GDP局限性.doc

1、GDP的定义：国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP)是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。2、6.9%其实与李克强总理2015年初就提出的“双中高、双引擎”相呼应，速度放缓，质量提高。这是完全符合经济规律的自我优化、转型升级。首先，产业结构进一步得到优化。2015年第三产业不仅高于第二产业10个百分点，而且第三产业GDP占比首次占据半壁江山。其次，传统引擎开始进一步升级，消费开始取代外需和投资成为中国经济“半边天”。新的消费热点不断涌现，旅游消费快速增长，据有关数据显示。2015年最终旅游消费支出对GDP贡献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点。能有此成绩一是得益于“互联网”提高了居民消费的便捷程度也改善了消费环境。另一是得益于“大众创业、万众创新”的政策。李克强总理提出用互联网+打造经济转型升级，潜移默化地改变了企业过去更多依赖投资和出口拉动经济的旧发展模式。生。在中国的统计实践中，生产法计算GDP分为四项：GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。第一项为劳动者报酬。是指劳动者因从事生产活动所获得全部报酬。包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴，既包括货币形式的，也包括实物形式的；还包括劳动者所享受的公费医疗和医药卫生费、上下班交通补贴和单位支付的社会保险费等。第二项为生产税净额，指生产税减去生产补贴后的余额。生产税指政府对生产单位生产、销售和从事经营活动，以及因从事生产活动使用某些生产要素（如固定资产、土地、劳动力）所征收的各种税、附加费和规划费。生产补贴与生产税相反，是指政府对生产单位的单方面的收入转移，因此视为负生产税，包括政策亏损补贴、粮食系统价格补贴、外贸企业出口退税等。第三项为固定资产折旧，是指一定时期内为弥补固定资产损耗按照核定的固定资产折旧率提取的固定资产折旧。它反映了固定资产在当期生产中的转移价值。第四项为营业盈余，是指常驻单位创造的增加值扣除劳动报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。4、收入法GDP =工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧间接税是对产品销售征收的税，它包括货物税、周转税。这种税收名义上是对企业征收，但企业可以把它打入生产成本之中，最终转嫁到消费者身上，故也应视为成本。同样，还有企业转移支付（即企业对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆帐），它也不是生产要素创造的收入，但要通过产品价格转移给消费者，故也应看作成本。资本折旧也应计入GDP。因为它虽不是要素收入，但包括在应回收的投资成本中。5、支出法如果用Q1、Q2Qn代表各种最终产品的产量，P1、P2Pn代表各种最终产品的价格，则使用支出法核算GDP的公式是：Q1P1+Q2P2+QnPn=GDP2、GDP的局限性1、GDP不能全面地反映经济发展。比如:GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。政府部门提供的行政服务、公共安全服务、教育服务、医疗卫生服务、环境保护服务等公共服务在经济发展中发挥着重要作用，但是GDP核算以市场活动为主体，它衡量经济活动的标准尺度是市场价格，由于政府部门提供的公共服务不存在市场价格，目前国际上通行的做法是利用政府部门提供这些公共服务投入的成本来衡量其价值，而这些投入成本远不能反映这些公共服务在经济发展中的重要作用。 2、GDP不能反映经济发展的质量差异。不同国家的产品质量、拥有的品牌数量差异很大，尤其是经济发达国家与发展中国家之间具有显著差异;不同国家的技术水平、劳动生产率、资本生产率、资源产出率差异很大;不同国家的排放强度也具有很大的差异。GDP没有反映出这些经济发展质量的差异。 3、GDP不能准确地反映财富的增长。一个国家的经济实力在很大程度上决定于它所拥有的财富存量，而不仅仅是当期新增加的财富;一个国家的人民生活水平在很大程度上取决于这个国家的人民所拥有的财富存量，而不仅仅是当期新增加的财富。经济增长质量不高会导致财富的巨大损失和浪费，导致财富存量的减少。在这种情况下，财富存量不能与经济增长率保持同步增长，从而GDP不能准确地反映财富的增长。也不能反映贫富差距。 4、GDP没有反映非市场性家务劳动。家务劳动对于人民生活来说是必不可少的。经济发展程度不同的国家，家务劳动的市场化程度截然不同。一般来说，发达国家家务劳动市场化程度比较高，而发展中国家家务劳动市场化程度比较低。不管家务劳动市场化程度高低，这些劳动本身都是存在的，但由于GDP只计算市场化的家务劳动，从而导致经济发展程度不同的国家，其GDP具有一定程度的不可比性。6、GDP不能反映资源环境的变化。GDP是反映经济发展情况的指标，但是经济发展势必消耗自然资源，也往往对环境产生负面影响，例如消耗土地资源、水资源、森林资源、矿产资源;例如水污染，空气污染、土地污染等，GDP没有反映经济发展所带来的资源消耗成本和环境损失代价。GDP也不能全面地反映人类的自觉行动对自然环境的改善。因此，国际上有人提出绿色GDP的概念，这是一个科学的理念，但实际操作起来很困难。目前，国际上还没有一套成熟的方法计算绿色GDP，还没有一个国家的政府统计部门正式发布绿色GDP数据。3、绿色GDP的科学性和合理性一是技术难点。GDP通常以市场交易为前提，产品和劳务一进入市场，其价值就由市场供求关系决定，它传达出来的是以货币为手段的市场价格信号。一个产品值多少钱，得在市场销售中才能确认。这就是说，市场供求规律所决定的自由市场价格，是GDP权威性的唯一来源。但我们如何来衡量环境要素的价值是个难题。环境要素并没有进入市场买卖。例如，昆明的滇池近几十年来严重污染，周围的农田、化工厂是主要污染源，如果将这些农田和化工厂几十年来的利润汇总，有几十个亿，虽然带动了当地的就业，创造了物质财富，但同时造成了严重的环境污染。如果现在要使滇池水变清，将劣五类水变回到二类水，最起码要投入几百个亿。如今，各方面的专家们已研究出了不少测算模型与方法，各有优点，各有侧重，也各有缺陷，这只能在实践中逐步补充完善。二是观念的难点。绿色GDP意味着观念的深刻转变，意味着全新的发展观与政绩观。传统GDP是单纯的经济增长观念，它只反映出国民经济收入总量，并不统计环境污染、生态破坏，不反映经济增长的可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，包括生活环境的变化。绿色GDP必须建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。一旦实施绿色GDP，人们心中的发展内涵与衡量标准就变了，扣除了环境损失成本，当然会使一些地区的经济增长数据大大下降。一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，会因此形成诸多阻力。但任何观念的转变都有一个艰难渐进的过程，因为这是一项改革，是使公平与效率双森的一个创新，更是我们社会主义市场经济理论的一次重大升华。可见，随着绿色GDP的研究和实施，环境的保护或破坏，必成为选拔干部的一项重要标准。一是科学性原则。科学性原则是指绿色GDP核算体系要建立在科学的基础上，能客观反映绿色核算的内涵，关系紧密，结构清晰，界定和假设合理，测算方法适用，统计方法规范，确保测算结果真实、客观的反映GDP的“绿色性”。它要求指标在内容上应当同绿色经济效益的科学概念相一致，要和经济效益的双重属性相一致，而且在表达上要做到科学规范、简明扼要。二是可比性原则。可比性原则是指对绿色GDP各要素改变过去大包大揽的做法，退出一般竞争性领域投资，集中资金、精力确保公共基础设施建设的顺利进行，确保政府正常运转和公共活动的需要，消除职能越位、错位的矛盾，转为向小城镇提供有效的公共产品和优质服务。另外，政府还要努力实现政企分开，从“运动员”的角色尽快转变为“裁判员”的角色，不再直接参与企业微观经济层面的活动，而是要转为着力引导、规范和维护市场秩序，提供良好的发展环境上来。三是加强小城镇公共物品的投入和供给。加强小城镇的基础建设，进一步完善小城镇的交通、通讯等基础设施己经刻不容缓。加强小城镇的基础建设，不但能够改善小城镇的生产生活环境，在给老百姓带来实惠的同时，还能创造良好的投资环境来吸引外来投资者。政府对基础建设的投入可以采取“政府出一些，个人、企业筹一些”的方式，发挥“四两拨千斤”的作用，加快小城镇建设的步伐。四是完善小城镇的财政管理体制。在进行符合市场经济要求的小城镇政府职能转变的基础上，形成精简、高效的运行管理体制。要从根本上完善分税制为基础级财政，使小城镇真正拥有一级财政和一级财力。具体的措施包括合理划分县、镇财税的分配比例，调整机构设置，顺财税关系、改革财政预决算制度，使小城镇成为一级独立的财政，拥有自己的预算权和决算权。最后，各小城镇还应筹建和完善一级国库，同时还要依据地方特色安排公共支出，建立、健全自上而下以及小城镇之间的转移支付体系，从而保证小城镇的基础建设和长远的发展。只有在结合小城镇建设的基础上，对农村财政体制加以改革，才能更为有效地解决好三农问题。