2020年创建文明城市巩固提升工作实施方案.docx

2020年创建文明城市巩固提升工作实施方案2020年是新一轮全省文明城市三年一届评选表彰的“大考”之年，为进一步提升我镇城市品质和社会文明程度，推动文明城市创建工作常态长效，确保今年再次蝉联“全省文明城市”荣誉称号，根据中央文明办关于认真贯彻一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照全国文明城市测评体系（2019版）、全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2020版、全省文明城市测评体系（2018年版）、xx省未成年人思想道德建设工作测评体系（2020年版）要求，加强理想信念教育、社会主义核心价值观建设，培育文明道德风尚，努力提升“八大环境”（廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境），持续推动创建工作机制长效常态，为xx镇实施高水平对外开放，推动经济高质量发展凝聚崇德向善的精神力量和文化厚重、和谐宜居的镇环境。二、组织机构成立xx镇巩固提升文明镇创建工作领导小组，领导小组负责文明镇巩固提升和年度测评迎检统筹指挥工作，由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他党政领导任副组长，各村、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在镇文化中心，由xx镇党政办公室具体负责文明城市巩固提升和年度复查测评迎检的组织实施工作。三、工作任务（一）抓镇基础设施建设大提升1.完成集镇道路“白改黑”，完成集镇道路人行道、停车线排查，并实施规划（规范）标识（标牌）标线，修复集镇破损和坑洼不平的路面。2.修复或更换集镇和行政村村委会所在地陈旧、破损的花箱护栏、果皮箱、路灯及地名牌等设施，对集镇、公园、广场、景区景点、镇村旅游景点厕所进行星级改造，加强公厕管理，养成文明如厕习惯。3.完善镇辖区内污水收集管网建设，加强城镇污水处理厂及再生水厂的建设与运行监管，着力解决集镇主次干道、背街小巷露天排水沟污水、雨污不分流等问题。（二）抓城市管理工作大提升1.加大集镇（背街小巷）、村委会所在地的清扫和冲洗力度，做到日清扫日冲洗，垃圾清运及时，清除集镇、各村主次干道、背街小巷野广告和不雅广告，保持镇辖区内干净整洁。2.落实“门前三包”责任书签订，签订率、知晓率、落实率均达100%，门头牌匾规范统一。3.加强宾馆、酒店、饭店规范化管理，普及“明厨亮灶”，提倡文明餐饮，提高服务水平和质量。4.落实网格包保（路段、点位）责任制，改善网格（路段、点位）区域内出摊经营、撑杆搭棚、占道经营、野广告、不雅广告等“脏乱差”现象。5.深入开展绿丝带志愿服务活动，文明城市创建主题实践活动，做好文明引导、文明劝导工作。6.大力开展礼让斑马线、交通安全宣传活动，确保车辆、行人不闯红灯，行人不横穿马路。7.加强对网吧、文化市场的管理力度。（三）抓氛围营造大提升1.在集镇、公路沿线、广场等显著位置加大社会主义核心价值观，巩固提升文明城市创建等公益广告宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。2.各行业主管部门要做到创建与宣传同安排、同部署、同监管，规范统一。集镇建筑工地围挡公益广告展示面积不少于围挡墙体面积的30，主次干道道路两旁醒目位置300米内至少设置10处公益广告。3.运用电视、网站、电子显示屏、宣传栏等，多形式广泛传播社会主义核心价值观、新时代xx精神、庆祝新中国成立70周年、讲文明树新风等公益广告，学习宣传贯彻落实xx省文明行为促进条例，加大巩固提升文明城市创建的宣传力度；利用道德讲堂和新时代农民（市民）讲习所宣讲党的十九大精神，开展道德建设主题实践活动，深化“文明如厕从我做起”主题宣传活动等，大力倡导文明新风。四、工作步骤（一）全面启动阶段（4月30日前）1.对全国文明城市测评体系（2019版）、全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2019版）、全省文明城市测评体系责任分解表(2018版）、xx省未成年人道德建设工作测评体系（2020年版）、2020年“文明在行动满意在xx”活动重点工作进行责任分解。2.制定出台xx镇2020年文明城市巩固提升工作实施方案，召开xx镇2020年文明城市巩固提升暨“文明在行动满意在xx”活动双月调度会，对测评迎检工作进行全面动员部署，签订年度创建目标责任书。各村（居）、各有关部门分别召开动员会，深入贯彻全镇安排部署会议精神，落实好各自承担的测评工作任务。3.镇纪委、宣传部门负责组织各村（居）、各部门在2019年的测评存在问题整改的基础上，对包保网格（路段、点位）区域进行再次清查、核实，完善责任制相关信息。4.部署推进网上申报资料收集整理工作，各责任部门对涉及网上申报的指标进行早安排、早部署，做好日常工作中有关规范性文件、图片资料、数据表格、说明报告等资料的收集整理。（二）推进落实阶段（6月30日前）1.开展达标自查。各村（居）、各部门要按照三个测评体系要求和部门的职能职责、根据所承担的测评项目和指标要求进行重新梳理，对标对表进行自查。对已达标的点位进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的点位要查找原因，对薄弱环节要进行重点攻坚，全面推进创建工作。镇纪委、宣传部门将深入各村（居）、各部门抽查摸底，掌握工作进度，将对各村（居）、各部门各项指标完成情况进行督促检查，发现问题及时督促整改，推进创建工作保持常态长效。2.做好实地考察点自查工作。各村（居）、各部门要对照测评体系关于实地考察点的测评要求，做好实地考察点位的对标创建和自查整改工作，确保实地考察点位的各项工作按标准完成。3.开展模拟问卷调查工作。按照测评体系有关问卷调查的要求，以社会主义核心价值观体系建设，培育文明道德风尚等重点工作、八大环境建设、未成年人思想道德建设等测评项目涉及的评价指标为重点，组织开展模拟问卷调查，了解市民对各村(居)工作的满意度评价情况，以便及时整改，提高工作水平。4.加大常态化督查力度。按照属地管理，以职能部门主责主业为核心，网格包保单位参与的原则，镇纪委、宣传部门将采取定期或不定期明察暗访的方式，定期进行常态考核通报，特别是对各村（居）、各部门关于巩固提升文明城市创建工作的重点任务、镇问题整改落实情况以及村民反映的突出问题要进行督查督办，让问题每一件都得到整改落实，推进创建工作保持常态长效。同时、各村（居）、各部门要将千村整治、百村示范纳入文明村镇、文明家庭考核内容。5.加大媒体宣传力度。各村（居）、各部门要广泛利用报刊、电视、微信、微博等媒体，以及户外广告、建筑围挡、楼宇电视等社会传播媒介，加大文明城市创建应知应会和“讲文明、树新风”公益广告宣传力度，提高村民对文明城市创建工作的知晓率和满意度。（三）迎检攻坚阶段。（7月至8月）1.根据省、市关于文明城市年度测评的有关通知要求，制定xx镇2020年度文明城市迎检工作方案、督查工作方案，组织召开xx镇2020年度文明城市巩固提升暨“文明在行动满意在xx”工作推进会，对难度测评迎检攻坚工作进行全面部署。2.充实完善各项网上申报指标印证资料，按照省市精神文明办统一安排和时间要求，由镇党政办进行集中报送。3.加大督查督促力度。对实地考察点位再次进行自查、整改和提升，所有点位实现100%达标，并确保在年度测评中不被扣分。4.进一步加大宣传发动力度，增强新闻报道频率和公益广告投放比例，文明城市巩固提升宣传氛围进一步升温。广泛开展入户问卷调查，进一步提高市民知晓率和满意度，确保在省精神文明办年度测评问卷中取得优异成绩。（四）常态长效阶段（9月起）对照测评体系要求，深入开展自查自纠，巩固达标，补充完善未达标的指标，完善相关档案资料，对实地考察点进行常态长效管理，以最佳状态迎接省精神文明办检查验收。五、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要把文明城市巩固提升工作作为党委、政府的一项重点工作来抓，迅速成立组织机构，建立党政一把手负总责的领导机制，明确专人负责此项工作，做到组织到位、领导到位、措施到位。（二）明确目标任务。各村（居）、各部门要依据本工作方案要求，制定详细方案，细化分解工作任务，认真组织实施，确保责任到人。特别是在机构改革中被合并、撤销的部门，要承接好相应职能，按分工职责完成工作任务，对测评体系分解表涉及多部门配合完成的工作，要加强协作配合、合力推进，确保各项测评指标不留死角。各级各部门要对标负面清单规定，加强党风廉政、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境、安全生产、食品药品安全、黄赌毒治理等工作，杜绝发生负面清单问题，确保2020年文明城市保牌成功。（三）完善工作机制。党政办、文化中心要研究部署复查测评迎检阶段性工作，加大对文明城市巩固提升工作推进情况的调度频次。要健全完善包保网格（路段、点位）责任制，明确工作职责，调整充实包保网格（路段、点位）长，加强培训，通过会议调度、日常巡查、定期评估等方式实行动态监督管理，把包保网格（路段、点位）责任制落实到位，并保持包保网格（路段、点位）文明创建巩固提升工作常态长效。（四）注重宣传引导。各村（居）、各部门要以“我参与、我共享、我快乐”为主题，加强对广大群众的组织发动和宣传引导。新闻媒体要通过专题专栏、“两微一端”等平台资源，及时报道文明城市创建的生动实践、经验做法，提高创建工作的影响力和覆盖面。要开设“曝光台”等栏目，曝光不文明行为，及时督促整改，举一反三。要通过“绿丝带”文明共建巡访团组织开展主题巡访活动，督促创建工作进展中存在的问题，及时反映社情民意，开展文明劝导，宣传创建取得的成效。各级各部门和党政办、文化中心要按照测评体系指标要求，加大公益广告宣传力度，充分利用开阳电视台、开阳发布微信公众号、户外广告牌、LED显示屏、建筑围挡、公交车体、楼宇视频、宣传栏等社会媒介刊播刊载，着力打造街头正能量。（五）狠抓投入保障。各村（居）、各部门要加大文明城市创建工作在人、财、物等方面的投入力度，为创建工作提供强力保障。要针对机构改革后普遍存在的精神文明建设人力不足等问题，采取有效措施建立健全文明城市巩固提升工作领导小组及其办公室，有条件的各村（居）、各部门要成立文明创建指导机构，确保创建工作有人抓、有人管。要加大资金投入力度，加快城市基础设施建设、优化公共服务水平，改善人居环境，着力补齐文明城市创建中的短板。（六）强化督查问责。把文明城市创建巩固提升工作纳入镇政府年度综合目标绩效考核，定期将考核结果向镇党委会汇报，年底实行综合考核并打分排名。加大日常暗访、督办和责任追究力度，发挥督查、整改、巡查、问责四步督查法的督促惩戒作用，对发现的问题限期整改落实，对拒不整改、整改缓慢或整改不到位的，将启动问责程序进行责任追究。（七）加强信息报送。各村（居）、各部门每月把开展巩固提升文明城市创建工作开展情况经各村（居）、各部门主要领导审核签字后报送（字数不低于1000字）；每周将相关简报（图片）经单位分管领导审核签字后报送。（字数不低于600字）