2006年IPCC国家温室气体清单指南.pdf

目录 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 i 目录 本报告由 IPCC国家温室气体清单特别工作组编写，经专门委员会认可但未详细批准。 尽管付印之时，本 IPCC 报告所言内容据信真实准确，但对任何可能的错误或疏漏，作者和出版商均不 承担任何法律责任或义务。对于本报告中所提到任何网址的是否持续存在，作者和出版商均不承担责 任，亦不能保证此等网站的任何内容现在或将来会一直准确或适当。 日本 Hayama 全球环境战略研究所（IGES）为 IPCC出版 政府间气候变化专门委员会（IPCC），2006 年。版权所有。 使用本指南时，请引作： IPCC2006，2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南，国家温室气体清单计划编写，编辑：Eggleston H.S.， Buendia L.， Miwa K.， Ngara T. 和 Tanabe K.。 出版者：日本全球环境战略研究所。 IPCC国家温室气体清单计划 技术支持组 全球环境战略研究所(IGES)转 2108 -11， Kamiyamaguchi Hayama， Kanagawa 日本，240-0115 传真： (81 46) 855 3808 http:/www.ipcc-nggip.iges.or.jp 译自英文 马耳他国际翻译有限公司(ITA Ltd) 在法国印刷 ISBN 92-9169-520-3 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 ii 目录 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 iii 目录目录 前言 序言 概述 词汇表及参加人员名单 第 1 卷 一般指导及报告 第 2 卷 能源 第 3 卷 工业过程和产品使用 第 4 卷 农业、林业和其他土地利用 第 5 卷 废弃物 前言 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 iv 前言前言 在认识到潜在的全球气候变化问题后，世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）在 1988 年共同建立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）。IPCC 的一项活动是，通过其在国家温室气体清单 方法方面的工作，为联合国气候变化框架公约提供支持。 本报告是IPCC国家温室气体清单计划三年工作的结晶，是对其以前编写的国家温室气体排放清单指 南的更新。2002 年，联合国气候变化框架公约科技咨询附属机构（SBSTA）在新德里举行了第十七 次会议，这项任务就是响应这次会议上发出的邀请而开始的。当时，IPCC被邀请修订1996 年IPCC指 南，以便反映在公约和京都议定书下开展的相关工作1，旨在于 2006年早期完成这项任务。 为回应联合国气候变化框架公约发出的邀请，IPCC在其第 20 次会议（2003 年 2 月于巴黎）上启动 996 年的指南包括1996 年国家温室气体清单指南修订本3，以及国家温室气体清单优良作法指南 写本指南有赖主要协调作者、主要作者和供稿作者 全世界有 250 余名专家供稿 的专业技 Taka Hiraishi（日本）和 Thelma Krug（巴西）及 盛顿（美国）、阿鲁沙（坦桑尼 见，第二次是政府和专家联 了一项进程，这项进程使其在第 21 次会议（2003 年 11 月于维也纳）上就2006 年IPCC指南的职权 范围、目录和工作计划2达成了一致。工作计划旨在及时完成这项任务，以便在将于 2006 年 4 月召开的 IPCC第 25 次会议上予以批准和通过。 1 和不确定性管理4和土地利用、土地利用变化和林业优良作法指南5。2006 年指南正是依据这 些大量工作逐步制定的，以便确保尽可能顺利地从前一些指南过渡到这些新的指南。新指南中纳入了新 源和新气体，此外还根据以前指南发行之后科学技术知识的进步，对以前出版的方法进行了更新。 编 能、知识和合作。这些作者在 IPCC 进程的各个起草和评审阶段，为编写本报告投入了精力、时间和努 力，对此我们表示十分感谢。如上所说，本报告依据 IPCC以往的清单报告和有关清单专家利用 IPCC清 单指南的经验的报告，没有这些报告作为基础，这项任务本会更加艰巨得多，我们十分感谢所有为这些 报告供稿的人所做的贡献。 由 IPCC 国家温室气体清单特别工作组联合主席 Michael Gytarsky（俄罗斯联邦）、William Irving（美国）和 Jim Penman（英国）共同组成的指导小组对 这些指南的编写进行指导，以确保各卷的一致性并与以前的 IPCC 清单报告保持连续性。因此，我们希 望对他们在引导和指导本报告编写方面做出的巨大努力表示感谢。 编写报告期间，分别在奥斯陆（挪威）、Le Morne（毛里求斯）、华 亚）、渥太华（加拿大）、马尼拉（菲律宾）、莫斯科（俄罗斯联邦）和悉尼（澳大利亚）召开了多次 作者和专家会议。在此特别对组织这些会议的主办国和有关机构表示感谢。我们还希望感谢所有为作者 和评审人提供过支持的政府，没有他们的贡献，本报告不可能完成。 本指南在 2005 年进行了两次评审。第一次是专家评审，提出了 6000 多条意 合评审，又提出了 8600 多条意见。评审人所做的努力及其意见为最终报告的质量改进做出了很大贡 献，因此我们希望对他们表示感谢。此外，评审编辑所做的工作确保了收到的所有意见得到适当的考 虑，因此我们也希望对他们所做的工作表示感谢。 1 尤其包括科技咨询附属机构和执行附属机构的工作，以及非公约附件一缔约方之国家通讯专家咨 询小组的工作和附件一缔约方温室气体清单的技术评审工作。 2 http:/www.ipcc-nggip.iges.or.jp/提供有权限范围、目录和工作计划。 3 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（1997）。 Houghton J.T.,，Meira Filho L.G.，Lim B., Tranton K.，Mamaty I.，Bonduki Y.，Griggs D.J. 和 Callander B.A. (编辑). 1996 年国家温室气体清单指南修订 本。 IPCC/OECD/IEA，法国巴黎。 4 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（2000）。Penman J.，Kruger D.， Galbally I.，Hiraishi T.， Nyenzi B.，Emmanuel S.，Buendia L.，Hoppaus R.，Martinsen T.，Meijer J.，Miwa K.，和 Tanabe K. （编辑）。国家温室气体清单优良作法指南和不确定性管理。IPCC/OECD/IEA/IGES，日本叶山。 5 政府间气候变化专业委员会（IPCC）（2003）, Penman J.，Gytarsky M.，Hiraishi T.，Krug, T.，Kruger D.，Pipatti R.，Buendia L.，Miwa K.，Ngara T.，Tanabe K.，Wagner F.，土地利用、土地利用变化和 林业优良作法指南。 IPCC/IGES，日本叶山。 前言 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 v 另外，国家温室气体清单计划技术支持组（技术支持组主管：Simon Eggleston；计划官员：Leandro Buendia， Kyoko Miwa， Todd Ngara 和 Kiyoto Tanabe；行政助理：Ayako Hongo；项目秘书：Masako Abe；和 IT 主管：Toru Matsumoto）为本项目提供了指导和协助以及技术和组织支持。他们与各位作者 广泛合作，特别是在各个草案的编辑和最终报告的编写上给予了大力协助，对于他们的杰出工作，我们 希望对他们表示感谢。我们还希望对日本政府表示感激，感谢它为技术支持组提供了慷慨支持，没有这 些支持，本报告可能到现在还未完成。 我们还希望感谢 IPCC秘书处（Jian Liu， Rudie Bourgeois， Annie Courtin 和 Joelle Fernandez），他们提 供了大量协助和支持，使这个项目得以在紧迫的期限内按时完成。 最后，我们还希望感谢 IPCC主席 Rajendra Pachauri、IPCC秘书 Renate Christ 和特别工作组领导成员： 国家温室气体清单特别工作组联合主席以及 Soobaraj Nayroo Sok Appadu（毛里求斯）、Dari N. Al-Ajmi （科威特）、Ian Carruthers（澳大利亚）、Sergio Gonzalez-Martineaux（智利）、Art Jaques（加拿 大）、Jamidu H.Y. Katima（坦桑尼亚）、Sadeddin Kherfan（叙利亚）、Dina Kruger（美国）、Kirit Parikh（印度）、Jim Penman（英国，自 2006 年）、Helen Plume（新西兰）、Audun Rosland（挪威， 至 2005 年）和 Freddy Tejada（玻利维亚），感谢他们为本项目提供支持。 Michel Jarraud 秘书长 世界气象组织 Achim Steiner 执行主任 联合国环境规划署 序言 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 vi 序言序言 本2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南基于以前的1996 年 IPCC 指南修订本及其后的优良作法 报告，且不断根据后两者的变化进行更新，以确保尽可能顺利地从以前指南过渡到本指南。新指南纳入 了新源和新气体，此外还根据科学技术知识的进步，对以前出版的方法进行了更新。 本指南可协助各国编制完整的国家温室气体清单。本指南以适当的结构编写，以便使所有国家，不论其 经验或资源如何，均能够对这些气体的排放量和清除量做出可靠的估计。特别是，本指南为所有部门提 供了所要求的各个参数和排放因子的缺省值，因此，最简单的做法是，各国只需提供其本国的活动数 据。这种方法还使得有较多信息和资源的国家能够利用更为详细的特定国家的方法，同时保持各国之间 的兼容性、可比较性和一致性。本指南所提供的指导还纳入了以前的清单编制优良做法指导，并对其进 行了改进，以便使最后的估计值在可以判断的情况下既不高于也不低于实际估计数，并最大限度地减少 不确定性。 此外，还对清单领域的查明提供了指导，以便查明哪些领域的改进会使整个清单改进最大。从而可以将 有限的资源集中在这些最需要改进的领域，以制作出最切实际的清单。 IPCC 还管理着 IPCC排放因子数据库（EFDB）。这个 EFDB 数据库于 2002 年启动，并定期更新，作为 供清单编制者利用的资源，通过提供适合用于较为针对特定国家的方法的排放因子及其他相关参数的数 据库，对清单编制者提供协助。 2006 年的指南是 IPCC 编写国家温室气体估计值清单指南的最新一个步骤。作者们认为，指南提供了广 泛适用的最佳缺省方法，因此，本指南适合全球各个国家用于编制国家温室气体清单。它们还可用于进 行基于定义较窄的项目估算，不过，在这种情况下，使用这些方法时应谨慎小心，以便确保恰好只纳入 系统界限以内的排放量和清除量。 我们还希望对所有作者（超过 250 名）以及评审人、评审编辑、指导小组和特别工作组领导成员表示感 谢，感谢他们利用自己的经验为本指南所做的贡献。我们还希望对所有举办过会议（奥斯陆，挪威；Le Morne，毛里求斯；华盛顿，美国；阿鲁沙，坦桑尼亚；渥太华，加拿大；马尼拉，菲律宾；莫斯科， 俄罗斯联邦；和悉尼，澳大利亚）以及对作者和其他参加人员提供过支持的政府表示感谢。最后，我们 希望对国家温室气体清单计划技术支持组和 IPCC 秘书处表示感谢，感谢他们在本指南起草和编写的整 个过程中提供的宝贵支持。 Taka Hiraishi（日本） IPCC特别工作组联合主席 Thelma Krug（巴西） IPCC特别工作组联合主席 2006 年年 IPCC 国家温室气体清单指南国家温室气体清单指南 概述概述 作者作者 Jim Penman（英国），Michael Gytarsky（俄罗斯），Taka Hiraishi（日本），William Irving（美国）和 Thelma Krug（巴西）。 概述 目录目录 概述 1. 导言.4 2. 指南的范围.5 3 本指南编写方法.8 4 本指南的结构.9 5 2006 年 IPCC指南中的具体改进 .10 图图 图 1 源排放与汇清除的主要类别. 6 图 2 决策树示例（道路运输中排放的 CH4 和 N2O）. 9 表表 表 1 2006年指南目录. 5 表 2 第三次评估报告中提供其全球增温潜势值的气体 7 表 3 第三次评估报告中未提供其全球增温潜势值的其他气体. 7 表 4 部门指南章节的一般结构. 10 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 3 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 4 1. 导言导言 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南（2006 年 IPCC 指南）提供了一些方法，可用于估算国家 温室气体人为源排放和汇清除清单。2006 年 IPCC 指南是应联合国气候变化框架公约缔约国的 邀请编写的。本指南可协助各缔约方履行其在联合国气候变化框架公约下的承诺，帮助其按照各缔 约国达成的协议，报告不受蒙特利尔议定书控制的温室气体人为源排放和汇清除清单。2006 年 IPCC 指南分为五卷。第 1 卷描述了编制清单的基本步骤，并基于作者们对 20 世纪 80 年代晚期（当 时，国家温室气体清单开始大量出现）以来这段时期内各国积累的经验的理解，就温室气体的排放和清 除估算提供了一般指导。第 2至 5 卷就为不同经济部门的估算提供了指导。 IPCC以前曾经编写过1996 年IPCC国家温室气体清单指南修订本1（1996 年IPCC指南），还编 写过国家温室气体清单优良作法指南和不确定性管理2（GPG2000）和土地利用、土地利用变化 和林业优良作法指南3（GPG-LULUCF）。上述所有指南共同提供了国际商定4的方法，目前各国正用 这些方法来估算温室气体清单，以便向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）汇报。1996 年 IPCC指南分为三卷，界定了国家清单在气体和源排放与汇清除类别方面的范围，而 GPG2000 和 GPG- LULUCF 则就估算方法的选择和方法改进提供了补充指导，并就交叉性问题提供了建议，这些交叉性问 题包括不确定性估计、时间序列一致性和质量保证与质量控制。 2002 年，联合国气候变化框架公约科技咨询附属机构（SBSTA）在新德里召开了第十七次会议，会 上，该机构邀请IPCC考虑公约和京都议定书下进行的相关工作5，对1996 年IPCC指南进行 修订，旨在于 2006 年早期完成这项工作。 为回应联合国气候变化框架公约的邀请，IPCC在 2003 年 2 月于巴黎召开的第 20 次会议上，启动了 一项进程，这项进程使其在第 21 次会议（2003 年 11 月于维也纳）上就2006 年IPCC指南的职权范 围、目录和工作计划达成了一致。工作计划旨在及时完成这项任务，以便在 2006 年 4 月召开的IPCC第 25 次会议上予以批准和通过。除其他外，修订本中规定的职权范围应基于1996 年IPCC指南、 GPG2000、GPG-LULUCF 以及从联合国气候变化框架公约清单评审技术进程中获得的经验。 1 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（1997）。Houghton J.T.，Meira Filho L.G.，Lim B.，Tranton K.，Mamaty I.，Bonduki Y.，Griggs D.J. 和 Callander B.A. （编辑）。1996 年 IPCC 国家温室气体清单指南修订本。 IPCC/OECD/IEA, 法国巴黎。 2 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（2000）。Penman J.，Kruger D.，Galbally I.，Hiraishi T.，Nyenzi B.， Emmanuel S.，Buendia L.，Hoppaus R.，Martinsen T.，Meijer J.，Miwa K.，和 Tanabe K. （编辑）。国家温室气 体清单优良作法指南和不确定性管理。IPCC/OECD/IEA/IGES，日本叶山。 3 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（2003）。Penman J.，Gytarsky M.，Hiraishi T.，Krug, T.，Kruger D.， Pipatti R.，Buendia L.，Miwa K.，Ngara T.，Tanabe K.，和 Wagner F （编辑）。土地利用、土地利用变化和林 业优良作法指南。 IPCC/IGES，日本叶山. 4 参见科技咨询附属机构第四次会议报告（FCCC/SBSTA/1996/20）第 30 段；2/CP.3 和 3/CP.5 号决定（公 约附件一所列缔约方起草国家通讯的气候公约报告指南，第一部分；气候公约关于年度清单的报告指 导意见），18/CP.8 号决定（修订在 3/CP.5 号决定下通过的指导意见）和 17/CP.8 号决定（通过改进后的未列入 公约附件一所列缔约方起草国家通讯的指南，以及其后的 13/CP.9号决定和/CP.10号决定草案。 5 除其他外，包括科技咨询附属机构和执行附属机构的工作，以及非公约附件一国家之国家通讯专家咨询小组 的工作和附件一国家温室气体清单的技术评审工作。 6 http:/www.ipcc-nggip.iges.or.jp/提供有职权范围、目录和工作计划。 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 5 2. 指南的范围指南的范围 表 1 列出了2006年IPCC指南中五卷的内容。为表 2 和表 3 中的气体提供了估算方法，这些方法涵盖 图 1 中列出的类别。第 1 卷第 8 章描述了报告事宜。蒙特利尔议定书中未涵盖的所有温室气体均包 括在内，IPCC在编写时，就为该议定书提出了全球增温潜势（GWP）7。 表表 1 2006 年指南目录年指南目录 卷卷 章章 1 - 一般指导及报告 1. 2006年指南导言 2. 数据收集方法 3. 不确定性 4. 方法学选择与关键类别 5. 时间序列一致性 6. 质量保证/质量控制与验证 7. 前体物与间接排放 8. 报告指南及各表 2 - 能源 1. 导言 2. 固定源燃烧 3. 移动源燃烧 4. 逸散排放 5. 二氧化碳运输、注入与地质储存 6. 参考方法 3 - 工业过程和产品使用 1. 导言 2. 采矿工业排放 3. 化学工业排放 4. 金属工业排放 5. 源于燃料和溶剂使用的非能源产品 6. 电子工业排放 7. 臭氧损耗物质氟化替代物排放 8. 其他产品制造和使用 4 - 农业、林业和其他土 地利 用 1. 导言 2. 适用于多个土地利用类别的通用方法 3. 土地的一致表述 4. 林地 5. 农地 6. 草地 7. 湿地 8. 聚居地 9. 其他土地 10. 牲畜和粪便管理过程中的排放 11. 管理土壤中的 N2O排放和石灰与尿素使用过程中的二氧化碳排放 12. 采伐的木材产品 5 - 废弃物 1. 导言 2. 废弃物产生、构成和管理数据 3. 固体废弃物处理 4. 固体废弃物的生物处理 5. 废弃物的焚化和露天燃烧 6. 废水处理与排放 7 气候变化 2001：第一工作组对 IPCC 第三次评估报告的科学基础贡献，(TAR), (ISBN 0521 80767 6), 第 6.12.2 节, 直接全球增温潜势。 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 6 1A1 能源产业能源产业 国家国家 温室温室 气体气体 清单清单 1 能源能源 1A 燃料燃烧燃料燃烧 活动活动 1A2 制造产业和建筑业制造产业和建筑业 1A3 运输业运输业 1A3a 民用航空民用航空 1A3b 道路运输道路运输 1A3c 铁路铁路 1A3d 水上运输水上运输 1A3e 其他运输其他运输 1A4 其他部门其他部门 1A5 未指定未指定 1B 源于燃料的源于燃料的 逸散逸散 燃烧燃烧 1B1 固体燃料固体燃料 1B2 石油和天然气石油和天然气 1B3 源于能源生产的其他排放源于能源生产的其他排放 1C 二氧化碳二氧化碳 运输运输 与与 储存储存 1C1 二氧化碳的运输二氧化碳的运输 1C2 注入与储存注入与储存 1C3 其他其他 2 工业工业 过程和过程和 产品使用产品使用 2A 采矿工业采矿工业 2B 化学工业化学工业 2C 金属工业金属工业 2D 源于燃料和溶剂使用的非能源产品使用源于燃料和溶剂使用的非能源产品使用 2E 电子工业电子工业 2F 作为臭氧损耗物质替代物的产品使用作为臭氧损耗物质替代物的产品使用 2G 其他产品制造和使用其他产品制造和使用 2H 其他其他 3 农业、林业农业、林业 和其他和其他 土地利用土地利用 3A 牲畜牲畜 3A1 肠道发酵肠道发酵 3A2 粪便管理粪便管理 3B 土地土地 3B1 林地林地 3B2 农地农地 3B3 草地草地 3B4 湿地湿地 3B5 聚居地聚居地 3B6 其他土地其他土地 3C 土地上的累积源和非二氧化碳排放源土地上的累积源和非二氧化碳排放源 3D 其他其他 4 废弃物废弃物 4A 固体废弃物处理固体废弃物处理 4B 固体废弃物的生物处理固体废弃物的生物处理 4C 废弃物的焚化和露天燃烧废弃物的焚化和露天燃烧 4D 废水处理与排放废水处理与排放 4E 其他其他 5 其他其他 5A 源于以源于以 NOx 和和 NH3形式的大气氮沉积产生的一氧化二氮间接排放形式的大气氮沉积产生的一氧化二氮间接排放 5B 其他其他 图图 1 源排放与汇清除的主要类别源排放与汇清除的主要类别 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 7 2006 年 IPCC 指南第 3 卷也提供了蒙特利尔议定书未涵盖的某些直接温室气体的估算方法和/或 排放因子，对于它们，IPCC 在编写本指南时未就其提供全球增温潜势值（表 3）。在工业和产品应用 中，这些气体有时用作表 2 中所列气体的替代物。在 IPCC 提供其全球增温潜势值之前，各国不能将这 些气体纳入关键类别分析（参见下文第 3 节），也不能将其纳入用全球增温潜势加权的国家总排放。不 过，各国可能希望利用2006 年 IPCC 指南中提供的方法，提供以容积为单位的这些温室气体的估计 值。各报告表正是为此而提供。 表表 2 第三次评估报告第三次评估报告8中提供其全球增温潜势值的气体中提供其全球增温潜势值的气体 名称名称 化学符号化学符号 二氧化碳 CO2 甲烷 CH4 氧化亚氮 N2O 氢氟烃 HFCs（如 HFC-23 (CHF3)， HFC-134a (CH2FCF3)， HFC-152a(CH3CHF2)） 全氟碳 PFCs（CF4， C2F6， C3F8， C4F10， c-C4F8， C5F12， C6F14） 六氟化硫 SF6 三氟化氮 NF3 氟化碳 SF5CF3 卤化醚 如 C4F9OC2H5， CHF2OCF2OC2F4OCHF2， CHF2OCF2OCHF2 其他卤烃 如CF3I， CH2Br2， CHCl3， CH3Cl， CH2Cl29 表表 3 第三次评估报告中未提供其全球增温潜势值的其他气体第三次评估报告中未提供其全球增温潜势值的其他气体 C3F7C(O)C2F510 C7F16 C4F6 C5F8 c-C4F8O 2006 年IPCC指南中含有与有关其他协议和公约下所使用方法的信息的链接11，用于估算对流层前体 物的排放，前体物排放估算值可用来补充此处就其提供方法的温室气体排放和清除的报告。 8 IPCC 第三次评估报告。亦可参见脚注 7。 9 对这些气体，在可以获得必要数据的情况下，可按照第 3 卷第 3.10.2 节描述的方法进行估算，然后可按照子类别 2B10“其他”报告。 10 该气体作为 Novec612进行交易，是 3M 公司生产的氟化酮（Milbrath, 2002）。 11 例如，可参见第 1 卷第 7.1和 7.2节，这两节建议清单编制者参考联合国欧洲经济委员会长距离跨界空气污染公 约排放清单及预测特别工作组编写的材料，用于估算二氧化硫、一氧化碳、氮氧化合物、氨气和非甲烷挥发性 有机化合物的排放量。 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 8 33 本指南编写方法本指南编写方法 2006 年 IPCC 指南是始于1996 年 IPCC 指南、GPG2000 和 GPG-LULUCF 的演化发展。方法学 方式上的根本转变会对估算排放和清除时的时间序列一致性造成困难，并会增加额外成本，因为各国和 国际社会已在清单系统中投入大量资金。而渐进方式则有助确保连续性，同时还能纳入现有指南的使用 经验、新的科学信息以及联合国气候变化框架公约评审过程的结果。最主要的变化出现在第 4 卷， 它将 GPG-LULUCF 中的土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）与 GPG2000 中的农业部门合 并成单独的一卷：农业、林业和其他土地利用（AFOLU）。下文第 5 节总结了这一变化及其他重要变化 和新情况。 2006 年 IPCC 指南保留了 GPG2000 中介绍的优良作法的定义。该定义已获得各国普遍认可，被广 泛用作清单编制的基础。根据该定义，与优良作法相一致的人为温室气体排放与清除国家清单应在当前 判断能力条件下既不高估亦不低估，并尽可能减少不确定性。 这些要求旨在确保在存在不确定性的情况下，使源排放和汇清除估算属真实的估算，没有本可以得到确 认和消除的任何偏差，估算中的不确定性根据给定国家的实际情况尽可能地在操作中得以减少。这种类 型的估算可以认为是目前科学知识水平和资源状况下所能得到的最佳值。 一般而言，2006 年 IPCC 指南以三种详细程度就估算方法提供建议，从方法 1（缺省方法）到方法 3（最详细的方法）。所提供的建议包括：方法的数学说明，有关排放因子或用于得出估算值的其他参 数的信息，以及用于估算净排放量总体水平（源排放减汇清除）的活动数据来源。如果加以正确运用， 所有三级方法均可以提供没有偏差的估算，一般而言，从方法 1 到方法 3，准确性和精度不断提高。将 估算方法分为三级，可以使清单编制者选择使用与其资源情况相一致的方法，并将工作重点放在对国家 排放总量和趋势贡献最大的排放和清除类别上。 2006 年IPCC指南是借助决策树来应用分级方法的（见图 2 示例）。决策树指导各国根据国家情况 选择估算所考虑类别的方法级别。国家情况包括所需数据的可获得性以及所考虑类别对国家总排放量和 清除量及其走势的贡献度。就国家总排放量和趋势而言，最重要的类别称作关键类别12。对于关键类 别，决策树一般要求采用方法 2 或方法 3。不过，2006 年IPCC指南同时指出，当有证据证明数据收 集费用会严重妨碍获得用于估算其他关键类别的资源时，也可以采用方法 1。 2006 年 IPCC 指南还就以下方面提供了建议：1）确保数据收集具有代表性，保证时间序列的一致 性，2）估算类别层面上及整个清单的不确定性，3）质量保证与质量控制程序指导，以在清单编制过程 中提供交叉审核，4）应将信息编制文件、存档并报告，以便于对清单估算的评审和评估。提供了方法 1 的报告表和工作表。使用分级方法学和决策树以及交叉性建议，确保可用于编制和更新清单的有限资源 得到最有效的利用，并可确保以透明的方式审核和报告清单。 12 在 GPG2000 和 GPG-LULUCF 中，它们被称作关键源或可有清除的关键类别。 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 9 图图 2 决策树示例（道路运输中排放的决策树示例（道路运输中排放的 CH4 和和 N2O） 起点 是否可以获得 按燃料和技术 种类分类的 VKT？ 您是否能将燃 料数据分配到 各种车辆技术 这是关键类别 吗？ 利用基于燃料排 放因子 是否可以获得基于特定 国家技术的排放因子？ 收集数据以将燃 料分配到各种技 利用基于车辆活 动的模式和特定 国家因子，如 COPERT。 利用缺省因子并 按技术分解。 是 能 不能 不能 不能 是 是 否 框 1：方法 3框 1：方法 3 框 2：方法 2框 2：方法 2 框 3：方法 1框 3：方法 1 概述 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 10 44 本指南的结构本指南的结构 2006 年 IPCC 指南的结构在两个方面对1996 年 IPCC 指南、GPG2000 和 GPG-LULUCF 的结构 进行了改进。 首先，为对排放量或清除量做出估算，1996 年IPCC指南、GPG2000 和 GPG-LULUCF 的使用者可 能需要在所有 4 卷或 5 卷之间交叉检索13，而2006 年IPCC指南的使用者只需要在两卷之间交叉检 索： 第 1 卷（一般指导及报告）与相关部门卷之间（第 2 卷（能源）、第 3 卷（工业过程和产品使 用）、第 4 卷（农业、林业和其他土地利用）和第 5 卷（废弃物）中的一卷）。这是一大简化。 其次，2006 年 IPCC 指南将农业、林业和其他土地利用列为单独的一卷，而不是分为农业卷和土地 利用变化及林业卷。这样可以更好地整合有关土地利用方式的信息，可以促进更加一致地利用影响农业 及其他土地利用的活动数据（如化肥施用），从而可减少或避免重复计算或漏算的可能性。 2006 年 IPCC 指南在类别层面上保留了方法学建议的标准化格局，这种格局在 GPG2000 中介绍， GPG-LULUCF 中继续保留。表 4 展示了对每一类别使用的一般结构。熟悉 GPG2000 和 GPG-LULUCF 的任何使用者均可以自如地切换到2006 年 IPCC指南。 表表 4 部门指南章节的一般结构部门指南章节的一般结构 方法学问题 o 选择方法，包括决策树和方法层级定义。 o 选择排放因子 o 选择活动数据 o 完整性 o 建立一致的时间序列 不确定性评估 o 排放因子不确定性 o 活动数据不确定性 质量保证/质量控制、报告和归档 工作表 以前的 IPCC 清单指南已经进行过评审，并进行了必要的澄清和扩充，以使其更加便于使用。所有各卷 中均确定并纳入了另外的一些类别。相对于对背景资料（就其提供有参考文献）的科学探讨，本指南更 侧重清单方法学。 55 2006 年年IPCC指南中的具体改进指南中的具体改进 2006 年 IPCC 指南系基于深入的科学评审和对 IPCC 清单方法学所有类别系统的强化，其具体改进 包括： 第第1卷（一般指导及报告）卷（一般指导及报告） 介绍性建议： 2006 年 IPCC 指南中新增加了一节，第一次对温室气体清单以及编制清单所需要 的步骤进行了概述。 扩充了关于数据收集的建议： 2006 年 IPCC 指南系统地介绍了通过开展新的活动及从现有来源 收集数据的交叉性建议，新活动包括设计测量计划等。 关键类别分析： 提供了一般原则和指导。在2006 年 IPCC 指南中，农业与土地利用、土地利用 变化和林业合并成了一卷：农业、林业和其他土地利用，并且，关键类别分析也在排放和清除类别 中得到了更好地整合。 13 即，1996年 IPCC 指南的三卷加上 GPG2000 或 GPG-LULUCF 的至少一卷。 概述 第第2卷（能源）卷（能源） 对二氧化碳捕获和储存