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目录六、工期保证措施36.1组织保证措施36.2技术保证措施46.3管理保证措施56.4经济保证措施6七、质量保证措施77.1组织保证措施77.2技术保证措施87.3管理保证措施127.4经济保证措施13八、安全保证措施148.1组织保证措施148.2技术保证措施148.3管理保证措施188.4经济保证措施248.5应急预案24九、文明施工、环境保护措施259.1组织保证措施259.2技术保证措施269.3管理保证措施289.4经济保证措施309.5应急预案31十、季节性施工保证措施3310.1冬季施工保证措施3310.2雨季施工保证措施3710.3高温季节施工措施3910.4防汛措施41附件1、质量保证体系框图45附件2：质量工作流程框图46附件3：安全保证体系框图47附件4：环境保护管理体系框图48六、工期保证措施6.1组织保证措施 6.1.1项目部成立保证工期领导小组，负责工期目标实施6.1.2建立保证工期联席会议制度，由工程指挥部、工期领导小组和业主.监理等部门，每周召开一次保证工期会，对比工期目标，解决出现的各项问题，保证工期实施。6.1.3积极定期的与业主单位、设计单位、监理单位、交通部门、水电供应部门、政府监管部门和其它有关单位交流看法，改正不足，保证工程施工和协的外部环境。6.1.4调遣精兵强将，强化项目管理。在中标后，各级人员准时到位并根据本工程特点，确定优秀的专业化施工队伍；投入性能优良的施工机械设备按时进场，及时进行安装调试，确保按时开工。同时，项目所需资金拨付到位及时，保证工程的顺利进行。项目经理部按项目管理的各项要求开展工作，强化项目管理，强化施工全过程的监督、检查、指导。并选用优质的施工材料，提高工程质量，降低施工难度，避免返工。6.1.5为保证计划完成，我公司将选派曾经担任类似工程的项目经理担任该工程的项目经理，该同志具有丰富的现场施工组织管理经验，能够合理规划，统筹安排，保证工程的工期按要求时间完成。6.1.6制定详细的材料采购计划，保证材料供应及时，专设材料供应组，专项负责材料采购工作，严格按照总体施工进度计划中要求的时间将材料运达现场。6.1.7严格按照工期网络计划进行施工工序的安排，结合各项技术措施计划，认真编制施工进度计划，加强施工的组织领导，严格按审定的施工组织设计合理安排施工，做到旬有计划，日有安排。重要工序要做好施工组织设计和施工计划并呈报监理工程师审批后才实施。充分利用有利条件和适宜季节，合理安排施工计划并呈报监理工程师审批后才实施工序，缩短流水作业步距，加快工程进度，以确保工期。同时经常检查施工进度计划的执行情况，及时修正施工进度计划，使施工进度计划随时具有指导生产的效力。关键线路的关键工序，在条件允许和保证质量的前提下，采用两班作业，加快施工进度，保证合同工期的实现。6.2技术保证措施6.2.1现场施工技术人员充分了解设计文件，与设计部门紧密联系，及时解决设计文件出现的各项技术问题，保证设计文件的正确和施工连续。6.2.2现场成立技术攻关QC小组，及时解决工程施工中出现的技术难题。杜绝因采用技术措施不当，发生技术事故而影响工程工期。6.2.3优化施工网络设计，合理划分工程施工段，流水施工。编制月、旬、周施工进度计划，工期网络控制采取二级网络动态管理，重点分项工程单独编制控制网络，严格按网络设计施工。6.2.4为最大限度地挖掘关键线路的潜力，各工序施工时间尽量压缩。各工种之间建立联合签认制度，保证各专业良好配合避免互相破坏或影响施工，造成工序时间延长6.2.5强化项目工期施工管理、实施项目经理负责制，利用经济和行政手段，确保施工进度。6.2.6利用工程的多段多层次的有利条件，采用分层分段多工作面流水作业，减少技术问题。6.2.7采用商品混凝土，合理优化混凝土配合比，掺加早强剂，提高混凝土的早期强度，减少作业间歇时间。6.2.8模板支架采用快拆体系，主体的模板配备按三层考虑，确保7-9天一层的施工进度需要。6.2.9竖向钢筋采用锥螺纹，配备多台螺纹套丝机，确保竖向钢筋的连接速度，加快施工进度。6.2.10克服冬雨期对施工的影响，精心安排工作任务，做到常年均衡施工，减少季节性停歇等不利因素，保证工程进度。6.2.11对工程的关键分项工程，如：钢筋、模板、安装等坚持两班作业，混凝土浇筑一天24小时三班倒，不停歇，节假日不休息，进一步加快施工进度。6.2.12基础回填土等工程不安排专门时间，在工程施工中穿插进行，确保施工进度。6.3管理保证措施6.3.1强化项目工期施工管理、实施项目经理负责制，利用经济和行政手段，确保施工进度。6.3.2安排强有力的施工队伍，施工力量强、技术力量雄厚，不受秋收和季节性影响，能保证施工连续。抹灰和粗装修工程从集团劳务总公司选调优秀班组，为确保工期，集团劳务总公司将优先保证本工程的劳力需要。6.3.3本工程各项材料机具的周转量很大。项目经理部提前考虑料具计划保证工程施工要求。我公司实力雄厚，各种机械齐全，满足工程垂直运输和工期需要。我公司的小型机具公司各种小型机械和模板、架杆、机具等各种使用周转率较高工具将优先保证本工程的施工需要。6.3.4材料供应保证。工程使用中各种材料我公司将按施工进度计划提前一个月提供供应计划，并适当建立材料周转仓库。我公司的材料供应公司将优先满足本工程需要，以保证施工连续。6.3.5在雨期冬季施工中，指定专门的消息连络员，并与气象部门密切联系，各种可能影响施工的恶劣天气提前预报，并采取预防措施，保证工程施工。6.3.6坚持领导干部跟班作业制度。发现问题及时处理，协调各工序间的施工矛盾，减少扯皮，保质、保量完成任务。6.3.7每天下班前项目经理召开碰头会，解决当天难点，每5天检查一次计划执行情况，每10天按班组评比一次，表扬先进，找出差距，迎头赶上，确保工期。劳动力注意机动调整，不至于出现劳动力闲置、窝工现象。6.4经济保证措施(1)健全奖罚制度，开展施工竞赛，比对保证质量的前提下快速完成周、月计划的施工队，给予表扬和奖励，给予效率低下的施工给予队批评、处罚，以提高施工人员的积极性。(2)企业适当给予项目扶持，提供低利息资金拆借。(3)落实资金管理，以工程合同为准则，搞好资金的管理，督促、检查工程施工合同的执行情况，使财力能够准时投入，专款专用，保证施工生产正常进行。对工程中需用资金的施工阶段，要合理调配好资金的使用，使资金链不断流，充分运用公司自筹资金、工程预付款、施工进度的款、验收款的拨付合理使用，保证工程进度。七、质量保证措施7.1组织保证措施项目经理部成立以项目经理为组长，项目书记、项目副经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人、质检工程师、试验工程师等参加的质量保证领导组。质量保证领导组负责本标段工程质量工作的组织领导，传达业主及上级对工程质量的要求，检查、监督质量保证措施实施情况，协调创优工作过程的各个环节，开展质量工作检查评比活动。作业架子队成立相应的创优活动小组，具体负责创优规划措施的落实，确定重点项目，制定创优活动计划及创优实施细则7.1.1质量管理组织机构设立项目质质量保证体系领导组，项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，成员由项目经理部专职质检工程师、试验工程师和作业架子队长等组成。项目经理部技术质量部设专职质检工程师，下设专门机构及专职质量检查人员，工班设兼职质检员，实行质量专业管理，形成至上而下的质量监控系统网络架构。各级管理机构设置专职或兼职试验工程师、试验员，协助开展质量管理工作。创优目标：确保分项工程合格率100%，整个工程达到合格标准，确保部优，争创国优，创造一流的精品工程。详见附件1：质量保证体系框图。7.2技术保证措施工程施工应严格执行公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准、公路桥涵施工技术规范、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范等规范、标准，并满足设计文件要求总的质量控制原则是：“工艺试验先行，总结工艺工法；确定重点难点技术，明确质量控制要点；严格工序管理，加大过程质量控制力度；严肃质量检测制度，施工单位自检、监理单位抽检、第三方检测评估；消除质量通病，做到内实外美；达到验收标准，建设一流工程。7.2.1桥梁桩基础(1)桥梁桩基础。开工前，先进行施工方案论证和工艺研讨。旋挖钻孔桩施工中质量控制措施，首先把好测量放线、复核关，保证桩位正确，钻孔施工中应严格按照钻孔桩施工工艺和有关规范的要求执行，使初成孔壁竖直、圆顺、坚实，及时向孔内补水或泥浆，泥浆指标应根据钻孔机具、地质条件确定，对制备的泥浆应试验全部性能指标，钻进时应随时检查泥浆比重和含砂率。保持孔内水位高度和泥浆比重及粘度，起、落钻头速度宜均匀，不得过猛或骤然变速，孔内出土不得堆积在钻孔周围。钻孔作业应连续进行。钻孔过程中应经常检查并记录土层变化情况，并与地质剖面图核对。钻孔到达设计深度后，应对孔位、孔径、孔深和孔形进行检验，并填写钻孔记录表。(2)钢筋进场时必须对其质量指标进行全面检查并按批抽取试件做屈服强度，抗拉强度、伸长率和冷弯试验。钢筋加工主筋带肋采用直角型弯钩，其弯曲直径d不得小于钢筋直径的5倍，钩端应留有不小于钢筋直径3倍的直线段。钢筋笼主筋采用单面搭接焊焊缝的长度为10倍的钢筋直径，加强筋采用双面焊接，焊缝长度为5倍的钢筋直径。(3)钢筋笼吊装时，应严防孔壁坍塌，入孔后应准确、牢固定位。钢筋笼外侧应对称设置控制钢筋保护层厚度用的定位钢筋，定位钢筋（耳筋）每隔两米设一组，每组4根均匀设于桩基加强箍筋周围，保证钢筋笼的保护层厚度和垂直度。(4)灌注水下混凝土应提前做好工序衔接的准备工作，混凝土应根据强度等级、耐久性等要求和原材料品质以及施工工艺等进行配合比设计。混凝土配合比应通过计算、试配、试件检测后经调整确定。配置成的混凝土应符合设计要求的强度等级、耐久性指标和施工工艺等要求。灌注过程中严格控制浇注时间及混凝土的坍落度，测定值应符合理论配合比要求，偏差不宜大于正负2cm保证连续浇筑。(5)桩的质量检测应满足设计要求，监理人员见证检测，由第三方检测单位进行无损检测最终判定质量状况。检测方法按照公路工程基桩无损检测规程的规定(超声波探测法、低应变测试法、有疑问的桩基采用钻芯取样法)执行。(6)桩基承台必须在全部桩基检测合格后才能施工，模板的安装必须稳固牢靠，接缝严密，不得漏浆。模板与混凝土的接触面必须清理干净并涂刷隔离剂。浇筑混凝土前，模板内的积水和杂物应清理干净。(7)钢筋加工制作时，要将钢筋加工表与设计图复核，检查下料表是否有错误和遗漏，对每种钢筋要按下料表检查是否达到要求，经过这两道检查后，再按下料表放出实样，试制合格后方可成批制作，加工好的钢筋要挂牌堆放整齐有序。钢筋表面应洁净，粘着的油污、泥土、浮锈使用前必须清理干净，可结合冷拉工艺除锈。钢筋调直，可用机械或人工调直。经调直后的钢筋不得有局部弯曲、死弯、小波浪形。钢筋切断应根据钢筋号、直径、长度和数量，长短搭配，先断长料后断短料，尽量减少和缩短钢筋短头，以节约钢材。钢筋弯钩形式有三种，分别为半圆弯钩、直弯钩及斜弯钩。钢筋弯曲后，弯曲处内皮收缩、外皮延伸、轴线长度不变，弯曲处形成圆弧，弯起后尺寸不大于下料尺寸，应考虑弯曲调整值。钢筋弯心直径为2.5d，平直部分为3d.钢筋弯钩增加长度的理论计算值：对转半圆弯钩为6.25d，对直弯钩为3.5d，对斜弯钩为4.9d。弯起钢筋。中间部位弯折处的弯曲直径D，不小于钢筋直径的5倍。箍筋的末端应作弯钩，弯钩形式应符合设计要求。箍筋调整，即为弯钩增加长度和弯曲调整值两项之差或和，根据箍筋量外包尺寸或内包尺寸而定。钢筋下料长度应根据构件尺寸、混凝土保护层厚度，钢筋弯曲调整值和弯钩增加长度等规定综合考虑。(8)桥梁下部墩台身施工质量控制措施，严格按照公路桥涵施工技术规范、公路桥涵施工及验收规范执行。7.2.2高性能混凝土质量保证措施(1)高性能砼要求提前做好配合比试验及施工工艺试验，严格原材料、外加剂的质量检验工作，混凝土配合比应通过计算、试配、试件检测后经调整确定。配置成的混凝土应符合设计要求的强度等级、耐久性指标和施工工艺等要求。钢筋混凝土中由水泥、矿物掺和料、骨料、外加剂和拌合用水等引入的氯离子总含量不应超过胶凝材料总量的0.1%。(2)混凝土原材料水泥、矿物掺和料每盘称量偏差不大于%，粗细骨料偏差不大于%，外加剂、拌合用水偏差不大于%。(3)混凝土搅拌前，应测定砂、石含水率并根据测试结果、环境条件工作性能要求等及时调整施工配合比。确保质量指标符合高性能砼的相关标准。(4)冬季施工时，混凝土的入模温度不应低于5oC；混凝土浇筑前，应清楚模板及钢筋上的冰雪和污垢；混凝土应采用分层连续的方法浇筑，分层厚度不得小于20cm。夏期施工时，混凝土的入模温度不宜高于30oC，宜选用水化热较低的水泥，混凝土浇筑宜选在一天温度较低的时间内进行。混凝土从搅拌机到入模的传递时间及浇筑时间要尽量缩短，并尽快开始养护，浇筑场地应遮荫，以降低模板、钢筋的温度，混凝土浇筑前应将模板或基底喷水润湿。但在浇筑时不能有附着水。(5)新浇筑与邻接的已硬化混凝土或岩土介质间的温差不得大于15oC。(6)湿接缝处的混凝土表面，在后浇筑混凝土前应进行凿毛处理并充分湿润，但不得有积水。(7)混凝土养护期间，混凝土内部最高温度不宜超过65oC，混凝土内部温度与表面温度之差、表面温度与环境温度之差不宜大于20oC（墩台混凝土不宜大于15oC）养护用水温度与混凝土表面温度之差不得大于15oC。(8)承台在中心埋设测温管、墩台身利用拉筋眼埋设测温管、表面设有温度计，以测设混凝土的内部温度与环境温度。拆模时混凝土芯部与表层、表层与环境之间的温差不得大于20oC（墩台均不得大于15oC）。混凝土内部开始降温前不得拆模。7.3管理保证措施根据国家有关部门颁发的法律、法规、暂行条例建立各种适合本标段施工的质量管理制度。主要有：(1)设计文件审核制度。核查发现勘察设计与现场地质条件不符及时提出。(2)质量岗位责任制度。实行各级质量岗位责任制度，明确项目部各职能部门、领导分工，落实质量生产责任制。(3)全员培训上岗制度。分项工程开工前，项目部及所属各施工单位主要管理、技术人员进行质量生产教育培训，未经过岗前培训或考试不合格的人员不得上岗。(4)试验、检测制度。检测频次按照施工指南、验收标准执行。(5)施工测量管理制度。开工前，对设计院交桩测量成果资料进行全面复测。施工中实行过程控制，确保测量结果准确。(6)工程质量检查制度。建立工程质量考核制度，每月组织一次全面质量检查和考评。不定期进行专项质量检查、抽查。年终进行包括质量安全的综合评比和奖励，对质量管理考评为不合格的部室、工班进行处罚。(7)质量事故报告和处理制度。发生质量事故，各部室、工班必须按照要求及时向项目部报告，经调查分析研究后，按事故的分类等级，遵照建设部、铁道部有关工程质量事故报告和处理的规定进行处理。详见附件2：质量工作流程框图7.4经济保证措施(1)健全奖罚制度，开展施工竞赛，对质量好的施工队给予表扬和奖励，给质量低下的施工给予队批评、处罚，以提高施工人员的积极性。(2)在选择分包商、材料供应商的时候提出部分支付的条件，对合格分包商、供应商中的同意部分支付又相对资金雄厚的进行倾斜。(3)充分利用工程的影响力，对材料、设备进行招标采购，从而增加项目收入。八、安全保证措施8.1组织保证措施项目工程管理部是本项目安全生产监督检查主管部门，各级安全专（兼）职人员是项目的监督检查人员。在上级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对项目的安全工作行使监督检查、指导服务的职能。发现安全事故隐患，及时向工程负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，予以立即制止。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。安全保证体系详见附件3：安全保证体系框图。8.2技术保证措施8.2.1基本安全技术措施(1)对施工中的辅助结构如脚手架、提升设备等，进行安全检算，采取相应的安全措施。(2)施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员按要求进行安全技术培训和考核。(3)钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。(4)模板就位后，立即用撑木等固定，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接件，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。(5)在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。(6)模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。(7)各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。(8)安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。(9)高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。(10)雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸构筑物或钢架设置避雷设施。接地电阻4欧。强风、浓雾恶劣气候不从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。8.2.2钻孔桩施工安全控制措施(1)夜间施工时，要有足够的照明，施工危险区域，白天悬挂明显标志，夜间悬挂标志灯。(2)事故易发部位，如本工程起吊区，用电机械，等安排专职的安全员进行指挥与监督。(3)现场施工特种作业人员要佩带专门的防护用品，如电焊工要佩带护目镜和面罩。(4)现场施工道路的交叉处或拐弯处设立安全警告标志。定期进行安全生产检查工作，对检查出的不安全因素和隐患应立即整改，整改不力的悬挂警告黄牌，直至整改完毕。(5)机架安装稳定，避免产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚牢固。(6)控制钻速不过快或骤然变速。加接钻杆时，联结螺栓禁止用普通螺栓代替。旋挖钻机钻孔时，非作业人员不得进入钻区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头放置在安全位置。(7)办公室加强与气象部门联系，重点收集高温、洪水等方面的资料，一旦发现有危及工程安全及人员安全的灾害气象预兆时，立即上报项目领导，及时采取措施。8.2.3墩身施工安全控制措施(1)加强参施人员的安全教育，体现“全员管理，安全第一”的思想，明确安全生产责任，做到职责分明，各负其责。(2)对起重、焊接和车辆驾驶的特殊工种的工人，进行专门的安全操作培训。(3)施工操作人员进入现场时，做好高空作业防护工作，搭建施工平台并挂密目防护网，高空作业超过2米以上者必须系安全带。(4)施工现场内电线、电缆均要埋设或架空，避免无保护接触。(5)焊接作业点与氧气瓶、乙炔等危险物品的距离不得小于10米，与易爆物品的距离不得小于30米，氧气瓶、乙炔发生器焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。(6)对各种施工机具定期进行检查和维修保养，以保证使用的安全。(7)注意施工现场的消防保卫，建立值班制度，加强巡回查岗。保持工作平台、吊架踏板面上的整洁，及时清除多余材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物品。提升设备由专人使用和维护，严禁无关人员擅自操作。经常检查各连接紧固情况，若有异常及时处理。8.2.4其他地段安全保证措施(1)施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁准备作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系。(2)醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。(3)施工负责人、安全员、防护员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关单位进行培训、考试合格后持证上岗。(4)如施工中出现异常情况，立即启动应急预案，及时组织人力、物力迅速处理，并立即报告相关单位共同处理。8.3管理保证措施8.3.1制度保证措施(1)安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。(2)安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。(3)特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。(4)安全施工方案审批制度项目开工前，由项目部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全施工组织设计。安全施工方案经项目部技术负责人审核后，报监理单位审批执行。(5)安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。(6)安全技术交底制度分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。(7)安全检查和奖罚制度架子队伍每月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核，结合实际情况进行年终奖罚兑现。(8)安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。(9)机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度：提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度：保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度：使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度：机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级签定设备管理合同制度：项目部与作业班组、设备主管及操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度：交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度：坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。(10)其他安全管理制度用电须知及电力架设、养护作业制度。风、水、管路安设及养护制度。有关乘坐车辆的安全专项规定。项目部防火、防雷击的安全专项规定。8.3.2高空作业安全管理措施8.3.2.1施工用电安全管理措施(1)临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。(2)低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。(3)移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。(4)电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。(5)使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。(6)移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。(7)手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。(8)维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。(9)变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。(10)施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。8.3.2.2消防安全管理措施(1)消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。(2)现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专人管理，组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(3)消防工作必须遵循“预防为主、防消结合”的方针，项目部、作业班组实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本单位管理范围，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。施工现场建立健全消防组织，落实施工现场的消防设备。组织防火检查，督促火险隐患的整改。组织指挥火灾扑救、负责火灾的处理。保证各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场内临时设施，做好场地排水，并符合三防要求，建立防洪、防火组织，配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防火落到实处。8.3.2.3高空作业管理措施(1)对高墩进行高空作业时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过2米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。(2)从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。大桥墩身施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固；严禁高血压、心脑血管病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。(3)高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）应设置围栏。高空作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备。(4)夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。(5)高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范要求，按照GB3608-83高处作业分级标准实行三级管理。8.4经济保证措施(1)项目部与各作业班组签订安全包保责任状，每季度检查一次安全生产管理情况，半年综合考核评定。(2)奖励：实现安全生产目标，即考核期内未发生行车险性以上、人身伤害以上、机械事故等安全责任事故的班组将进行奖励。(3)处罚：发生行车险性以上、人身伤害以上、机械事故等安全责任事故的，将进行处罚。对因玩忽职守、失职等造成重大伤亡事故的，从重加倍处罚；触犯法律的，追究当事人的法律责任。8.5应急预案根据本桥的工程特点，突发事件主要有：高空作业坠落、火灾等。8.5.1处理突发事件应急预案原则施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。对处理突发事件须牢固树立安全第一的思想，坚持高度集中，统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态减少损失，防止次生灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传，居安思危，妥善发布新闻信息。8.5.2处理突发事件应急工作程序专业人员出现立即报告经理部判断事故等级，速报上级部门48小时之内1小时之内突发事件发生安排专业人员出现场4小时之内反馈集团公司组织协调有关部门采取控制措施处理完毕完成处理结果报告九、文明施工、环境保护措施施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，土地资源节约利用，把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低程度。努力建成世界一流的资源节约型、环境友好型工程项目。9.1组织保证措施(1)经理部按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持领导小组，项目部对应成立环境保护、水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。(2)贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。严格执行国家、铁道部环境影响评价和“三同时”制度。建立健全环境保护管理体系，实行由项目经理部负责领导、部室分工管理、工程管理部监督指导、各个架子队实施的环境保护管理体系，确保各项控制指标不超过国家及地方政府、发包人要求的规定数值。分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和实施环境保护计划。项目经理部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。详见附件4：环境保护管理体系框图。9.2技术保证措施9.2.1环境保护措施(1)对施工工人进行保护动植物的教育和培训，明确保护责任。在征地拆迁范围内的野生植物，依据中华人民共和国野生动植物保护条例向有关部门申报，并根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。提高古树的保护意识，防止损伤古树。合理设置弃土场，强化工程水土保持工作。强化临时堆放场的保护措施，尽量减少永久性占地，特别是林地和耕地。临时占地要先将熟土层剥离堆存，项目完工后再覆盖熟土平整复耕或绿化。因地制宜地做好绿化工作，减少工程造成的生物量损失。(2)对线路两侧超标的噪声敏感建筑物，区别不同情况，分别采取拆迁、改变建筑物使用功能、设置隔声屏障、安装超标的敏感通风隔声窗等有效的控制环境噪声污染措施，确保达到相应声环境功能区要求。对噪声敏感建筑物集中区段及远期可能超标的敏感目标实施跟踪监测，视监测结果及时增补和完善防治噪声污染措施。配合地方人民政府合理规划沿线土地使用和建设布局。(3)选用低噪声施工机械设备，施工场地远离环境敏感目标；合理安排施工时间，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民。采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感区域的影响。桥梁施工要安排在枯水期；施工期严禁在沿线地表水体两侧设立料场、废弃物堆放场等。划定施工范围，加强施工人员的教育，减少人为扰动，防止破坏生态环境。完善环境保护计划，进一步细化并落实各项环境保护措施，环保投资纳入工程投资概算。(4)严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。9.2.2水、大气环境保护措施(1)国家和湖北省有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘的污染。(2)不破坏、占压、干扰水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应首先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。防止工程施工中开挖的土石材料对水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。(3)场地的废料处理，不影响排灌系统及农田水利设施。应根据工程设计选择在适当地点设置弃土场，集中堆放，统一治理、防护。(4)基础施工过程中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接排入池塘中或遗弃于现场，在施工中设置沉淀池，在工程完工时进行清理，集中置于弃土场。9.3管理保证措施9.3.1施工现场管理(1)编制科学合理的施工组织设计，坚持合理的施工程序，科学组织施工。 (2)施工现场设施工平面图，工程简介及安全警示牌、标语牌。 (3)严格按总平面规划布置临建和施工机具、材料， 现场材料要堆码整齐，分类分规格标志清楚，不侵占道路和作业区。 (4)水电等临时设施按平面布置图要求布置，要符合安全要求。工地四周封闭，出入口设专人指挥车辆进出，施工道路认真规划，确保道路畅通。(5)操作面干净利落，边角废料当天整理干净，施工落地灰及建筑垃圾及时清理，保持场容整洁。 (6)无长流水，长明灯和路障。 (7)加强成品保护工作。 (8)建筑物四周竣工后米内清理符合要求，施工现场垃圾及时填平、清理好。(9)严格执行现场管理制度，做好经常性的监督检查，保证现场整洁，工完场清。9.3.2生活区管理(1)职工宿舍采用公寓化管理，统一床铺、统一被褥，整齐划一。 (2)职工食堂水池、锅灶贴白瓷砖，室内采取可靠防蝇、防鼠措施。 (3)厕所采用水冲式，便台、便池贴白瓷砖，并定期打扫。(4)职工宿舍区前设1.5米宽绿化地带。 (5)生活区卫生每星期检查评比一次，奖励先进，处罚后进。9.3.3环保计划制度根据本桥工程特点，详细调查施工驻地、施工场地、弃土场、施工便道、砂石料开采区域的环境概况。采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低程度。9.3.4环保“三同时”制度严格执行环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投产的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，