烟草公司专卖执法中暴力抗法事件应急预案.doc

烟草公司专卖执法中暴力抗法事件应急预案为应对在打假、打私、市场管理等执法活动中的暴力抗法事件，及时、有序、高效地做出相应处理，保障烟草专卖执法人员的人身安全和国家财产不受损失,维护烟草专卖法的尊严，特制定本预案。1.指导思想处置执法过程中的突发事件，要坚持以科学发展观为指导，坚持“两个维护”行业共同价值观，根据国家有关法律、政策和党委、政府处置突发事件的有关规定，依法及时妥善处理，以维护社会治安秩序和正常的烟草专卖执法秩序，保护人民群众的合法权益，保障行政执法人员的人身安全。2.组织机构福州市局成立暴力抗法应急领导小组，负责领导、组织、协调全市烟草专卖管理暴力抗法事件应急处理工作。2.1暴力抗法事件应急领导小组组 长：局长（经理）副组长：副经理成 员：专卖监督管理科、稽查支队、安全科及各分局负责人。各分局、市局各相关部门要建立相应的专门机构，负责处理管辖范围内烟草专卖行政执法中的暴力抗法事件。2.2领导小组职责：a)市局领导小组职责：领导、组织、协调全市烟草专卖管理暴力抗法事件应急处理工作。b)分局领导小组职责：根据暴力抗法事件应急的需要，领导小组可以随时调集相关人员以及交通工具，各部门必须全力支持和配合。2.3市局领导小组分工组 长：负责全面指挥工作。副组长：协调组长指挥工作及预案的具体实施工作。成 员：负责调动各自部门的人员密切配合，协同作战。3.适用范围本预案适应于全市各级烟草专卖行政执法部门在执法过程中发生的以下情况：a)阻拦、围攻执法人员的情况；b)哄抢暂扣罚没物品的情况；c)执法过程中出现抓堵追车情况；d)其他严重抗拒执法的情况。4.暴力抗法事件报告程序4.1报告的主体为事发单位、部门或者个人。4.2发生或获悉暴力抗法事件后，事发单位、部门或者个人必须在510分钟内向组长报告，由组长及时向上级单位报告，并视情况决定是否向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场无关人员及围观群众离开危险区域。维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报暴力抗法事件有关材料，做好善后工作 。4.3暴力抗法事件的一般报告程序：事发单位、部门或者当事人（现场负责人）暴力抗法事件所在地的领导小组组长市局领导小组组长省局（公司）应急指挥部和市委、市政府。4.4对迟报、谎报、瞒报、露报、延误有效抢救时间造成严重后果的，将依照有关的法律法规做出严肃处理。5.暴力抗法事件应急处理程序5.1专卖人员在执法中突发群体性暴力抗法时，当地领导小组和相关负责人要迅速赶到事发现场，首先了解事态，稳定群众情绪，防止出现过激行为，并迅速将事态报上级部门，请求协助。5.2在未得到上级的指示之前，若群众情绪过于激动，行为过激，应及时报警110、120请求援助。5.3受到个别烟贩的袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。5.4及时疏散围观的群众，防止事态进一步扩大。5.5采取有效措施，做好善后处理工作，对受伤的执法人员和群众及时救治。5.6处理完毕，应将处理情况及时报告，并做好事件记录分析。6.事件评估暴力抗法事件发生后，事发单位要积极介入事件的调查及处理善后工作，对地方政府及有关职能部门的要求要全力配合。事件结束后，各分局要在规定的期限内向上级报送调查报告，内容包括：事发单位或部门的名称、现状；发生事件的直接经济损失及社会影响；事件的详细经过、产生原因及性质；事件发生后采取的措施及效果；地方政府或有关部门的处理情况；事件的经验教训和改进意见。