2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案.doc

附件2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案一、检查重点各地非洲猪瘟防控、秋季重大动物疫病集中免疫、“先打后补”、动物防疫体系建设等工作开展情况。二、检查范围省本级、1个市（地、州、盟）及所辖的1个县（市、区、旗）、2个乡镇（苏木）。被检查县由我中心从2019年秋防各地上报的备选县（市、区、旗）中随机抽取，并在检查组到达被检查省后告知。三、检查内容（一）省级查文件、听汇报，重点检查秋季重大动物疫病防控工作情况。1. 查阅文件资料（1）非洲猪瘟防控工作开展情况，包括非洲猪瘟防控相关文件的转发，包村包场排查、入场采样监测，非洲猪瘟常态化防控关键措施部署落实情况等；（2）重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展情况，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟免疫密度和免疫抗体水平，高致病性猪蓝耳病防控工作情况；（3）动物防疫体系建设情况，包括国办发2019 31号、44号文件中体系建设相关内容落实情况，乡镇动物防疫特聘计划开展情况等；（4）动物疫情应急管理情况，包括突发疫情应急管理情况，国家下拨防疫物资储备及使用，省级应急物资储备制度及落实、疑似重大动物疫情核查、重大动物疫情处置情况等；（5）全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展情况，包括监测结果分析、应用与风险评估情况，对病原学阳性的处置、报告、样品送检情况等；（6）动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建，无疫区和无疫小区建设等；（7）强制免疫疫苗管理情况，包括冷链建设及疫苗储存、运输、使用、管理，废弃疫苗及空瓶无害化处理等制度的建立与落实情况等；（8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署、免疫等防控措施落实、应急工作准备情况等。2. 调查了解（1）猪A型口蹄疫免疫情况；（2）一类地区奶畜布病免疫情况；（3）小反刍兽疫免疫和监测情况，有条件的省份退出免疫的基础和意愿。（二）地市级听取全市秋防工作情况汇报。包括：秋防工作部署情况，免疫、监测、流行病学调查工作安排和落实情况，免疫工作组织实施情况；非洲猪瘟防控工作开展情况；体系队伍建设情况；边境省份的边境地市动物疫病防控情况；兽医实验室建设管理情况。（三）县级查文件、听汇报、看现场、召开座谈会，检查重大动物疫病防控整体安排及秋防完成情况。1. 查阅文件资料（1）非洲猪瘟常态化防控关键措施落实情况，包括包村包场排查、入场采样监测情况等；（2）秋季集中免疫工作组织形式和落实情况；（3）动物防疫机构队伍情况，包括特聘动物防疫专员设立、乡镇畜牧兽医管理体制和工作运行机制等；（4）强制免疫“先打后补”工作开展情况；（5）动物疫病监测和流行病学调查工作开展情况；（6）强制免疫疫苗管理和冷链配备情况。2. 现场检查（1）屠宰企业：非洲猪瘟自检和消毒等工作开展情况；（2）县级：兽医实验室建设和工作开展情况，疫苗管理和冷链配备情况等；（3）乡镇：免疫档案、包村包场排查记录、疫苗管理和冷链配备情况；（4）养殖场户：消毒情况、免疫档案、防疫制度及落实情况。3. 现场采样（1）在被抽查县内，按照以下要求采集血液样品：随机抽查4个中小规模饲养场，其中2个家禽养殖场（1个鸡场、1个水禽场，没有水禽场的再抽查1个鸡场）、2个家畜养殖场（原则上1个猪场、1个牛场或羊场）。每个家禽养殖场至少采集全血样品30份，每个家畜养殖场至少采集全血样品15份。（中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在50-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在50-1000只。）抽查2个乡镇，每个乡镇至少随机抽查5个养殖户，至少随机采集牛或羊全血样品20份、禽全血样品20份（来源均不少于5个养殖户），两个乡镇有效样品总数不少于80份。暂时不对散养户的猪进行采样抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜全血样品20份。（2）全省至少采集190份畜禽全血样品，其中，牲畜全血90份：2个家畜养殖场共30份，2个乡镇共40份（牛、羊），1个活畜屠宰场20份，应兼顾猪、牛、羊的全血样品数量比例；家禽全血100份：2个家禽养殖场共60份，2个乡镇共40份。在进行猪的全血样品采集时，同时采一份抗凝血。四、检查时间2020年11月16日至25日期间开展检查，每个省份检查时间原则上不超过5天，确保不晚于11月25日前完成检查工作。11月25日，各检查组组长到北京飞天大厦报到（地址：北京市东二环广渠门南街5号，电话：010-67778000），并按要求提交完整的检查材料。11月26日，各检查组组长参加秋防检查总结会议，结合检查情况，集中研讨进一步加强非洲猪瘟防控的政策措施建议。五、有关要求（一）检查工作总体要求1.各检查组要严格按照检查方案要求实施检查。具体抽查乡镇和养殖场（户），由检查组到县后指定。2.各检查组要全程参与现场采样工作，采样数量不少于规定数量，对样品采集、保存、运输等工作严格监管。3.各检查组在检查期间，要严格遵照当地疫情防控要求，做好疫情防控工作。4.各检查组要严格落实中央八项规定，轻车简从、减少陪同、简化接待，按标准食宿并自行结算相关费用。（二）现场检查要求1.疫苗类：订购单据、出库单据等。2.资金类：财政部门核拨资金文件等。3.物资储备：现场清查实物，查验出入库管理台账。4.免疫档案：乡镇免疫档案与养殖场户的免疫档案一并核对。5.包村包场排查记录：日常开展排查工作记录。6.监测报告：监测结果运用情况，日常监测记录与日常采样表核对。7.被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。（三）采样要求1.全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成，采样所需器械由各省提供。2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，两个乡镇不少于5户。3家畜样品每份不少于5毫升全血，家禽样品每份不少于2毫升全血。在进行猪的样品采集时，要求采一份全血不少于5毫升，同时采一份抗凝血（含EDTA抗凝剂）不少于1毫升。4样品编号以“A01A30、B01B30、C01C30、D01D30、E01E20、F01F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。猪的全血样品用A标记，猪的抗凝血用K标记。用防水记号笔清晰标记。5.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。6.采集样品应具有相应的质量保障和储运措施。（四）样品包装与封存要求1.同一种动物的血液样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一样品被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。2.样品采集后立刻做好标记并用标签封存好（检查组人员签字）。3.样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。（五）样品运输与检测联络员必须在现场采集样品结束后24小时内携带样品返回北京，并将样品送我中心兽医诊断室，样品由我中心兽医诊断室按照有关要求进行检测。请各地做好协调工作，并协助联络员办理样品运输事宜。（六）交换意见检查完成后，检查组应当将检查情况反馈被检查省份省级农业农村部门，并针对存在的问题提出整改建议。（七）填表要求所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。尤其要记录清楚畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重组禽流感(H5+H7)三价灭活疫苗的生产厂家。整套表格原件和复印件跟随样品带回，其中，表格复印件交我中心兽医诊断室，表格原件由兽医诊断室转交我中心防控应急处。（八）报告要求1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括：（1）组长汇报材料（包括被检查省份秋防工作亮点和经验、存在的问题和建议，加强非洲猪瘟防控的政策措施建议等1000字左右）一式4份及电子稿；（2）各省秋防总结报告1份及电子稿；（3）抽查县的综合报告1份及电子稿；（4）表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网www.cadc.gov.cn下载）。2.各省秋防总结报告内容：本省秋防工作概况，非洲猪瘟防控工作开展情况，其他动物疫病防疫工作开展情况、亮点和经验（重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展等情况；动物防疫体系建设情况，包括特聘动物防疫专员、乡镇畜牧兽医管理及运行情况等；动物疫情应急管理情况；全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展以及监测结果应用情况；动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建、无疫区和无疫小区建设情况等；强制免疫疫苗管理制度的建立与落实情况；边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、免疫等防控措施落实情况、应急工作准备情况等），调查了解相关工作的开展情况（猪A型口蹄疫免疫情况，一类地区奶畜布病免疫情况，小反刍兽疫免疫和监测情况、有条件的省份退出免疫的基础和意愿，动物防疫社会化服务推进情况），存在的问题和建议。表1 2020年秋防检查抽查基本情况汇总表省份：场点家畜场数量（个）抽查动物数量（头/只）采样数量（份）规模场猪牛羊屠宰场猪牛羊散养户猪牛羊合计场点家禽场数量（个）抽查动物数量（羽）采样数量（份）规模场鸡鸭鹅屠宰场鸡鸭鹅散养户鸡鸭鹅合计全省被抽查的散养户总数：注：此三表是将抽查县情况统一汇总，数据要与表2至表5统一；抽查动物数量即是抽查场或户的存栏数量总和；全省被抽查的散养户总数是指被采样的散养户总数，一散养户无论有多少种动物被采样都只能计算为一户。表2 2020年秋防抽查 县规模场牲畜免疫情况汇总表（2个规模牲畜场汇总）牲畜品种存栏数量口蹄疫高致病性猪蓝耳病或布病猪瘟或小反刍兽疫包虫病采样数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量O型O-A型A型猪牛*奶牛羊注：牛*：不包括奶牛。 布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格表3 2020年秋防抽查 县规模场家禽免疫情况汇总表（2个规模养禽场汇总）家禽品种存栏数量高致病性禽流感新城疫采样数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量鸡鸭鹅表4 2020年秋防抽查 县散养户牲畜免疫情况汇总表（全县被抽查散养户汇总）牲畜品种存栏数量口蹄疫高致病性猪蓝耳病或布病猪瘟或小反刍兽疫包虫病采样数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量O型O -A型A型牛*奶牛羊注：牛*：不包括奶牛。 布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格表5 2020年秋防抽查 县散养户家禽免疫情况汇总表（全县被抽查散养户汇总）家禽品种存栏数量高致病性禽流感新城疫采样数量应免数量免疫数量应免数量免疫数量鸡鸭鹅表6 2020年秋防规模猪场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日）场名：联系人：联系方式：饲养种类：存栏数量：全场采样数量：有无免疫档案： 有 无口蹄疫免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型： O型灭活类疫苗 O型合成肽疫苗 A型灭活疫苗 O型-A型二价灭活疫苗 O型-A型二价合成肽疫苗应免数量：免疫数量：免疫密度：高致病性猪蓝耳病免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型：高致病性猪蓝耳病活疫苗 高致病性猪蓝耳病灭活疫苗应免数量：免疫数量：免疫密度：猪 瘟免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型: 猪瘟活疫苗 传代细胞源猪瘟活疫苗应免数量：免疫数量：免疫密度：采样情况序号品种日龄口蹄疫免疫时间蓝耳病免疫时间猪瘟免疫时间样品编号1234567891011121314151617181920被采样单位盖章或签名：检查（采样）小组负责人签名：注：可复印此表，每场一张；疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。表7 2020年秋防规模牛羊场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日）场名：联系人：联系方式：饲养种类：存栏数量：全场采样数量：有无免疫档案： 有 无口蹄疫免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型： O型灭活类疫苗 O型合成肽疫苗 A型灭活疫苗 O型-A型二价灭活疫苗 O型-A型二价合成肽疫苗应免数量：免疫数量：免疫密度：小反刍兽疫免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型：小反刍兽疫活疫苗应免数量：免疫数量：布鲁氏菌病免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型：应免数量：免疫数量：免疫密度：包虫病免疫情况疫苗厂家： 批号：疫苗类型：羊棘球蚴病基因工程疫苗应免数量：免疫数量：免疫密度：采样情况序号品种日龄口蹄疫免疫时间小反刍兽疫免疫时间布病免疫时间包虫病免疫时间样品编号1234567891011121314151617181920被采样单位盖章或签名：检查（采样）小组负责人签名：注：可复印此表，每场一张；疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。表8 2020年秋防规模养禽场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日）场名：联系人：联系方式：饲养种类：存栏数量：全场采样数量：免疫档案： 有 无禽流感免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型：禽流感病毒H5亚型灭活疫苗禽流感病毒-新城疫重组二联活疫苗免疫数量：应免数量：免疫密度：疫苗厂家：（必填）批号：疫苗类型：重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗免疫数量：应免数量：免疫密度：新城疫免疫情况疫苗厂家：批号：疫苗类型：免疫数量：应免数量：免疫密度：采样情况序号品种日龄禽流感免疫时间新城疫免疫时间样品编号123456789101112131415161718192021222324252627282930被采样单位盖章或签名：检查（采样）小组负责人签名：注：可复印此表，每场一张；疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。表9 2020年秋防散养户牛羊采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 乡（镇）序号户主姓名牲畜种类饲养数量应免数量预防疫病类型免疫数量免疫时间疫苗类型疫苗生产厂家样品编号1牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病2牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病3牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病4牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病5牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病6牛口蹄疫布病羊口蹄疫小反刍布病包虫病检查（采样）小组负责人签名： （2020年 月 日）注：此表根据至少5户牲畜养殖户调查采集情况填写； “饲养数量”指本养殖户此类动物的总共饲养数量；“免疫数量”指本养殖户此类动物的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；可复印此表；如一户一类畜类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。表10 2020年秋防散养户家禽采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 乡（镇）序号家禽种类户主姓名饲养数量应免数量预防疫病类型免疫数量免疫时间疫苗类型疫苗生产厂家样品编号1禽流感新城疫2禽流感新城疫3禽流感新城疫4禽流感新城疫5禽流感新城疫6禽流感新城疫7禽流感新城疫8禽流感新城疫9禽流感新城疫10禽流感新城疫检查（采样）小组负责人签名： （2020年 月 日）注：此表根据至少5户家禽养殖户调查采集情况填写；“家禽种类”指所采集的鸡鸭鹅等家禽；“总共饲养数量”指本养殖户此类家禽的总共饲养数量；“总共免疫数量”指本养殖户此类家禽的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；可复印此表；如一户一类禽类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。表11 2020年秋防生猪屠宰场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日）场名：联系人：全场采样数量：电话：当日交易量或屠宰量：采样情况序号品种日龄口蹄疫免疫时间蓝耳病免疫时间猪瘟免疫时间样品编号1234567891011121314151617181920被采样单位盖章或签名：检查（采样）小组负责人签名：注：免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类；只采本省生猪。表12 2020年秋防牛羊屠宰场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日）场名：联系人：牛羊种类：电话：当日交易量或屠宰量：全场采样数量：采样情况序号品种日龄口蹄疫免疫时间布病免疫时间小反刍兽疫免疫时间包虫病免疫时间样品编号1234567891011121314151617181920被采样单位盖章或签名：检查（采样）小组负责人签名：注：免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类；只采本省牛羊。表13 2020年秋防样品信息汇总表（畜） 省 市 县 日期：样品来源场名/村名畜禽类别样品数量原始编号检测编号（不用填）口蹄疫疫苗类型高蓝疫苗疫苗类型猪瘟疫苗类型小反疫苗类型布病疫苗类型包虫疫苗类型备注规模场猪牛羊猪牛羊活畜屠宰场猪牛羊散养户牛羊散养户牛羊合计口蹄疫疫苗类型：1.O型灭活类疫苗；2.O型合成肽疫苗；3. A型灭活疫苗；4. O型-A型二价灭活疫苗；5. O型-A型二价合成肽疫苗；6.免疫但疫苗种类不清楚；7.未免疫；8.是否免疫不清楚。高蓝疫苗类型：1.高蓝活疫苗；2.高蓝灭活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。猪瘟疫苗类型：1.猪瘟活疫苗；2.传代细胞源猪瘟活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。小反疫苗类型：1.小反活疫苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。布病疫苗类型：1.布病活疫苗A19株；2.布病活疫苗M5株；3.布病活疫苗M5-90株；4.布病活疫苗S2株；5. 免疫但疫苗种类不清楚；6.未免疫；7.是否免疫不清楚。包虫疫苗类型：1.羊棘球蚴病基因工程苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必写清楚）。表14 2020年秋防样品信息汇总表（禽） 省 市 县 日期：样品来源场名/村名畜禽类别样品数量原始编号检测编号（不用填）禽流感疫苗类型备注规模场鸡鸭鹅鸡鸭鹅散养户鸡鸭鹅鸡鸭鹅合计禽流感疫苗类型：1.重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株+H7N9 H7-Re-2株）；2. 重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N2 rSD57株+rFJ56株，H7N9 rGD76株）；3. 免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必填写清楚）。飞天大厦交通路线1.首都机场酒店（约29km）：首都机场乘坐机场大巴7号线，广渠门站下车步行964米到达，打车预计89元。2.大兴国际机场酒店（约50km）：乘坐地铁大兴机场线至草桥站下车，换乘地铁10号线至双井站下车，换乘地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。打车预计150元。3.北京站酒店（约4km）：打车预计14元。4.北京南站酒店（约10km）：乘坐地铁4号线至菜市口站下车，换程地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。5.北京西站酒店（约12km）：乘坐地铁7号线至广渠门站下车，D口出步行430米到达。 6.自驾线路：导航“北京飞天大厦”。