风电工程项目安全生产文明施工检查制度.doc

风电工程项目安全生产文明施工检查制度1 目的为保证*有限公司249.5MW新建工程安全文明施工各项标准和措施的落实，使安全文明施工检查工作标准化、规范化和标准化，制订本标准。2 适用范围本标准适用于*有限公司249.5MW新建工程的安全文明施工检查管理工作。3 引用标准及相关子系统3.1 引用标准3.1.1 中国*集团公司工程安全、健康与环境管理办法；3.1.2 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL5009.12002；3.1.3 建筑施工安全检查标准 国家行业标准；3.1.4 起重机械安全监察规定 劳动部；3.1.5 电力建设安全施工管理规定；3.1.6 电力建设文明施工管理规定；3.1.7 国经贸厅安全1999 477号职业安全卫生管理体系试行标准3.1.8 中华人民共和国安全生产法3.1.9 国务院建筑工程安全生产管理条例3.1.10 国经贸厅安全1999 477号职业安全卫生管理体系试行标准3.2 相关子系统3.2.1 安健环管理；3.2.2 档案管理；3.2.3 基建与生产接口管理；3.2.4 纠偏与控制；3.2.5 评估及改进管理。4 专用术语定义4.1 三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。4.2 四不放过：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。4.3 三定：定人、定时、定措施。4.4 三保：安全帽、安全带、安全网。4.5 四口：通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。4.6 五同时：计划、布置、检查、总结、考核。5 职责5.1 标准监督实施及完善负责人*有限公司基建副总经理是本标准负责人，负责本标准的全面管理，监督检查*有限公司249.5MW新建工程执行本标准的有效性。5.2 标准监督实施及完善执行人*有限公司安生部主管领导是本标准监督实施及完善执行人，负责检查本标准在本部门的执行情况，对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理，负责收集和提出完善本标准的建议，经本标准负责人同意和授权修订本标准。5.3 各施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。5.4 监理公司负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查和监督管理。5.5 *风电项目公司安生部负责每月组织各单位专职安全员进行安全文明施工大检查及不定期专项检查。5.6 安全委员会负责每季度的安全文明施工联合大检查。6 安全检查执行标准6.1 实行施工单位班组、部门、工程部和监理与业主的四级安全检查标准。6.2 安全施工检查是确保不发生人身伤亡，确保不发生设备事故，将事故苗头、隐患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人们遵章守纪，切实履行各级责任制的有力保障。6.3 安全检查包括：一般性检查、阶段性检查、专业检查和季节性检查，防署渡夏、防寒过冬、防雷。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。6.4 安全检查应贯彻边检查、边整改的原则，一时改不了的应立项制定计划措施，安生部督促限期整改。6.5 安全检查的内容如下：6.5.1 查领导是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全施工（生产）方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”，以及各级安全施工责任制的落实情况。6.5.2 查管理、查各项安全管理制度和帐、表、册、卡的建立及执行情况，查安生部和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络组织和活动情况；查工地和班组安全管理工作。6.5.3 查隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。6.5.4 查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。6.6 定期安全检查6.6.1 各施工班组专职安全员每天对本施工区域进行安全巡查。6.6.2 部门专职安全员每周至少组织一次本专业施工区域的安全检查。6.6.3 安生部专工每半个月至少组织一次施工现场的全面安全检查或专项安全检查。6.6.4 监理公司会同安生部每周组织各单位专职安全员进行一次现场安全、文明施工大检查（按检查表内容进行）。6.6.5 定期安全施工检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持参加。6.7 日常安全检查6.7.1 日常施工过程中，各施工单位工程部、部门和班组三级安全员应按照每天划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全监督区域责任制。各施工人员要采用互相之间的安全监督措施，确保消除各类事故隐患。6.7.2 监理安全专工坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查冬雨季安全施工设施），查“三违”、查“三宝”，查“四口”的检查活动。对重要工序、重大施工工程、重要部位、危险作业区、多层交叉作业区，监理安全专工要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。6.7.3 安生部专工不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理公司，必要时，可直接通知责任单位。监理公司对个别工地安全员不到位，整改不及时的，要签发通知书，限期整改。整改仍然不及时，要给予停工或处罚。6.8 专项安全检查6.8.1 安全设施检查。施工单位进行日常的检查，监理公司和*风电项目公司安生部安全专工不定期进行检查。6.8.2 大型施工机械检查。每季度进行一次大检查。6.8.3 小型电力工具检查。施工单位、监理公司进行日常检查。6.8.4 施工用电检查。施工单位、监理公司进行日常检查。6.8.5 环境卫生检查。每季度进行一次大检查。6.8.6 防火防爆检查。每年9月份进行联合大检查。6.8.7 防汛、防雷检查。每年6月份进行联合大检查。6.8.8 防暑降温检查。每年7月份进行一次大检查。6.9 安全检查要求6.9.1 安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项措施、方案进行，检查责任制执行情况。6.9.2 实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。6.9.3 各施工单位班组必须做好上岗检查：查上风人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施的落实情况等，并做好记录。6.9.4 各施工单位组织的安全检查除使用本公司的企业标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。6.9.5 每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。6.9.6 对各级安全检查中（包括业主、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，由安全监理填发“安全文明施工问题整改通知书”；各施工单位项目经理落实责任部门，并按“三定”原则限期整改封闭。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理公司备案。重大的或涉及施工现场全局的整改延期，应同时反送安生部批准。6.9.7 对安全检查中发现的重大问题，应填写“安全文明施工整改通知单”分送有关单位，限期处理。对重大或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。6.9.8 “安全文明施工问题整改通知书”由存在事故隐患单位的领导或安生部负责人签字接收和组织整改。如拒绝签字，取消全年安全考核资格，所查出的问题一旦发生意外，由该单位领导承担一。6.9.9 存在事故隐患的单位领导接收到安全文明施工整改通知单后，应积极组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位、*风电项目公司安生部备案。6.9.10 各施工单位、监理单位、*风电项目公司安生部应建立事故隐患的登记、整改、检查、闭环标准及管理台帐。凡业主、监理发生的整改通知单，整改反馈单位应反馈到发出单位。各施工单位将考核处理情况上报监理单位、*风电项目公司安生部。6.9.11 安全检查标准按电力建设安全工程规程、中国*集团公司工程安全、健康与环境管理办法、安全生产工作规定、建筑施工安全检查标准严格执行。7 安全防护设施管理检查标准7.1 一般要求7.1.1 各施工单位应随工程进度及时设置标准化、规范化的安全防护设施，做到不留死角，为员工创造一个良好的作业环境。7.1.2 施工过程需采取的临时性安全防护设施要做到安全、牢固、可靠、完善、适用。做到有计划，并提前布置。7.1.3 安全防护设施布设后，应本着“谁的区域谁使用谁管理”的原则，做好检查、维护和保养工作。7.1.4 具体内容：安全围栏：重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划。临时防护栏杆：多种形式，凡高处临空面必须随时装设。孔洞沟盖板：标准统一，带有限位并涂以色标和编号。水平安全绳：高处作业人员在水平梁上移动时使用。滑线安全网：炉膛及宽阔作业空挡时使用。安全通道：凡是作业场所必须有安全通道。安全网：高处作业所有场所广泛使用。安全棚架：放置氧气、乙炔、卷杨机等材料及小型机械使用。空气开头配电柜：主要应用于施工电源一级盘和二级盘。安全隔离电源：为炉膛、复水器、箱罐内电动工具与照明提供安全电源。集中式照明设施：用于现场、厂房内大面积照明。漏电保安器：用于用电场所对人身的保护。在二、四级盘内均应装设。便携式卷线盘：电源四级盘。安全自锁器：高处作业垂直攀登时使用。速差自控器：高处作业为施工人员提供的防护保险装置。活动支架：水平梁吊装时与装设的临时防护栏和水平安全绳配套使用。柱头托架：立柱吊装搭设标准的柱头脚手架时使用。废料垃圾箱：锅炉、汽机房、除氧煤仓间各层平台必须设置统一的废料垃圾箱。电焊机集装箱：用于现场与厂房内电焊机集中或分散布置。消防工作管理标准要符合要求：单位的临时建筑及库房应符合防火要求，并经主管消防部门审批；消防通道要符合规范要求并始终保持畅通；消防设施要按规定配备。消防器材应确保随时处于完好备用状态。防火标识、标志牌配备要及时到位；防火重点部位应建立防火档案和岗位防火责任制；易燃易爆及危险品应设置专门场所，并专人管理；施工现场禁止流动吸烟、焚烧垃圾、木屑和废弃物；各单位必须坚持动火作业票制度。8 大型机械管理检查标准8.1 机械台车的司助人员，执行“定人定机定岗”的三定制度且持证上岗。8.2 起重机进入施工现场后，实行挂牌作业，标明出厂日期、最大起重量、台车负责人姓名和悬挂使用许可证。8.3司助人员必须熟悉所操作的机械性能、特点和安全操作规程，做到用前检查、记录齐全。8.4 起重机械的自动、限位、联锁及保护等安全装置齐全、灵敏、有效，且须有避雷、接地装置。8.5 操作人员严格按保养规程保养机械。保养内容执行“清洁、润滑、坚固、调整、防腐”的十字方针。8.6 对大型机械定期检查制度。对于在检查中发现的问题，管理部门应以书面形式，通知使用单位限期整改。9 道路及交通管理检查标准9.1 施工单位因工程需要，确需切断或破坏道路，必须得到管理部门批准后，方可施工。9.2 道路切断或破坏处，应设警示和道路走向标志，夜间加装红色信号灯，并在断路区域周边设防护栏杆。9.3 凡对道路有破坏作用的施工机械，如履带式施工机械等，不得在已修建好的正式混凝土道路上行驶。确需行驶，必须采取有效保护措施。9.4 施工区实行车辆出入证制度，严禁无证驾驶各种车辆。9.5 施工区实行交通管理，对驶入施工区的车辆进行限速行驶。9.6 为保证道路畅通，禁止任何单位在通行的道路上摆放物品或用做施工场地。不得在道路上卸弃垃圾等杂物。10 施工现场治安工作检查标准10.1 治安保卫工作坚持“预防为主、确保重点、加强管理、保障安全”的方针。实行“谁主管谁负责”的原则。10.2加强法制宣传教育工作。各单位对其所属员工要经常进行遵纪守法教育。10.3各单位加强本单位贵重物质的管理，库房应结实牢固，门窗应采取必要的防盗措施。10.4加强施工现场的安全保卫工作，严防发生偷窃和哄抢物资等刑事案件。10.5加强危险品及放射物品的管理工作，健全管理制度和领用手续。10.6施工现场严禁黄、赌、毒。严禁私藏管制刀具、麻醉物品、枪支弹药和剧毒、易燃易爆及放射性物品。11 安全文件资料管理检查标准11.1 对建立文件的要求：11.2 各单位应明确专人对安全文明施工及职业安全卫生法规性文件进行管理，做到各种法规性文件齐全、有效。11.3 各种安全管理台帐盒、册、表格要统一规范；台帐内容整齐，记录详实。11.4 应建立健全文明施工管理制度：1 安全施工管理标准2 安全工作例会标准3 安全责任标准4 安全施工教育培训标准5 施工机械管理标准6 安全施工设施管理标准7 消防防火、防爆安全管理标准8 危险品管理标准9 基建防汛抗风工作标准10 基建员工健康管理标准11 环境保护控制管理标准12 安全施工工作票管理标准13 安全施工检查标准14 工程安健环状态评价管理标准15 基建施工未遂管理标准16 安全事故报告标准17 事故调查、处理、统计、报告标准18 文明施工管理制度19 安全文明施工标准20 安全技术措施计划和安全施工措施编制制度21 分包工程安全管理制度22 安全用电管理制度23 锅炉、压力容器管理制度24 尘毒、射线安全卫生管理制度25 小型机械工器具安全管理制度26 脚手架安全管理制度27 交通安全管理办法12 检查、评价与反馈标准执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性，每半年填写一次评价表（附录1），报标准负责人进行评价。标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价，并决定是否升级。标准执行人必须确保为所有文件持有人提供最新的修订版本。附录：本标准有1个附录附录1 安全生产、文明施工标准检查/评价表附录1 安全生产、文明施工标准检查 / 评价表部门/单位名称： 年 月 日序号评价内容评价是否1本标准在执行中是否存在问题2对存在的问题是否有记录3对执行中的问题是否开会研究分析4是否提出解决存在问题的措施和报告5改善措施是否有效存在问题及整改意见存在问题：1、2、3、整改建议：1、2、3、评价意见：审核意见：审核人：评价人：检查人：