2022年青岛韩资企业发展状况的实地调研.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业进展状况的实地调研节选一、综 述自 1992 年中韩两国建交起,韩资企业便在山东遍地开花；据商务部统计,目前国内约有 46000 家韩资企业,三分之一在山东,青岛就有 4000 多家,青岛 成为韩资企业的集合区, 无论从投资动因, 公司规模仍是产业分布, 青岛的韩资 企业都极具代表意义, 韩国产业资源部所属的中小企业厅在青岛设立代表处就说 明白这一点；青岛成为韩国投资的天堂, 有其必定性,青岛得天独厚的地理位置,便利的交通, 优越的自然环境, 是韩国投资者特殊看重的一点,特殊对家庭仍在韩国的人来说, 空间距离成为他们最先考虑的因素,青岛在政府服务等软环境方面走在全国先列, 而外资企业有比较看重这方面, 这就成为青岛吸引外资的又一大优势；当然,青岛政府也实行有了许多行之有效的措施,建立了多层次的立体招商网络,建立工业园,以外引外,引进韩国企业的治理与服务模式,扩大招商 和服务领域；虽有以上优势,韩国企业在青岛的进展并不是一帆风顺的,在投资之初,来青投资的许多韩资企业大都是在国内没法生存的“夕阳企业 ”,技术含量低, 劳动密集型, 高污染, 高能耗的中小企业, 他们大都靠着中国的优惠政策和廉价的劳动力生存, 随着中国产业结构的优化升级,的调整,劳动力价格和福利待遇的提高,这些対资源环境爱护的重视, 税收政策“夕阳产业 ”的利润空间一缩再缩,无利可图, 挑选了撤资离； 一国成本要素上升, 国际资本进而转移到其他成本相 对较低的国家与地区, 投资撤资原来都是很正常的经济活动,但是不遵守东道国 法律,不承担相应的法律责任而非法撤离,不但给东道国造成经济上的缺失,也 引发了一些社会问题, 同时对留守的韩资企业造成了许多负面影响,甚至影响两 国的经济合作；要完全解决这一问题,需要两国的通力合作,对东道国来说,第一必需转名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告变引资的策略, 有挑选的引资, 引符合中国产业结构调整的资, 而不能来者不拒,其次要加强对韩资企业的监管,早发觉问题早解决, 第三,确保法律在外资企业的实施,爱护韩资企业工人的权益；对投资国来说, 应承担国际义务, 对对外投资者进行有力标准,对本国对外 投资行为进行指导,制定对非法撤资者地有力制裁；二、问题的提出不久前,山东烟台的韩资企业世刚纤维公司10 余名韩方治理人员在未办理正常清算手续,未支付工人工资的情形下,集体逃回韩国,造成了恶劣影响,在 韩资企业比较集中的青岛, 韩资企业的 “半夜逃逸 ”已是屡见不鲜, 韩国进出口银行发表的青岛地区投资企业非法撤离现状报告书中指出, 2000 年至 2007 年,共有 206 家韩资企业丛中国非法撤离,这种现象始终在连续,2007 年就有 87 家韩资企业非法撤离, 形成了非法撤资的高峰； 青岛由于韩资企业的集中度高,如果有些韩资企业开了通过非正常清算程序撤离而获益的先河,就必定会对那些经营遇到困难, 期望撤资摆脱困境的企业起到示范作用,常撤离；从而加剧韩资企业的非正其实就我国经济的长远进展来说,部分高能耗、 高污染的 “夕阳企业 ”的撤离未必不是一件好事, 但对目前资本仍是稀缺资源的中国来说,假如资本过快地撤离,当地政府和企业来不及实行应对措施,势必会给中国的经济社会的正常进展和转型带来冲击, 更不用说是在非法撤资的情形下了；所以我们不得不关注外资企业撤离背后的缘由, 以及非法撤资给当地居民权益的侵害,就业压力的骤升带来的一系列连锁反应；韩资企业的撤资不单单是资本的流淌,经济行为, 而是社会问题； 未经正常的资本退出程序,拖欠工人工资、银行贷款,势必影响居民正常的生活,造成人 员的失业, 增加了社会的不稳固因素, 扰乱了正常的市场秩序, 把烂摊子留给了 当地政府,解决不好这些问题势必影响政府的威信和信用；四、影像志 来自一线的韩资企业进展聚焦我们从 7 月 23 日开头调研,到8 月 7 日终止调研；期间,我们一行先后调研了崂山、李沧、城阳、胶州和黄岛,其间既考察拜访了大量的韩资企业,又多 次到城阳棘洪滩街道、 黄岛招商局、 胶州市部分街道办事处等当地的政府、招商 部门进行政策明白,初步把握了韩资企业进展的大体情形；2 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告一调研韩资企业的概况在调研过程中,我们走访了涉及家具、汽车轮胎、文体用品、服装鞋帽等各类企业,及工业园区管委会和街道办事处经贸办、市外经贸局等单位； 总体而言,企业经营比较标准, 以加工出口型企业为多； 在目前的大环境下, 不少企业感觉 到了生存的压力,也实行了相应的计策；调研的企业中既有大中型企业, 也有小型企业, 让我们始料不及的是他们都 面临着相像的难题, 诸如劳动力成本上升、 原材料价格上升、 汇率及出口退税的 影响等等； 而非法撤资的韩企一般都是劳动密集型的小企业,附加值低, 受其影 响更为明显, 同时由于非法撤资的韩企绝大部分是租赁厂房,拖欠工人工资及银 行贷款,追偿起来又很困难, 所以这些韩企老板一走了之的代价很小,反而有利 可图；二成本上升情形与韩企策略 今年的原材料价格上升,采访过程中数家企业都表示原材料价格上升了 20%,对生产经营活动影响很大；新劳动合同法的实施对企业的影响也是巨 大的,主要是工人工资,待遇,年休假等；一家企业举例说：“现在看来,不再 劳动力廉价, 原先是 800-900,现在 1300-1400,再加上保险, 每年都增加工资； ” 成本增加的另一缘由是人民币汇率的变化,同时,出口退税政策的变化也让许多出口企业吃不消,原来他们赚的就是这部分利润；面对成本上升, 企业有没有实行什么计策？对于这个问题,已办企业的答复 都是：加强内部治理,扩大生产规模以降低单位成本,产品的更新换代,掌握产 品把关等降低不良率等等； 也有企业特别坦率的表示, 假如没有利润的话确定会撤资；当问及会实行何种方式撤资的时候,性极大；中方的治理人员估量非法撤资的可能值得留意的是, 由于目前在中国投资的韩企以加工出口型为主,没有自主品牌,想要提高产品价格几乎是不行能的,它们赚取的仅仅是加工费； 相比较而言,拥有自主品牌的企业情形要好得多,由于它们有定价的权力, 承担风险的才能大 一些；三优惠政策的削减与韩企策略 主要是前期的税收政策 “ 两免三减半 ”,没有特殊优惠政策； 税收政策全 国都一样； 不行能一个国家两个政策, 我们不讲税收优惠； 优惠政策不要狭义的 懂得为税收优惠,这是不对的；税收按区域划分的,比方关税,自由港全免,再 是保税区,出口加工区,经济开发区,高新技术产业试验区；税收政策表达在开放的功能, 其次,税收与国家法律规定的产业有关,如高新技术产业享受税收优惠,但与企业性质无关,不会因你是外企而有所差异,第三,国家支持西部大开3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告发,农业等这些方面有税收优惠,外商投资企业税收优惠取消了；韩企看重税收优惠这方面, 但也有不少韩企看准得就是投资环境好；环境包 括两方面,硬环境和软环境,水电气暖是硬环境,软环境包括政府的服务效率,一条龙服务等等,所以对于有长期进展策略韩企, 这也不是打算去留的唯独因素；四大量韩企不当经营的缘由详细而言,我国破产法规定的程序是比较繁琐,国家对出口经济方面的限制较多；但这决不是非法撤资的理由； 外资撤出很正常, 没有利润空间就需要撤出,关键是合法合理的撤出, 逃跑是严峻不负责任, 国有企业破产仍要归仍债务,安 置职工；而由于这些企业主潜逃国外,追偿成本极高,国际国内法律又不接轨,使得非法撤资的韩国老板有恃无恐；所以说, 政府的审批越标准越完整越好,对企业是有利的, 主要提高服务质量和意识, 对撤资的方面, 是不是可以增加一个程序, 供应对个人或配套企业的 保证方面, 比方建筑行业, 国内对建筑企业强行征收劳保税,外地的建筑企业到开发区,政府要求征收2%的保证金,一旦拖欠工资,就冻结,归仍工人工资；同时,政府应当加强监督,一旦发觉就尽快通知海关、银行实行保全措施；五对当地居民的影响 走访过程中,我们去了胶州城郊的东辛置村,它紧邻南关工业园,自己村里也根据工业园的布局进行规划；进去之后, 除了道路稍窄之外, 我感觉和一般的工业园差距不大； 听当地村民说, 村里的全部农田都已变为工业用地,建上厂房对外出租；我们去了村中的家企业进行了访谈,发觉其企业 40%的工人是村民和周边居民； 我们又去看了一家刚刚撤走的韩企厂房,厂方仍没租出去； 村民们没有地,村委会定期发给他们一些房租收入；这是失地农夫的经济来源之一,但现在村里收入削减, 他们的生活受到了肯定的影响；除此之外, 对于韩资企业的减少,一般的当地居民最大的感受就是就业时机少了,生活上的影响到仍在其次；五、调查数据分析为了更好地厘清韩资企业进展背后的各种因素之间错综复杂的关系,同时也为今后校内讨论供应翔实牢靠的一线数据,我们在开展社会调研过程中就韩资企业进展的问题进行了问卷调查, 内容涉及韩资企业进展影响因素、 内部职工待遇、职业通道等经济学、社会学脉络；同时,又针对性地开展了话题采访；一调查对象 我们选取了城阳区、 黄岛区、 胶州市、李沧区等地的多家具有代表意义的韩 资企业进行问卷调查与个人访谈,发放了大量的问卷,问卷回收率在 90%以上,我们从中选取 152 份问卷数据输入 SPSS进行统计分析,结果见下表；此次被调查的对象有70%属于本专科及以上学历, 人员素养相对较高, 一般 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告职工和治理者基本上各占半数,从而保证了能够明白更真实、更全面的信息；表 1：文化程度概况Valid 中学及以下Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 6 Missing 高中及中专毕业36 本专科毕业97 本专科以上11 Total 150 System 2 Total 152 表2：职工层次Valid 一般职工Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 86 中层治理者56 2 2 高层治理者7 其他3 Total 152 二效度评判1、调查问卷的回收率在90%以上,远高于体会数据70%,说明问卷的效度牢靠；2、此次调查讨论的一部份数据尽管来自被调查者的主观评判,但是被调查 对象大多为本专科及以上学历, 个人素养较高, 此人群的自我评判才能在不涉及 任何个人目的的前提下,是值得信任的；因此,从理论上讲,能够获得可观的数 据；基于上述两条缘由,可认为此问卷的效度是牢靠的；三调查统计基础数据分析 通过这次问卷调查我们获得了许多有价值的信息,接下来我们结合一些数 据分析一下在青岛韩资企业的情形 1、企业总体情形介绍5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告调查数据显示：在青岛的韩国企业的销售额一般在2500 万元以上这类企业占到 69.9%,职工人数大部分为几百人不等,这与驻青韩资企业的情形大体 相符；即大部分为中小型的、低附加值的加工型企业,职工人数相对较多,多属 于劳动密集型行业；这些类型的企业生产成本小,而且大部分是租赁厂房设备,所以逃跑的成本相对于企业资产清算的成本特别小,压力的时候会挑选非法撤离；表 3：销售额度当他们面临成本上升等种种Valid 1亿以上Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 60 Missing 2500万1亿42 2500万以下44 Total 146 System 6 Total 152 表 4：职工人数Valid 10人左右Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 4 Missing 100人左右11 27 几百至上千77 其他34 Total 126 System 26 Total 152 2、职工进入企业的途经分析在现代社会, 职工进入企业可以通过许多的途径；从我们的调查结果显示来看,职工进入韩国企业主要是通过聘请广告和伴侣介绍两种途径,仍以传统的进入方式为主；我们认为公司应当进一步完善招工途径,引进更多的高素养人才；表 5：进入途径6 如网络聘请、校内聘请等,名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid 聘请广告、伴侣介绍58 Missing 中介机构15 伴侣介绍49 其他25 Total 147 System 5 Total 152 3、企业的工资与福利工资与福利是企业的敏锐话题,影响到企业的形象和吸引力； 企业里面各个层次工资变化是不一样的； 此外在工资发放方面, 大部分企业做的很好, 没有拖 欠职工工资, 这也是大部分人挑选在韩企工作的主要缘由；在福利方面, 调查数据告知我们, 大多数职工认为企业福利一般,甚至有的认为很差, 职工的中意度不高,因此我们认为, 相伴着新劳动法的出台, 部分企业的福利制度有待于调整；表6：工资变化Valid 没有变化Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 31 Missing 增加 300元以下45 增加 300-500元35 增加 500元以上36 Total 147 System 5 Total 152 表 7：工资拖欠Valid 没有Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 112 有时有31 常常拖欠7 Total 150 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告Missing System 2 Total 152 表 8：企业福利Valid 特别好Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 46 Missing 一般88 .7 .7 偏低差5 特别差9 其他1 Total 149 System 3 Total 152 4、职工的工作缘由 在我们所调查的职工中, 职工进入企业工作的缘由是多种多样的,比方工资 高、待遇福利好、 工作环境好、 企业周边交通便利等, 没有特殊明显的吸引因素；表 9：工作缘由Valid 工资高Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 12 福利待遇好20 .7 .7 工作环境好14 劳动安全保证措施齐全9 供应更多休息时间6 企业周边交通便利13 离家近1 供应食宿7 只找到一个工作时机10 其他56 Total 148 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告Missing System 4 Total 152 5、企业的成本变化及进展前景成本变化是企业进展的重要因素；目前,由于我国税制政策的调整、职工工资上涨、 环境政策变化以及新的 劳动合同法 对劳动者利益爱护程度的增强等使得企业的经营成本受到很大的影响；97.2%的企业认为成本明显上升；但是绝大多数企业认为企业的进展前景是好的；表 10：成本变化Valid 明显增加Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 130 Missing 微小增加11 其他4 Total 145 System 7 Total 152 表 11：进展前景Valid 很好Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 25 Missing 一般34 有一些困难,总体情形是好的63 很差,无进展前途15 不清晰2 Total 139 System 13 Total 152 四调查结论 从上面数据分析我们可以看出韩资企业的进展面临不少的困境,这也是许多 企业非法撤离中国的缘由； 第一,韩资企业难以应对中国市场的变化；拿青岛地 区为例,韩资企业主要从事劳动密集型的产业,技术含量低、消耗大,而且其规 模小,职工人数少； 由于中国市场特殊是制造业正面临转型,大量的耗能耗的劳 动密集型企业被剔除, 这些韩资企业没有足够的财力和技术来应对；其次,韩资9 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告企业面临日益繁重的成本压力；新的劳动合同法中关于劳动派遣的规定,大大限制了外资企业在用人上的敏捷性,企业无法使大多数职工都以劳动派遣身份替企业工作,将大大增加劳动力成本；此外人民币升值、企业职工的工资上涨、两税并轨和环境政策的变化也使企业运营成本大幅增加；韩资企业从事的行业利润率一般较低,一旦成本上升,他们将无力承担；最终,正常途径撤资带来新的 成本；正常途径手续较多, 将花费大量的时间和精力, 另外撤资企业仍需要返仍起初进入中国时接受过的各种优惠,韩资企业的进展产生了不利的影响,调查反映了一下几个方面的特点：1、投资特点部分韩资企业无力或不愿承担； 这些问题对 事关区域经济进展的大局, 亟待解决； 本次韩国在青企业大部分为中小企业,近几年随着国家宏观经济形势的变化和 青岛招商引资政策的变化, 韩国大企业财团开头逐步加大对青岛的投资；以城阳区为例,该区韩资企业的主体是投资额在100万美元以下中小型企业； 累计到 2022年3月底,投资额在 500万美元以上的韩资企业 126家,占韩资企业总数的 32.9%；投资额在 100万美元以下的韩资企业 2033家,占韩资企业总数的 71.2%；租赁厂房 经营的韩资企业占韩资企业总数的 95%；2、行业特点 青岛韩资企业大部分以制造业为主,其中特殊以青岛经济技术开发区黄岛区最为明显；青岛开发区依靠港口,根据“大港口、大工业、特色旅行 ”三大特色经济的布局,重点建设家电电子、石油化工、汽车、船舶与海洋工程、新型 材料、港口物流 “六大产业集群 ”,积极引进高新技术项目, “六大产业集群 ”龙头项目已经全部开工建设, 产业进展的主体框架基本形成；韩资企业大部分在黄岛设立加工制造基地；3、用工特点新都理光、 浦项建材等总体而言, 驻青韩资企业大部分属于中小企业；在职工任用方面, 出现出以 外来劳动力为主,年轻、文化层次低的女职工多,用工规模小,劳动合同短期化 等诸多特点；综上,青岛韩资企业的劳动治理水平参差不齐；一类是 LG、浦铁等具有发达国家水平的大企业,主要为开拓中国市场而来,表达出“喜爱中国、融入中国,与中国市场共同进展 ”的长远目标,劳动治理标准,职工福利待遇较好,劳资关系和谐；二类是大部分韩资企业是被优厚的税收政策、廉价的劳动力所吸引, 通过低成原来赚取利润, 致使在日常的治理中, 对劳动力成本比较敏锐, 短期行为 明显；三类是由于在招商引资的初期,招商门槛比较低,也引进了一批规模小、盈利差、治理水平低的低素养的加工型企业,10 这类企业利润率低, 抗风险才能差,名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 青岛韩资企业实地调研报告因拖欠工资等引发劳资纠纷、 欠薪逃匿等问题时有发生, 影响了韩资企业的整体形象；七、结论随着经济全球化的深化进展, 国际贸易、跨国投资已经成为国际间经济沟通的主要形式；特殊是对于进展中国家,利用外资已经成为进展经济的重要途径；据资料分析,在华外商投资投资率每增加1 个百分点,中国GDP 增长率就平均增加 0.3 至 0.4 个百分点；而且,外资的分布也颇具特色,普遍出现出区域集合的趋向；因此,讨论韩资企业集合的胶东半岛青岛外资演进的经济、社会生态,对于其他外资集合的区域同样具有较强的借鉴意义；当然,在经济全球化背景下,外国直接投资面临着产业调整全球化和国际市场新格局的挑战,仍要适应东道国 的产业结构变化和市场条件的变化； 特殊是在当前我国利用外资的内外部条件都 发生了质的变化, 现有的引资方式不能完全适应经济进展要求的背景下；当这种 竞争优势不复存在时, 为了因应全球产业调整和经济环境变化对国际投资资本规 模和结构传导的变更, 外资的撤离也显得成为必定； 作为一种市场经济视角下的 正常行为,外资撤离被给予了太多的政治和社会含义；诚然,在短期内,外资撤离将会对投资地带来显著的负外部效应；由于,外资的影响力不仅表达在经济层面,而是愈来愈出现出经济、社会双元联动的趋势；以青岛为例,20 年来,青岛累计批准韩资项目 9932 项,实际利用韩资累计超过 100 亿美元,占青岛市外资总量的 50%左右；仅仅申报参与去年年检的韩国投资企业就将近 4000 家,纳税总额超过 17 亿元,解决了 45 万人的就业； 可以说, 假如没有外资在解决就业方面的显著成效, 政府爱护社会稳固的成本就会随着加大；党的十七大报告也重点阐述了新时期下我国引资的主要渠道方式创新,即提出了利用外资方式、 对外投资和合作方式的两个创新； 可见,党和国家对做好外资工作的重视；解铃仍须系铃人,韩资企业进展的问题既有赖于我们在政策、制度和措施上的配套和支持,同时也需要倾听来自韩国专家、业界的声音； 值得庆幸的是, 我们在前期调研启动之前就已经有针对性地询问了韩国专家的就韩资企业撤离一事的观点；11 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 11 页