2020年节水行动实施方案编制项目-招标文件范本.doc

招标文件 XX招标公司 节水行动实施方案编制项目 招 标 文 件项目编号：项目名称：委托单位：采购代理：XX招标公司目 录第一部分 招标邀请3第二部分 供应商须知5供应商须知附表7A 说明8B 招标文件8C 投标文件的编写9D 投标文件的递交11E 评标程序12F 授予合同15G 招标失败条件16H 招标纪律要求16第三部分 服务需求及技术要求18一、工作范围18二、主要目标水平年18三、规划任务18四、行动方案主要内容18（一）主要目标18（二）重点行动18（三）改革创新19（四）保障措施20第五部分 合同特殊条款251. 报价要求252. 付款方式253. 交付时间25第六部分范本格式26第一部分 招标邀请一、 采购项目编号: XX二、 采购组织类型：XX三、 采购项目概况： 标项序号标项名称预算金额(元)数量、单位简要规格描述备注1XX节水行动实施方案编制项目XX1项把节约用水贯彻于经济社会发展全过程和各领域，强化水资源消耗总量和强度指标刚性约束，突出抓好农业、工业、城镇节水、深化体制机制改革、强化技术创新引领，加快用水方式转变，提高用水效率，以水资源可持续利用支撑XX经济社会可持续发展。四、投标商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、接受联合体投标。（需提供联合体协议）五、招标文件发售时间、地址:1. 发售时间： 2020- - 至2020- - 上午：10:00-14:00下午：16:00-19:002.获取招标文件地址：XX招标公司3.获取招标文件方式：现场领购六、投标文件提交截止时间：2020- - 11:00:00七、投标文件提交地址：XXXX招标公司XX会议室八、投标文件开启时间：2020- - 11:00:00九、开标地址：XXXX招标公司XX会议室十、其他事项：1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、购买招标文件时须提交的文件资料 购买招标文件前须携带资格证明文件扫描件有：营业执照副本原件、法人代表授权书原件、被授权人身份证原件、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用信息查询记录。采购人名称：XX水利局采购人地址：XXXX联系人：XX联系电话：XX招标代理机构名称：XX招标公司详细地址：XX.电子信箱：联系人：电话：传真：监督电话:账户名称：人民币开户银行：中人民币账号：第二部分 供应商须知目 录A. 说明1.适用范围2.定义3.合格的投标商4.投标商资格5.投标费用B. 招标文件6.招标文件构成7.招标文件澄清8.招标文件的修改C. 投标文件的编写9.要求10.投标语言11.投标文件的构成12.投标文件格式13.投标报价14.投标货币15.投标商资格的证明文件16.投标服务符合招标文件规定的技术响应文件17.投标有效期18.投标文件的书写要求19.投标保证金D. 投标文件的递交20.投标文件的密封与标记21.投标截止时间22.投标文件的修改和撤销E. 评标程序23.开标24.评标过程25.投标文件的澄清26.对投标文件的评标27.评标过程的保密性F. 授予合同28.合同授予标准29.接受和拒绝任何或所有投标的权力30.中标通知书31.签订合同32.履约保证金（如适用）33.招标代理标服务费G. 招标失败条件供应商须知附表序号内 容说 明1项目名称：XX节水行动实施方案编制项目项目编号：XX2采购人名称：XX水利局3招标代理机构名称：XX招标公司单位地址：XX邮编：XX电话：XX传真：XX4投标保证金金额：XX元5投标语言：中文投 标 文 件 的 编 制 和 递 交6投标商资格标准：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、接受联合体投标。（需提供联合体协议）7投标保证金形式：电汇投标保证金有效期应当与投标有效期一致。8投标有效期90天（如不满足将导致废标）9投标文件：一套正本，五套副本10投标文件以密封形式递交至：开标现场投标文件递交截止时间：2020年 月 日11:00时（北京时间）11开标日期：2020年 月 日11:00时（北京时间）开标地点：XX招标公司开标大厅授予合同适用于本投标商须知的额外增加的变动：招标代理服务费由中标方向XX招标公司支付，支付标准按照计委（2002）1980号文下浮30%执行（不含税）。A 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的服务采购。2定义2.1 “招标代理机构”系指XX招标公司；2.2 “买方”、“采购人”系指XX水利局；2.3 “投标商”系指向招标代理机构提交投标文件的制造商或代理商；2.4 “中标方”系指在本次项目中将被授予合同的投标商。3合格的投标商3.1 有能力提供招标文件中所要求的服务、资格审查合格的制造商或代理商为合格的投标商；3.2 投标商必须遵守有关的国内法律和规章条例。4投标商资格：(废标因素)4.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。4.2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.3、接受联合体投标（需提供联合体协议）。5投标费用5.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标商将自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B 招标文件6招标文件构成6.1招标文件包括：投标邀请；投标商须知；服务需求一览表及技术规格；合同一般条款；合同特殊条款；范本格式。6.2 招标文件以中文编写。6.3 投标商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件作出实质性响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标商自行承担。7招标文件澄清7.1 投标商对招标文件有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将及时做出答复；7.2 投标商对招标文件有质疑，须在得到招标文件之日起，以书面形式向招标机构提出质疑；招标机构在收到书面质疑后尽快做出答复，并以书面形式通知质疑投标商。8. 招标文件的修改8.1 对招标文件进行必要的修改，招标代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式通知所有购买招标文件的投标商。该修改的内容为招标文件的组成部分；8.2 在投标截止时间前，招标机构可视具体情况延长投标截止时间，并将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标商。C 投标文件的编写9要求9.1 投标商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。10投标语言10.1投标文件及投标商与招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。11投标文件的构成11.1 投标商编写的投标文件应包括下列内容：（1） 投标书、开标一览表、投标分项报价表；（2） 资格证明文件；（3） 所投服务的相关技术/证明资料；（4） 投标保证金；（5） 招标文件服务需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件资料。11.2 投标商应将投标文件装订成册，并填写文件资料清单。12投标文件格式12.1 投标商应按招标文件的范本格式中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标分项报价表。13投标报价13.1 投标商应在投标报价表上标明单价和总价。单价和总价要相符。小写和大写要相符。投标商应在投标报价表中标明其提供的所有服务及其相关工作范围内所有费用的总价，不接受有任何选择性报价。13.2 投标报价应注意下列要求：13.2.1 招标文件中特别要求的其它附带服务的费用；13.3 算术性修正。算术性修正是指对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：13.3.1 当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；13.3.2 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；13.3.3 当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计计数为准，修正合价。13.3.4 按以上原则对算术性差错修正，应取得供应商的同意，并确认修正后最终投标价。如果供应商拒绝确认，则其投标文件将不予以评审并按无效标处理，没收其投标担保。14投标货币14.1人民币报价。15投标商的证明文件：供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。15.1具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证明书）；15.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供健全的财务会计制度证明文件）15.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 15.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（提供近三个月社保资金缴纳证明和纳税证明）15.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)（提供信用中国及中国政府采购网查询记录）；15.6. 法律、行政法规规定的其他条件15.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；15.8接受联合体投标；（需提供联合体协议）注：（1）投标文件中，所有签字处须同时加盖供应商公章，方为有效；（2）由第三方出具的资料作为投标文件一部分的，须同时加盖投标企业公章；（3）所有资格证明文件必须符合招标文件要求，否则将视为资格不满足。16 投标服务符合招标文件规定的技术响应文件16.1投标商须提交证明拟供服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。16.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：（1）服务方案没有按要求提供资料或提供资料不完全，将是对本次招标没有作出实质性响应，其风险由投标商自行承担。17投标的有效期17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。（如不满足将导致废标）17.2 在特殊情况下，招标代理机构可与投标商商量延长投标文件的有效期。18投标文件的书写要求。18.1 投标文件须打印。18.2 投标文件应清楚工整，修改处应由投标全权代表签章。18.3投标文件应由法人代表或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。18.5投标文件的份数：一式6份。正本1份，副本5份。19投标保证金19.1金额：XX元整，于投标截止时间前向招标代理机构交纳投标保证金。19.2 本次招标只接受电汇作为投标保证金，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。19.3投标保证金的退还时间：19.3.1 在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。19.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。19.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：19.5.1投标商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；19.5.2中标方在规定期限内未能：19.5.2.1按本须知第31条规定签订合同； 19.5.2.2按须知第32条向买方提交履约保证金；19.5.2.3按本须知第33条规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。D 投标文件的递交20. 投标文件的密封与标记20.1 投标商应将投标文件正副本合并密封，在密封件的封面上标明投标商名称、法定代表人、单位公章、正本或副本。20.2 投标文件袋上应写明：（1） 采购人名称： （2） 项目名称： （3） 项目编号： （4） 注明“开标时才能启封”（5） 投标单位名称： 20.3为方便开标唱标，投标商须将开标一览表和投标保证金单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，再装入投标文件密封袋中。20.4招标文件装订要求：投标文件要求不得活页装订。21. 投标截止时间21.1 投标文件的递交不得迟于2020年 月 日11:00时（北京时间）。投标文件以密封形式递交至：开标现场21.2 所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送到招标文件规定的地点。21.3 出现第8.2款因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。22投标文件的修改和撤销22.1 投标商在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标商代表签字。22.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。22.3 投标商不得在开标时间起至投标有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将没收其投标保证金。E 评标程序23开标23.1本次招标按招标文件中投标邀请规定的时间地点进行开标，将邀请投标商的法定代表人或其授权委托人准时参加开标会。23.2 宣布投标文件开启顺序。23.3 开标时检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录。23.4 评标原则在开标会议上宣布。24评标过程24.1 评标的依据为招标文件和投标文件。24.2 开标后评委会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署。24.3 在对投标文件进行详细评估之前，招标机构工作人员将对供应商资格进行审查，以确保供应商是否具备履行合同的资格。对资格审查不合格的，其投标将被拒绝。24.4 评标委员会确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权利和投标商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标商的公平竞争地位。 25投标文件的澄清25.1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会将对认为需要（不是每一个）的投标商进行询标，请投标商澄清其投标内容，投标商有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时投标商代表应作书面记录。并对重要内容作出书面答复。25.2 要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。澄清文件须由投标商法人代表或法人授权代表签字和/或加盖公章并作为投标文件的组成部分。26对投标文件的评估和比较对投标文件的评估和比较分为两步进行，评标委员会按照招标文件要求对投标文件中的投标商资格、投标商资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的投标文件，进行第二个步骤：对实质性响应的投标文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比，打分方法：总分为100分，其中价格因素占30分，技术因素、商务因素（售后、业绩及信誉情况）占70分。将每位投标商的价格得分、技术得分、商务得分相加即为该投标商的总得分。详细评分标准如下：评分类别评审项目评分标准满分价格部分投标报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）30%100，如此类推，算出所有投标商的价格得分。30商务部分业绩供应商近3年内从事过类似项目的相关成果， （提供有效的业绩证明材料，有效业绩证明材料证明文件应包括：合同或中标通知书或委托书复印件加盖公章）。每提供一个得3分。最高得9分。9额外服务承诺供应商提出的额外服务承诺（需为有利于本次项目的增值服务），按有价值的服务承诺评审，每一点加1分，最高6分。6项目负责人项目负责人：1.工作年限不少于10年。2.具备高级工程师及以上职称。3.本科及以上毕业。4.具备相关资质证书。5.近三年内项目负责人主持过项目规划方案编制的业绩。提供证书复印件或扫描件以上条件全部满足得5分，缺一项扣1分，扣完为止。5项目设计人员情况项目小组配备人员数量不低于5人，多数具有参与过类似项目业绩。1.项目团队具有高级工程师资质的人数：数量1人得1分，数量>1人得4分（提供证书等复印件）2.团队人员中本科及以上毕业人数：数量<1，得0分； 1数量<3，得1分；3数量，得4分（提供毕业证书、身份证复印件）3.团队人员中具有本项目类似项目经验的人数（项目经理除外）：每一人得0.5分，最高2分。10技术部分进度计划、进度保证和质量控制措施进度安排及其措施的合理，对按照评选文件要求，保质保量完成本项目编制工作，所拟定采取的措施到位得5-8分进度安排及其措施的存在缺陷，对按照评选文件要求，基本满足完成本项目编制工作要求，所拟定采取的措施略有欠缺得3-5分；进度安排及其措施的不合理，对按照评选文件要求，无法保质保量完成本项目编制工作，所拟定采取的措施欠缺得0-3分。8工作大纲内容条例清晰，内容充实完整的得4分，一般得1-3分，未提供或其他情况不得分。4编制方案、思路对本次项目的具体认识以及对本次项目的实施方案进行评分。充分了解本次项目，所编制得实施方案条理清晰，招标文件中所要求的内容完全响应，实施方案可行性较强得7-10分。了解本次项目，所编制得实施方案条理清晰，招标文件中所要求的内容基本响应，实施方案可行性一般得3-6分。对本次项目内容了解较为欠缺，所编制得实施方案条理不清晰，招标文件中所要求的内容存在不响应，实施方案可行性较差得0-2分。10对本次项目的认识和编制重点、难点分析及注意事项对供应商提出对本采购项目的实施的重点难点分析及注意事项及存在问题及建议解决方案，进行评分。分析内容较为全面，方案可行性高得3-5分；分析内容不够周全，方案可行性一般得2分；分析内容较为片面，方案可行性差得0-1分；5编制深度考察供应商组织方案对本次项目的具体认识以及对业务情况的分析预测，紧急情况的应对措施，编制方案深度进行评分。应对措施合理，编制深度满足实际情况需要得7-10分应对措施一般，编制深度基本满足实际需要得3-6分应对措施一般，编制深度无法满足实际需要得0-2分10标书完成性投标文件格式和内容是否按照磋商文件要求编制；文字清晰度、内容完整性、装订整齐度，目录清晰度、查找方便度；正文是否有页码，是否胶装成册。最优得3分，良1分，一般0分。3说明：评委对各供应商二、三项内容量化打分时，二、三项合计最高得分与最低得分相差20%以上时，应当做出合理的解释说明，否则不予计分。本项目将对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。若投标商和小微企业产品/服务制造商均符合小微企业条件，并且提供了中小企业声明函及加盖单位公章的声明函附件（须说明投标商和产品制造商的从业人员、营业收入、资产总额等相关情况）的，则其评标价格=投标商报价中属于小型和微型企业产品的价格部分（100%-6%）+投标商报价中不属于小型和微型企业产品的价格部分；否则，其评标价=投标报价。在环境标志产品政府采购清单内的产品价格给予5%的扣除，则其评标价格=环境标志产品政府采购清单内的产品的价格部分（100%-5%）+供应商报价中不属于环境标志产品政府采购清单内的产品的价格部分；否则，其评标价=投标报价。根据财库【2019】9号文件及财库【2019】19号文件要求，供应商所投的部分设备必须具有节能产品认证证书，否则将被视为未实质性响应。27评标过程的保密性27.1 开标后，直到授予合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等评委或参与评标的有关工作人员均不得向投标商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评委的资格，不得再参加任何项目的评标。27.2 投标商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合政府采购法、政府采购相关规定及本次招标中有关规定的活动，将被取消其中标资格。F 授予合同28合同授予标准28.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、报价合理、技术和商务条件都符合条件基础上综合评分得分最高的投标商。28.2 最低投标价不一定是被授予合同的保证。28.3 如果确定该投标商无法圆满履行合同，招标代理机构将对下一个可能中标的投标商资格作出类似的审查。29接受和拒绝任何或所有投标的权力29.1为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。30中标通知书30.1 中标公告期满后，招标代理机构将以书面形式发出中标通知书，但发出时间不超过投标有效期，中标通知书一经发出即发生法律效力。30.2 中标通知书将作为签订合同的依据。30.3 招标代理机构将在中标方按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其投标保证金。31签订合同31.1 投标商收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间地点与买方签订合同。买方和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2如中标方拒签合同，则按违约处理。招标代理机构没收其投标保证金。31.3招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。32履约保证金（如适用）32.1中标方应按合同规定的方式、时间和金额向买方提交履约保证金。33招标代理服务费33.1中标方须向招标代理机构按如下标准和期限交纳招标代理服务费：33.1.1中标商须向XX招标公司支付中标服务费。33.1.2 在宣布中标后一周内，中标方须按第33.1.1条规定的标准以银行汇票、转帐支票或电汇的方式一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。G 招标失败条件34.出现影响采购公正的违法、违规行为的；35.因重大变故，采购任务取消的；36.招标文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；37.最终报价均超过采购预算的；38.对招标文件作出实质性响应的供应商不足法定家数的；H 招标纪律要求39. 对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。40. 对供应商的纪律要求供应商不得互相串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。41 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。42 对评标委员会成员要求评标纪律42.1评委会应当依照有关法律法规的规定，按照招标文件确定的评标标准和办法客观、公正的对投标文件提出评审意见。招标文件设有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。42.2评标委员会成员不得私下接触供应商，不得收受供应商给予的财务或者其他好处，不得向采购人征询确定中标人意向。42.3不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。42.4不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。第三部分 服务需求及技术要求贯彻落实国家节水行动方案，推动全社会节水，建设美丽XX，全面提升水资源利用效率，促进高质量发展。2019年4月21日，国家发改委水利部联合印发了国家节水行动方案。2019年12月30日，XX维吾尔自治区节水行动实施方案经XX维吾尔自治区人民政府同意并印发（新政办发2019125号），确定了XX维吾尔自治区2020年、2022年和2035年的节水目标。阿勒泰地委、行署高度重视，要求按照国家节水行动方案总部署和近期国家、自治区有关节水的重要文件精神，依据阿地改委发【2019】3号文关于印发<地委全面深化改革委员会2019年工作要点><地区重点改革任务分解表>的通知开展XX节水行动方案。一、工作范围XX节水行动方案工作范围主要为XX行政范围，共有六县一市，即青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县和阿勒泰市。二、主要目标水平年XX节水行动方案目标水平年与国家节水行动方案和XX维吾尔自治区节水行动实施方案目标水平年相同，目标年包括2020年、2022年、2035年。三、规划任务1、确定XX2020年、2022年和2035年的节水目标。2、从总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领等六个方面，提出了“强化指标刚性约束”“严格用水全过程管理”等19条细化指标和任务。3、从政策制度推动、市场机制创新两个方面提出10项改革创新任务，并逐项明确责任分工、牵头部门和参与部门。4、要求相关责任单位要从加强组织领导、强化推动落实、强化宣传教育等方面，务实推动节水行动落实落地。四、行动方案主要内容（一）主要目标确定XX2020年、2022年、2035年主要节水目标。包括节水政策法规、市场机制、标准体系目标，用水总量目标，各项用水效率目标，节水效果目标等。（二）重点行动1、总量强度双控(1)强化指标刚性约束。(2)严格用水全过程管理。(3)严格考核责任追究。2、农业节水增效(4)发展高效节水灌溉工程。(5)加快灌区续建配套和现代化改造。(6)调整农业种植结构。(7)加快推进农村生活节水。(8)推广畜牧渔业节水方式。3、工业节水减排(9)推进工业节水改造。(10)推动高耗水行业节水增效。(11)积极推进水循环梯级利用。4、城镇节水降损(12)推进节水型城市建设。(13)降低供水管网漏损。(14)开展公共领域节水。(15)严控高耗水服务业用水。5、重点地区节水开源(16)在超采地区削减地下水开采量。(17)在缺水地区加强非常规水利用。6、科技创新引领(18)促进节水关键技术创新和转化。(19)推动技术成果产业化。（三）改革创新1、政策制度推动(1)稳妥推进水价改革。(2)严格落实水资源税政策。(3)加强用水计量统计。(4)强化节水监督管理。(5)健全节水标准体系。(6)推进节水法治建设。2、市场机制创新(7)推进水权水市场改革。(8)实施合同节水管理。(9)开展水效领跑者活动。(10)农业节水推广规模化、集约化管理。（四）保障措施要从加强组织领导、强化推动落实、强化宣传教育等方面，务实推动节水行动落实落地。(1)加强组织领导。(2)完善财税政策。(3)创新融资模式。(4)提升节水意识。备注：1、本章节中的内容只作为参考，但所投服务不得低于上述要求。2、报价格式必须参照第六部分范本格式。3、提供与本项目相关项目业绩,提供项目名称、加盖单位公章的证明材料和用户电话联系方式。4、提供项目实施方案。5、准确提供本项目负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式。6、提供售后服务承诺书。第四部分 合同一般条款（合同内容仅作参考）_（以下称甲方）委托_（以下称乙方）进行 _项目 的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据中华人民共和国合同法等有关法律法规和 等有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。第一条乙方工作的内容、要求和方式（一）工作内容编制_项目 报告（以下简称 ）， 应包括但不限于下列内容：第一章 总论第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 （二）工作要求 的内容和要求应符合并达到 等主管部门对编制 所要求的内容和深度。（三）工作方式按约定向甲方提交 及相应的电子文档。第二条报告提交乙方收到甲方发出的委托书后开展 编制工作，在_年_月_日前提交 初稿；经_审核确认后报相关部门评审，乙方应在收到相关部门评审意见之日起5个工作日内根据评审意见修改完善并向甲方提交 正式书面文本一式六份和相对应的光盘电子文本一份。以上时间为 编制的控制节点时间，乙方应根据甲方的时间要求将编制 的内容分解编制相应的各项目工作所需的时间，投入相应人员，按甲方的深度要求编制。如政府部门要求审批 的时间提前，则乙方提交 的时间也应相应提前，不得推后。第三条甲方协作事项为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项：（一）提供必需的有关技术、基础资料甲方应将所拥有的且是乙方编制 所必需的有关技术、基础资料及时提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。（二）提供相应的其他工作条件，主要包括：1.指定联系人配合乙方工作；2.依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。第四条编制工作成果的体现形式、验收标准、方式、时间和地点（一）编制工作成果的体现形式_项目报告。（二）验收标准根据国家发展和改革委员会等部门对 的有关规定、技术规范和要求进行验收。（三）验收方式乙方编写的 获得甲方委托的评估机构评审通过，并能通过主管部门审批。（四）验收时间和地点1.时间：获得主管部门审批正式文件之日。2.地点：_。第五条 编制工作报酬及其支付方式（一）编制工作报酬经甲乙双方协商一致，本合同约定的编制工作报酬总价包干为人民币_元整 （￥ ）。（二）支付期限和方式： 第六条 违约责任（一）除非法律、法规规定或本合同约定，任何一方不得擅自解除合同。擅自解除合同属违约行为。于此情形下，违约的一方应向对方支付本合同约定的编制工作报酬总额的20%作为违约金。（二）因乙方自身的原因未按本合同约定的期限提交 初稿或正式文本，属于违约行为。于此情形下，乙方每逾期一个日历日，甲方有权扣减本合同约定的编制工作报酬总额的3作为违约金；逾期15个日历日以上，甲方有权单方面解除合同，并有权要求乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的20%作为违约金。（三） 未获验收通过，属于违约行为。于此情形下，乙方应无偿返工或者采取补救措施；因此而造成超期七个日历日以上（含七个日历日）交付 的，乙方还应承担本条第（二）项约定的违约责任。（四）乙方所提交的 不符合约定，属于违约行为。于此情形下，乙方除无偿返工或者采取补救措施加以完善之外，还应承担违约赔偿责任。（五）乙方违反本合同其他约定（含其他文件的承诺），亦属于违约行为。每违反一次，扣减本合同约定的编制工作报酬总额的5作为违约金。（六）甲方未按本合同约定及时提交乙方开展编制工作所需要的技术、基础资料，属于违约行为。于此情形下，乙方可顺延向甲方交付 的时间。（七）甲方不按本合同约定支付编制工作报酬，属于违约行为。于此情形下，甲方除应继续向乙方支付合同约定的款项外，每逾期一日，还应向乙方支付逾付款额的3作为违约金。（八）由于一方的违约行为而给另一方造成损失的，违约的一方应承担相应的赔偿