和危险源进行辨识，使物的条件和设备状况全面得到规范和改善。在此基础上，以激励和约束机制作保证，实行岗位等级与岗位工资挂钩，每月进行定期评价考核，促进岗位安全达标，有效地夯实岗位安全基础。4.2保证安全的技术措施4.2.1安全设施及安全防护用品标准化保证措施针对本工程，项目部将加大安全设施的投入，实行安全设施标准化管理，并按下列要求执行：1）安全设施及用品的管理现场安全警示牌由安质部统一规划布置，负责日常管理，施工管理部门负责安全警示牌的安装和维护。项目部专职安全员对安全设施及用品的日常使用情况进行管理监督。2）安全标志、宣传牌项目部工地施工范围内设立大型安全标志牌，对项目部安全生产方针、目标、“五牌二图”（工程概况牌、安全纪律牌、安全无重大事故记录牌、安全文明施工牌、防火须知牌、施工总平面图、项目组织机构及主要管理人员名单图）等进行公示。3）安全警示标志、围栏施工现场随工程进展及时规划设置警告类、禁止类、指示类安全警示牌,如“禁止吸烟”、“禁止通行”、“必须戴安全帽”、“必须系安全带”、“当心触电”、“当心落物”、“禁止合闸，有人工作”、在临近带电部位的遮拦上，应挂上“止步，高压危险”的标示牌等警告牌或标语。4.2.2施工项目安全的预测、预防措施针对本工程施工的特点，在施工实施阶段应特别注意做好对运行设备的防人身、设备及生产运行的安全防范预控措施，项目开工前，项目部组织施工各专业工程师及安监员，根据施工项目的特点进行开工前的风险分析，确定项目部重大职业安全健康风险清单，并制定安全防范措施，风险分析及防范措施以施工安全风险控制计划的方式体现在作业指导书中，对所有参加施工人员进行安全技术、安全措施交底。5、工程实施过程的危险点分析和预控措施序号 危险点 控 制 措 施 1进入现场不正确佩戴安全帽l.进入现场要精力集中，慎重行走。 2.安全帽要戴正、帽带要系紧。3.严禁坐、踏安全帽或挪作他用2违章违纪作业，违反安全交底要求 l.遵章守纪，按规程标准作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2. 严格按技术交底施工，不得擅自窜改3工作不负责任玩忽职1.各级工作人员工作中要精力集中尽职尽责。2.严禁粗心大意，精力分散等渎职行为。4 高、低压感应电1.验电工作应由两人进行，一人验电、一人监护2.验电前必须辨明该设备为停电设备3.验电工作要使用合格的相应电压等级的验电工具，验电人员应戴绝缘手套4.装设地线工作，先接接地端、后接导线端。拆时与此相反。上述工作人员必须使用合格要的绝缘棒，身体不得触碰导线和地线。5、不同台区低压线路断口改驳接入新线路时，注意原来低压线路的用户反送电，工作前须进行验电。5高压试验，触电、电击烧坏高压设备或试验设备l高压设备外壳良好、明显接地办理作业票；悬挂警示牌；试验充放电严格执行规程要求， 2制定相应的防止设备烧坏的安全措施；工作人员必须培训熟悉整个试验程序6、风险分析及控制（1）基准风险值序号作业项目基准风险值评分（A）110kV架空线路停电更换直线绝缘子10210kV架空线路停电更换耐张绝缘子15310kV架空线路停电更换金具20410kV架空线路停电更换导线25510kV架空线路停电更换柱上隔离开关（刀闸）10610kV架空线路停电更换柱上开关和PT15710kV架空线路停电更换杆塔(使用吊车)20810kV架空线路停电更换杆塔(使用抱杆)30910kV架空线路停电更换拉线101010kV架空线路停电更换引下线和跳线101110kV架空线路停电调整弧垂151210kV架空线路停电扶正杆塔和加固基础201310kV设备停电更换接地引下线51410kV架空线路通道清除障碍和隐患101510kV架空线路拉线调整51610kV架空线路铁塔螺栓紧固（补塔材）517配电变压器停电更换（座地式）15序号作业项目基准风险值评分（A）18配电变压器停电更换（台架变）201910kV高压柜更换20更换低压配电柜21配电变压器检修维护（不需登高作业）1022配电变压器检修维护（需要登高作业）1523配电变压器停电调整电压分接开关52410kV架空线路避雷器（含接地引下线）停电更换72510kV电缆冷缩终端头制作32610kV电缆冷缩中间接头制作52710kV架空线路停电更换跌落式熔断器102810kV架空线路停电更换跌落式熔断器熔丝或熔管52910kV负荷开关熔断器组合电器停电更换熔管53010kV开关柜内开关操作机构维护53110kV开关柜柜内照明更换53210kV开关柜停电更换带电指示器（需打开柜门）53310kV开关柜调整保护定值103410kV开关柜内避雷器（含接地线）停电更换535低压架空线路停电更换杆塔2036低压线路停电登杆更换导线或杆上街码10序号作业项目基准风险值评分（A）37低压线路停电不需要登杆更换街码或导线538低压架空线路停电更换拉线839低压架空线路停电更换引下线和跳线540低压架空线路停电调整弧垂541低压架空线路停电扶正杆塔和加固基础1042低压开关柜内停电更换框架式断路器743低压断路器（非框架式）和隔离开关（刀闸）停电更换544低压刀熔开关熔管（熔丝）停电更换（需用梯时）545低压配电箱停电更换1046低压电缆终端头制作347低压电缆中间接头制作348低压架空线路拉线调整549低压架空线路铁塔螺栓紧固（补塔材）550台架上低压避雷器（含接地线）停电更换751低压框架断路器调整保护定值352低压接户线带电拆火和接火（用梯方式）1053低压接户线带电拆火和接火（登杆方式）2054低压架空线路通道清除障碍和隐患555配电站（开关站）清扫5序号作业项目基准风险值评分（A）56设备铭牌参数资料收集557更换和安装标示（警示）牌35810kV架空线路带电接火305910kV架空线路带电拆火306010kV架空线路电加装故障指示器（在地面可以使用绝缘杆安装）156110kV架空线路电加装故障指示器（使用带电作业车等平台）306210kV架空线路带电修补导线306310kV架空线路带电清除飘挂物（在地面可以使用绝缘杆）156410kV架空线路带电清除飘挂物（使用带电作业车等平台）306510kV合环操作206610kV联络线路核相306710kV电力电缆预防性试验6810kV变压器预防性试验6910kV箱式变电站预防性试验7010kV电缆分接箱预防性试验7110kV高压柜及组合电器预防性试验7210kV户外柱上开关预防性试验7310kV户外柱上电压互感器预防性试验7410kV避雷器预防性试验序号作业项目基准风险值评分（A）7510kV无功补偿装置试验76低压无功补偿装置预防性试验77接地装置预防性试验7810kV电缆局部放电停电测试7910kV电力电缆故障点寻测（2）、配网主要检修维护作业类型基准风险值评分表序号种类作业项目基准风险值评分（A）1检修10kV架空线路停电更换直线绝缘子102检修10kV架空线路停电更换耐张绝缘子153新建10kV架空线路更换金具204新建10kV架空线路架设导线255新建10kV电缆敷设206检修10kV架空线路停电更换柱上隔离开关（刀闸）107检修10kV架空线路停电更换柱上开关和PT158新建10kV架空线路停电更换杆塔(使用吊车)20检修10kV架空线路新立杆塔(使用吊车)20检修10kV架空线路停电更换杆塔(使用抱杆)30序号种类作业项目基准风险值评分（A）9检修10kV架空线路停电更换拉线1010检修10kV架空线路停电更换引下线和跳线1011检修10kV架空线路停电调整弧垂1512维护10kV架空线路停电扶正杆塔和加固基础2013维护10kV设备停电更换接地引下线1014维护10kV架空线路通道清除障碍和隐患1015维护10kV架空线路拉线调整516维护10kV架空线路铁塔螺栓紧固（补塔材）517检修配电变压器停电更换（座地式）15检修配电变压器停电更换（台架变）2018新建新装10kV高压柜15检修新装低压配电柜1519检修配电变压器检修维护（不需登高作业）10检修配电变压器检修维护（需要登高作业）1520维护配电变压器停电调整电压分接开关521检修10kV架空线路避雷器（含接地引下线）停电更换722新建10kV电缆冷缩终端头制作323检修10kV电缆冷缩中间接头制作5序号种类作业项目基准风险值评分（A）24检修10kV架空线路停电更换跌落式熔断器1025检修10kV架空线路停电更换跌落式熔断器熔丝或熔管526检修10kV负荷开关熔断器组合电器停电更换熔管527维护10kV开关柜内开关操作机构维护528维护10kV开关柜柜内照明更换529维护10kV开关柜停电更换带电指示器（需打开柜门）530维护10kV开关柜调整保护定值1031检修10kV开关柜内避雷器（含接地线）停电更换532检修10kV联络线路核相3033检修低压架空线路停电更换杆塔2034检修低压线路停电登杆更换导线或杆上街码1035检修低压线路停电不需要登杆更换街码或导线536检修低压架空线路停电更换拉线837检修低压架空线路停电更换引下线和跳线538检修低压架空线路停电调整弧垂539维护低压架空线路停电扶正杆塔和加固基础1040检修低压开关柜内停电更换框架式断路器7序号种类作业项目基准风险值评分（A）41检修低压断路器（非框架式）和隔离开关（刀闸）停电更换542检修低压刀熔开关熔管（熔丝）停电更换（需用梯时）543检修低压配电箱停电更换1044检修低压电缆终端头制作345检修低压电缆中间接头制作546维护低压架空线路拉线调整547维护低压架空线路铁塔螺栓紧固（补塔材）548维护台架上低压避雷器（含接地线）停电更换749维护低压框架断路器调整保护定值350维护低压接户线带电拆火和接火（用梯方式）10维护低压接户线带电拆火和接火（登杆方式）2051维护低压架空线路通道清除障碍和隐患552维护配电站（开关站）清扫553维护设备铭牌参数资料收集554维护更换和安装标示（警示）牌35510kV带电作业10kV架空线路带电接火30序号种类作业项目基准风险值评分（A）5610kV带电作业10kV架空线路带电拆火305710kV带电作业10kV架空线路电加装故障指示器（在地面可以使用绝缘杆安装）1510kV架空线路电加装故障指示器（使用带电作业车等平台）305810kV带电作业10kV架空线路带电修补导线305910kV带电作业10kV架空线路带电清除飘挂物（在地面可以使用绝缘杆）1510kV架空线路带电清除飘挂物（使用带电作业车等平台）3060电气操作10kV合环操作20（3） 作业人员能力评分表工作负责人（含小组工作负责人）组织同类型作业次数和评分主要工作班成员（辅助工除外）参与同类型作业次数和评分监护人（含专职监护人）参与同类型作业次数和评分作业总人数评分作业人员临时变更评分B1B2B3B4B51年内2次或2年内5次以上的，每人得0分1年内2次或2年内5次以上的，每人得0分1年内2次或2年内5次以上的，每人得0分不超过5人的，得0分作业前2日内临时变更工作负责人，得10分不满足上述要求，但累计5次及以上的，每人得2分不满足上述要求，但累计5次以上的，每人得2分不满足上述要求，但累计5次以上的，每人得2分超过5人但不足8人的，得1分累计不足5次但不小于3次的，每人得6分累计不足5次但多于3次的，每人得4分累计不足5次但多于3次的，每人得4分超过8人但不足16人的，得3分累计不足3次的，每人得10分累计不足3次的，每人得6分累计不足3次的，每人得6分超过16人但不足24人的，得5分第一次承担该类作业的，每人得20分第一次参与该类作业的，每人得10分第一次监护该类作业的，每人得10分超过24人但不足50人的，得8分超过50人但不足100人的，得15分超过100人的，得25分说明：10千伏带电作业的工作负责人、工作班成员和监护人的资质和经验必须符合公司带电作业管理规定相关要求，其评价得分不得大于0分。（4） 作业环境和时间影响风险值评分表天气评分作业地段评分跨越交通道路评分地理位置评分作业时段评分C1C2C3C4C5超过35高温天气，得5分10kV同杆塔多回线路作业，保留部分带电线路，得15分跨越铁路、高速公路、国道、通航航道，得20分作业地点位于城市中心区域，得5分晚间作业，得10分低于10低温天气，得3分35kV及以上线路与作业地段交叉跨越，得10分跨越省道，得10分作业地点位于一般城镇区域，得2分二级保供电期间作业，得10分小雨天气，得2分邻近带电线路和设备作业，得5分作业地点位于通车的农村区域，得0分特级、一级保供电、春节、国庆期间作业，得20分45级大风，得2分在高低压线路同杆架设的杆塔上工作，得5分作业地点位于不通车的农村区域，得2分气象部门发布特殊天气预警信号，得10分作业地段附近存在爆炸危险，得5分作业地点位于没有道路到达的山区，得10分雷雨、雷电、风力大于五级时（台风、大风预警信号）不得工作作业地段附近存在中毒危险，得5分说明：特殊天气预警信号包括：暴雨、冰雹、大雾、道路结冰、高温、寒潮、霾、霜冻等。7、配网电网风险值施工可能造成跳闸线路线路名称类型配变数最大值失压配变评分（D1）10kV珠航分支用户3310D1D2D3风险得分计算公式（D1+D2-D3）100010按照配网现场作业风险评估标准，评估配网风险等级结果：可忽略8、作业风险值验算现场作业风险值和风险等级评估结果：风险值40 低风险风险值20 总人数20风险最高的工作票风险值30Fv值0Fn值30总F值30