佳木斯工业制造项目可行性报告.docx

泓域咨询 MACRO/佳木斯工业制造项目可行性报告佳木斯工业制造项目可行性报告xxx科技发展公司摘要说明在机械、航空、航天、船舶、轻工、服装、电子信息等离散型制造领域，开展智能车间、智能工厂的集成创新与应用示范，推进数字化设计、装备智能化升级、工艺流程优化、精益生产、可视化管理、质量控制与溯源、智能物流等试点应用，推动全业务流程智能整合。在石化化工、钢铁、有色金属、建材、纺织、食品、医药等流程制造领域，开展智能工厂的集成创新与应用示范，提升企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理、质量控制与溯源、节能减排及安全生产方面的智能化水平。以黑龙江省“互联网+工业”行动计划(黑政办发201565号)为牵引，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在制造业领域的广泛应用，在智能制造、技术改造、工业强基、工业转型升级等重点工作中采信两化融合管理体系评定结果。分行业、分领域遴选贯标企业，引导企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革，培育数据驱动、网络协同、精细管理等互联网环境下的新型能力。推动两化融合贯标试点企业、省内制造基础较好的企业，利用基于互联网的行业垂直平台、区域商品现货交易平台、国际期货平台、细分行业电商平台、国际产能合作综合服务平台和跨境电子商务，加快实现对供应链、销售链和服务链的精准管理，全面提升制造企业与国内外市场的对接能力。推动企业建立基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等新型制造模式，形成基于消费需求动态感知的研发、制造、服务新方式。依托互联网、大数据和云计算，发展信息互联互通、资源开放共享、关键技术协同攻关等协同制造新模式。支持大企业建立面向社会的大众创业、万众创新服务平台，鼓励地方发展新兴众创空间，打造新型创新载体。发展服务型制造，促进企业生产方式从单一产品制造，向“产品+服务+整体解决方案”转变。推动制造企业、互联网企业和信息技术服务企业加快跨界融合步伐，积极培育、发展跨界融合新业态。以改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，促进产业转型升级为重点，推动实施新一轮企业技术改造。以黑龙江省工业企业技术改造投资指导目录为引导，推动传统产业改造升级，重点围绕发电设备、航空航天设备、轨道交通设备、机器人、汽车、新材料、生物医药等具有比较优势的17个重点领域，通过实施试点示范项目，推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”。围绕国家确定的工业强基发展重点，引导一批具有国内先进技术水平的优势企业通过改造创新，在关键基础材料、核心基础零部件(元器件)，先进基础工艺等方面实现突破。支持企业开展能效提升、清洁生产、工业节水等绿色化升级改造，实施重点行业和企业循环化改造，推动资源循环再生利用，降低能源消耗和污染物排放。强化重点行业节能降耗管理，严格高耗能、高排放企业市场准入条件，淘汰高耗能、高排放工艺和设备。支持节能低碳技术改造和工艺提升。推动工业锅炉系统、变压器、内燃机等终端用能产品提高能效水平。建立健全工业节能监测、监管体系，推进工业园区和产业集聚区的分布式能源开发利用、工业能源梯级利用、余热余压尾气综合利用。建立工业节约用水约束机制，围绕钢铁、化工、造纸、印染等高耗水行业，大力推进节水技术改造，提高工业用水效率。加强对造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等废水排放重点行业的监督管理。针对聚氯乙烯行业、铅酸蓄电池等高环境风险行业实施污染物削减计划，不断提升清洁生产水平。促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用，提高飞机、废弃电子产品、报废汽车拆解利用技术水平。推进煤炭、电力、化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、食品、纺织等行业构建循环经济产业链，提升资源能源利用效率。以废钢铁、废有色金属、废稀贵金属、废纸、废橡胶、废塑料、废旧电子电器等废旧装备和物资的综合利用为重点，推动再生资源产业发展。组织实施再制造技术工艺应用示范，开展发动机等高值部件再造。探索建立再制造旧件溯源及产品追溯跟踪信息体系，促进再制造产业规范发展。建设节能环保产业园区，推动节能环保企业集聚化、规模化发展。加大煤炭高效燃烧、新一代炼焦节能工艺及高效节能电机、半导体照明等领域核心技术攻关。推广高能效电机、风机、水泵、压缩机等终端用能产品。强化产品全生命周期绿色管理，遵循能源资源消耗最低化，生态环境影响最小化，可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则，建设绿色工厂，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，推进绿色制造体系建设。围绕“一带一路”，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，促进生产要素向通道沿线集聚，加快对外贸易合作转型升级，加强与沿线国家合作，鼓励企业承接境外承包工程，以工程带装备，以整机带零件，以项目带服务，扩大出口规模，提升国际合作层次。推动装备制造、食品制造等有比较优势的产业“走出去”，主动开展国际产能合作。通过与央企合作拓展国际产能合作路径，借助央企的国际市场营销体系、国际工程承包配套，进一步巩固现有传统市场，合作开发新兴市场，大力开拓发达国家市场。将与我省装备等产品契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的国家作为重点，推进电站成套设备、航空航天、新型农机、石油机械、轨道交通、高档数控机床、汽车、机器人、海洋工程装备等装备制造业开展国际产能合作。加强与俄中部和欧洲部分地区工业与技术合作，在装备制造、新兴产业、高新技术成果产业化等方面开展广泛深入的交流与合作。鼓励企业参与央企重大国际产能合作项目，带动成套、配套装备及服务“走出去”。鼓励企业承接或参与央企境外资源开发项目，向市场需求大、资源条件好的发展中国家输出石化、煤化工产能和装备。支持军民两用装备加快“走出去”。依托全省的自然环境和农牧资源优势，以满足高品质畜禽加工产品市场需求为导向，加速向俄罗斯、欧洲、日本、韩国等中高端消费市场拓展。以高品质乳制品加工业为重点，鼓励本省具备条件的企业，在澳大利亚、新西兰、南美、北美等农牧资源富集的区域收购优质资源及资产，建设优质原料供应基地和加工厂，在省外发达地区和欧、美、日等发达国家建立技术研发基地，加速企业国际化经营步伐。支持企业采取“工程承包+融资”“工程承包+融资+运营”等合作方式，采用PPP、BOT等模式，加强与实力企业合作，或省内企业强强联合、抱团取暖，共同开发第三方市场。综合运用投资、工程建设、技术合作、技术援助等形式，与目标国政府和企业开展国际产能合作。积极参与境外工业园区、经贸合作区等合作园区建设，引导装备企业抱团出海、集群式“走出去”；鼓励大企业率先走向国际市场，加强境外商品展销中心和营销网络建设，加快跨境电子商务平台建设，带动一批中小配套企业“走出去”。引导企业顺应市场国际化发展潮流，增强国际合作意识，主动迎接市场挑战，积极参加国际竞争。了解、掌握国际市场规则，加强国际化人才培养，增强国际竞争能力。引导企业做好所在国政治、经济、法律、市场的分析和评估，加强项目可行性研究和论证，妥善防范和化解各类风险，提高本地化经营水平。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。该专用机械设备项目计划总投资6745.35万元，其中：固定资产投资5798.22万元，占项目总投资的85.96%；流动资金947.13万元，占项目总投资的14.04%。达产年营业收入7126.00万元，总成本费用5680.52万元，税金及附加120.21万元，利润总额1445.48万元，利税总额1765.07万元，税后净利润1084.11万元，达产年纳税总额680.96万元；达产年投资利润率21.43%，投资利税率26.17%，投资回报率16.07%，全部投资回收期7.72年，提供就业职位126个。报告内容：基本情况、项目建设背景分析、市场调研预测、产品规划分析、项目选址可行性分析、项目工程设计研究、项目工艺分析、环境影响分析、安全经营规范、项目风险评价、项目节能可行性分析、实施进度计划、投资计划方案、项目盈利能力分析、综合结论等。佳木斯工业制造项目可行性报告目录第一章 基本情况第二章 项目建设背景分析第三章 市场调研预测第四章 产品规划分析第五章 项目选址可行性分析第六章 项目工程设计研究第七章 项目工艺分析第八章 环境影响分析第九章 安全经营规范第十章 项目风险评价第十一章 项目节能可行性分析第十二章 实施进度计划第十三章 投资计划方案第十四章 项目盈利能力分析第十五章 招标方案第十六章 综合结论第一章 基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业收入5103.83万元，同比增长14.52%（647.03万元）。其中，主营业业务专用机械设备生产及销售收入为4732.21万元，占营业总收入的92.72%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1229.51万元，较去年同期相比增长236.33万元，增长率23.79%；实现净利润922.13万元，较去年同期相比增长162.38万元，增长率21.37%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5103.83完成主营业务收入万元4732.21主营业务收入占比92.72%营业收入增长率（同比）14.52%营业收入增长量（同比）万元647.03利润总额万元1229.51利润总额增长率23.79%利润总额增长量万元236.33净利润万元922.13净利润增长率21.37%净利润增长量万元162.38投资利润率23.57%投资回报率17.68%财务内部收益率21.64%企业总资产万元12183.82流动资产总额占比万元37.39%流动资产总额万元4555.62资产负债率36.34%二、项目概况（一）项目名称佳木斯工业制造项目鼓励企业“增品种、提品质、创品牌”。大力推行先进质量管理模式，有效提高质量管理水平，提升装备保障能力和产品质量安全保障能力，加速培育、壮大“龙江制造”品牌，鼓励有条件企业争创“中国质量奖”，进一步增强制造业综合竞争实力。针对全省电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床、汽车、农机装备、新材料、海洋工程装备等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的基础工艺和关键共性技术难题，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用。引导企业积极采用国际标准或国外先进标准，增强全省产品在国际市场上的竞争力；鼓励有基础和条件的企业制定并执行严于国家标准或行业标准的企业标准。推广采用先进生产工艺技术及检测设备，强化质量管理，提高重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性等。引导企业建立、健全内部质量管控体系，重点在食品、医药等领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理和质量追溯体系，保障重点消费品质量安全。加强顶层设计，引进和扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，开展品牌创建、市场推广和品牌管理等服务。引导企业增强品牌意识，树立品牌消费理念，建设品牌文化，围绕研发设计、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升品牌价值测算评定和软实力。在优势产业领域，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌和集体商标。充分发挥各类媒体作用，加大“龙江制造”品牌宣传推广力度，树立“龙江制造”的良好形象。开展质量标杆和领先企业示范，推广和普及卓越绩效管理模式，开展六西格玛、质量诊断、质量持续改进等质量管理活动。强化质量在线监测控制和全生命周期的质量管理和质量追溯。组织开展重点行业工艺优化行动，提升关键工艺过程控制水平。开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动示范推广。加强中小企业质量管理，开展质量安全培训、诊断和辅导活动。在全省形成空间布局合理、产业布局择优、城际协作配套、要素高效流动、产业互动协调的总体布局。以国内有总需求增长空间和黑龙江有竞争优势的行业为重点，优化制造业空间布局，着力打造装备制造产业集群、石油化工产业集群、汽车产业集群、农林产品精深加工产业集群、战略性新兴产业集群等优势产业集群，促进优势产业向中高端迈进。依托齐齐哈尔铁路货车产业基础，建设重载铁路货车研发、生产和维修基地。依托哈尔滨电站设备产业基础，打造具有国际竞争力的新能源装备产业集群。依托哈尔滨民用航空产业基地，建设国内一流的航空产业集群。推进哈尔滨、大庆、齐齐哈尔装备制造联合研发和配套协作，打造大型发电设备、成套装备和数控机床、农机装备、石油化工装备、光电和新能源装备等产业集群。以哈尔滨、大庆为重点，整合零部件配套优势，优化整车产品结构，积极发展自主品牌汽车，建设具有国际竞争力的汽车研发和生产基地。提升质量品牌，做大做强汽车零部件配套产业，打造大型零部件产业集群，支持哈尔滨、大庆建设零部件研制生产中心。发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车，打造新能源汽车研发中心与生产中心。依托区域丰富的农(林)产品资源优势和黑土地资源优势，联合打造重要的农(林)产品加工产业集群，建设农业产业化示范基地。推动哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、农垦食品产业创新发展，支持县(场)建设重点特色农业绿色科技基地，重点发展水稻、玉米、大豆、马铃薯等农产品精深加工，乳制品、蛋制品、啤酒饮料、食用菌、人参鹿茸、蛙鹿禽鱼等绿色食品产业，打造全国知名绿色食品品牌。推进玉米主产区的深加工企业联合重组，促进玉米加工向糖、酸、醇、酯深加工发展，积极发展非粮生物化工和生物质能源产业。提升畜禽乳精深加工能力，大力推进畜禽产业向下游延伸，提高产品科技含量和附加值。依托哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、高新区和新型工业化产业示范基地要素集聚平台作用，联合打造一批创新园区和战略性新兴产业基地，重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成生物医药、机器人及智能控制设备、航天装备、海洋工程装备、光电信息、新能源、新材料、云计算等战略性新兴产业集群集聚区。推动制造业与主体功能区规划和城镇布局相统一，引导制造业向优先开发区、重点开发区有序集聚。以“东部城市圈”和“西部城市圈”为支撑点，突出哈大齐、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑等产业聚集带建设。以哈长城市群国家发展战略为牵引，强化哈尔滨市的中心地位，推动哈尔滨新区建设，围绕打造东北亚具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市，布局优势产业。增强齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯等中心城市辐射带动功能。坚持产城融合发展，提升鸡西、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、绥化城市功能，促进人口和特色产业集聚发展。依托各级各类园区(各级经济技术开发区、高新技术产业开发区、重点产业园区、工业示范基地等)发展产业集聚平台。通过加强园区基础设施建设，探索引进社会资本管理园区新模式，提升创业孵化、信贷融资、信息咨询、中介评估、科技研发、检验检测等公共服务平台建设水平，提升园区承载功能，吸引产业向园区集聚、企业向园区集中、政策向园区倾斜，带动所辐射区域加快发展。引导中小企业进入专业化园区，增强协作配套能力和专业化水平，带动中小企业发展。依托资源和技术优势，围绕基础工业产品和上下游产品，加强产业链的谋划梳理，延长产业链、形成协作链、打造供应链、提升价值链。重点针对产业链环节进行补链、强链和扩链，通过存量合作、技术升级和规模扩张，培育形成一批科技含量高、竞争力强、辐射带动面广的产业集群，增强市场竞争力。加快矿产资源探、采、选、加工一体化整体设计，尽快形成产业链和规模效应，把矿产资源优势转化为产业优势和经济优势。打造以装备制造、能源、采矿、化工、农业、林业为重点的跨境产业链，构建以跨境通道为依托、以通道沿线重点园区为载体的产业聚集区，吸引生产要素向“中蒙俄经济走廊”沿线转移，推动装备、技术、服务走出去，构建开放型经济体系。依托哈尔滨国家级新型工业化产业(军民结合)示范基地，完善军民两用资源共享平台功能，扩大成果双向转化应用和重大装备共享。以鸡西、鹤岗为重点，辐射牡丹江、七台河，发展石墨精粉、高纯石墨、锂电池负极材料及石墨烯下游产品，打造“鹤岗、鸡西两大石墨生产加工基地”，依托哈尔滨的科研和技术研发优势，打造“哈尔滨石墨研发及高端制品制造中心”，形成覆盖全省的技术研发能力；以伊春、大兴安岭为重点，着力发展钼精矿、钼铁、氧化钼、钼制品等新材料产业集群；以齐齐哈尔、黑河、大兴安岭为依托，重点开发建设多宝山铜矿，生产铜高精板带、精密铜管、铜合金棒材，打造铜矿石铜精粉电解铜铜加工产业链。以鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗等煤炭资源城市转型为重点，坚持煤与非煤“双轮驱动”，延伸发展煤炭产业链，发展接续替代产业。支持双鸭山建成全国重点煤化工产业基地，推动利用焦化等煤化工产业存量延伸产业链，开发精细化工产品。大力发展多元非煤替代产业，做强石墨、绿色食品等优势资源加工，积极发展新材料、装备制造、生物医药等替代产业和现代服务业。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。2017年，我国工业新旧动能转换成效初显，工业生产超预期回升、产业结构优化升级、企业效益明显改善。展望2018年，赛迪智库认为，全球经济将继续回暖，我国工业新旧动能转换将加速向纵深推进，工业经济将在合理区间稳定运行，工业发展质量将稳步提升。但仍需要密切关注影响工业经济平衡充分发展的一些突出问题：供给体系质量与消费升级需求不匹配、新技术对传统产业的渗透融合不深入、工业领域民间投资意愿不强烈等。工业新旧动能转换将加速向纵深推进。首先，党的十九大报告明确要求，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，社会各界对实体经济的重视程度明显提高，将有助于改善工业新旧动能转换的外部环境。其次，新技术、新产业、新业态、新模式、新市场主体不断涌现，特别是互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术风起云涌，将形成一批新兴产业集群和龙头企业，促进我国产业迈向全球价值链中高端。然后，新技术新业态正加速向传统产业各个领域渗透融合，工业发展质量效益会稳步提升。首先，宏观经济将保持稳中有进，市场需求回暖对工业生产形成稳定的带动作用。其次，“放管服”改革、降成本政策将继续推进落实，新旧动能转换将加速推进等都有助于增强企业活力和创新动力、提高企业生产效率。此外，随着去产能的深入推进，产品供需将达到新的均衡，工业品价格涨幅将回落调整，企业利润增速也会小幅调整。综合看，工业企业利润涨幅可能会放缓，但发展质量会继续稳步提升。一是促投资政策密集出台，将进一步优化投资环境，引导社会资本向工业聚集，带动民间投资增长。二是新兴产业投资快速扩张和传统产业技术改造将带动制造业投资企稳回升。此外，美国等发达国家正积极推进税制改革吸引制造业回流，增加我国工业投资不确定性。综合看，2018年我国工业投资增速有望企稳回升，预计增长3.5%4.5%。工业品消费继续稳中向好。受小排量汽车购置税优惠取消、传统燃油车退出时间表和双积分政策、房地产限售限购限贷政策等影响，汽车、石油及制品、家具家电、建筑及装潢材料等传统消费将稳中趋缓。但信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费等加速兴起，不断释放新的消费潜力。预计2018年我国工业品消费将继续稳中向好，社会消费品零售总额增长10%左右。工业企业出口将继续回暖。全球经济复苏、“一带一路”和自贸区战略深入推进都将带动我国工业出口，但全球货币紧缩、贸易摩擦频发等一定程度会抑制我国出口。综合看，2018年我国工业企业出口交货值将增长7%8%。工业经济将在合理区间稳定运行。从供给侧看，互联网、大数据、人工智能等新技术和实体经济的融合将更加深入，新技术对传统产业的改造提升效应将加速释放，工业供给体系质量持续提升；从需求侧看，工业投资增速有望企稳回升、消费将稳中向好、出口将继续回暖，都将带动工业经济稳定增长。整体看，2018年我国规上工业增加值增速将在6%7%区间稳定运行。供给体系质量与消费升级需求不匹配，加剧结构性供需失衡。一是高质量、高附加值产品的供给能力不足。自2010年以来，我国稳居全球制造业产出第一大国，有100多种消费品产量居全球首位，但我国却是高端消费品进口大国，2016年我国消费者奢侈品消费有77%发生在境外，“弱品质”成为我国高端购买力严重外流的主要因素。二是自主品牌建设明显滞后。我国机械领域的品牌与世界级品牌仍有较大差距。新技术对传统产业的渗透融合不深入，拖累工业新旧动能转换进程。一是工业互联网基础设施薄弱导致新产业新技术对传统工业企业的改造提升效应不能充分释放。自2015年以来，互联网技术在出行、旅游、餐饮、金融等领域释放巨大新动能，但与工业经济的融合程度还亟待提升。二是工业企业智能制造理念没有落地生根导致智能化设备利用率不高、效果不明显。工业领域民间投资意愿不强烈，影响工业经济发展后劲。一是工业领域民间投资吸引力和活力都远不及其他领域。自2013年以来（2016年除外），工业民间投资占民间投资总额比重逐年下降且下降幅度有扩大趋势，增速持续低于民间投资总额且差距明显扩大。二是民间投资依然是工业投资的重要支撑。自2013年以来（2016年除外），工业民间投资占工业投资比重逐年提高，但提高幅度有所放缓；增速持续高于工业投资增速，但领先幅度明显收窄。综合看，如果工业民间投资增速不能企稳回升，工业投资增速也很难企稳，工业发展后劲堪忧。金融对实体经济支持不充分，削弱我国产业竞争力。一是资金等生产要素脱实向虚，影响实体经济的创新动力。今年三季度末，我国本外币工业中长期贷款余额8.2万亿元，同比增长6.9%，增速较2016年有明显提高，但仍低于2011年12.5%的平均增长水平；本外币工业中长期贷款余额占本外币各项贷款余额的比重自2011年以来逐季下降，三季度末已降至6.66%，较去年同期回落0.3个百分点。二是经济结构脱实向虚，削弱产业竞争力。前三季度金融业增加值占GDP的比重达8.5%，远远超过英、美、日、德等经济体。而制造业增加值占GDP的比重降至29.4%，已低于预警监测30%的标准。长此以往，将导致过度金融化和产业空心化，进而影响我国产业竞争力。出口面临国际环境不乐观，挤压我国工业品出口空间。一是全球多边贸易体制面临挑战。虽然全球经济正在改善复苏中，贸易投资活动有所回暖，但仍面临贸易保护主义和孤立主义倾向加剧等众多干扰因素。二是未来中美经贸关系仍有较大不确定性。中国是美国贸易逆差最大来源国，中美贸易不平衡始终是短期内难以解决的难题，未来中美经贸关系仍存变数。三是制造业领域贸易摩擦加剧，推升我国工业品出口成本。2017年以来特朗普政府先后对我国发起232调查、301调查及双反调查，对我国相关行业造成不同程度影响。随着调查结果的公布，部分工业品将面临高额的惩罚性关税，出口成本大幅升高。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，改革理念更加深入人心，改革举措更加贴近实际，将为实体经济发展创造良好的国内环境。针对影响工业经济平衡充分发展的一些突出问题，我们还需要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持改革创新，提高供给体系质量；坚持深度融合，改造提升传统产业；坚持多措并举，激发企业投资活力；坚持错位布局，推进区域协同发展。同时也要把握住战略机遇，提高国际话语权，提升产品竞争力，推动工业经济高质量发展。强化质量创新意识。坚持与时俱进、开拓创新的发展理念，鼓励企业快速适应和引导消费升级新趋势，支持提升生产技术、工艺装备、能效环保、质量安全等水平。支持开展质量品牌提升行动。定期制修订产品质量监管法律和标准，加强质量政策引导和质量环境建设，支持企业培育自主品牌，打造更多“百年老店”，努力提升品种的多样性、品质的可靠性、品牌的高端性。推广实施智能制造模式，满足多样化消费需求。鼓励企业推进制造过程、制造装备和终端产品的智能化水平，不断满足用户个性化、定制化需求。多方式、多渠道引导企业有针对性地开展智能化改造。鼓励地方政府通过咨询服务、交流合作、技术培训等方式加强对企业信息化、智能化、自动化改造的指导和引导，切实提升生产效率，探索产业发展新模式。大力培育第三方系统解决方案商，打造智能制造产业生态系统。加快培育一批既掌握核心技术，又具备丰富行业经验和实战能力的第三方系统解决方案商，为传统制造企业提供战略咨询、实施方案、关键装备、核心软件、数据集成等一站式服务，打造智能制造产业生态系统，提高传统产业与新兴产业融合度。推进产融合作。发挥工业转型升级（中国制造2025）资金和各类产业发展基金作用，合理引导社会资本向制造业关键领域的产业倾斜，深入推进落实投融资体制改革，创新金融支持产业发展模式，助推实体经济与金融业良性互动。发挥政策合力。综合运用财政补贴、税收优惠、贷款增量奖励、PPP项目以奖代补等手段，支持实体经济发展，打出政策“组合拳”聚焦中小企业发展需求。通过多元化的金融产品和服务，为企业提供较低成本的信贷支持，鼓励中小企业通过股权交易中心融资。四是加强国际合作。借全面推广市场准入负面清单制度之机，贯彻落实区域协调发展战略，充分释放“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带发展”三大战略的政策红利，稳步推动区域协同发展。抓住国际、国内产业转移机遇，重点推进中西部地区制造业转型升级，错位发展新兴产业的配套产业链环节，逐步形成全产业链的聚集，提高制造业整体水平。构建区域产业创新体系，培育世界级先进制造业集群。通过政府、企业、大学、科研院所和创新中介服务机构的配合，建立产业创新生态系统，促进资源在区域内、区域间的有效流动，实现发达地区带动