海洋经济创新发展区域示范总体实施方案编制提纲.docx

附件2“十三五”海洋经济创新发展示范工作实施方案编制提纲一、基本情况1. 示范城市海洋资源现状、功能区划和海洋经济相关规划及政策措施情况。2. 示范城市海洋战略性新兴产业的发展现状、特色优势、科技资源与创新能力，面临的问题。3. 示范城市产业链（包括跨区域整合的产业链）、园区（包括海洋产业作为重要发展方向的园区、众创空间、孵化器和加速器）现状，龙头企业和中小微企业的现状。二、实施目标实施方案要明确提出总体目标、年度目标，目标分为产业、创新、就业、可复制的机制或模式等4个方面，并将总体目标分解到年度目标中，指标应量化、可考核。1.产业指标。包括规模、增速、地位、出口额、产业聚集区、中高端产业链、培育和孵化的企业数量（龙头企业、中小微企业、高技术企业和上市企业）和带动社会资金的投入等，以及项目实施形成的新生产线、新产品、新示范工程的数量、产值、规模、税收等。2.创新指标。包括成果转化数、产品证书、配套设备和材料自给率、专利、标准、标志性成果和产品数、品牌、平台、企业研发中心、研发投入等。3.就业目标。包括带动新增就业人数和重点产业就业人数等。4.机制模式。包括通过创新体制机制形成的可复制推广的机制情况，以及金融创新模式、成果转化模式、集聚发展模式等等。三、实施思路（一）创新体制机制。1. 建立哪些体制机制，建立由市领导挂帅、财政和海洋部门负责人为主负责的协调机制，其运作模式是什么。2. 采取哪些有效措施，出台哪些具体的政策工具包，构建高效的政策体系，如何实现政策协同。（二）集成要素资源。1. 如何统筹资源推进企业技术创新、管理创新、商业模式创新，培育产业新的发展动能。2. 如何打造平台、基地、产业联盟（协会）和中介机构，提升公共服务能力，提高创新能力。（三）加大支持力度。1. 如何运用贷款贴息、以奖代补、政府采购等支持方式，促进产业发展。2. 如何综合运用股权投资、融资担保、风险补偿等方式，创新金融产品和服务，引导社会资金投向海洋经济。（四）促进可持续发展。1.如何促进全国沿海地区海洋经济和产业协调发展，进一步推动优化区域布局，产业梯度转移、结构优化调整。2.如何提升特色海洋战略性新兴产业国际竞争力和可持续创新发展能力。3.如何创新产业绿色化发展路径，保障海洋经济与生态可持续协调发展。四、重点任务安排示范城市根据产业发展需求，并参照支持类别要求提出建设任务，在产业组织上可以选择产业链协同创新和产业孵化集聚创新。五、项目库汇总表1产业链协同创新类项目建议库汇总表2. 产业孵化集聚创新类项目建议库汇总表3