第8章集体谈判与集体合同制度.ppt

第8章集体谈判与集体合同制度现在学习的是第1页，共26页集体谈判与集体合同制度2015-10-26报告人：现在学习的是第2页，共26页目录集体谈判与集体合同制度集体谈判我国集体合同制度现在学习的是第3页，共26页集体合同与集体合同概述第一部分现在学习的是第4页，共26页1.1定义比较集体谈判集体合同指劳动者代表与企业管理者或雇主为规定双方可以接受的录用条件和明确彼此之间的权利、义务关系而进行的谈判又称全体劳动者或全体工会在劳动和生活方面的共同条件为中心内容的、旨在规范企业劳动关系的书面协议现在学习的是第5页，共26页1.2两者关系1 1、基本法律制度、基本法律制度集体谈判和集体合同制度作为协调劳动关系的基本法律制度，在推动现代企业制度建设、实现新型工业化和社会公平过程具有重要的作用2 2、集体谈判的结果是签订集体合同、集体谈判的结果是签订集体合同企业集体谈判和企业集体合同是一件事的两个阶段，企业集体谈判是企业集体合同的前提和准备，企业集体合同是企业集体谈判的后果和结论现在学习的是第6页，共26页1.3集体谈判和集体合同的作用1 1、协调劳动关系、维护劳动者合法权益的需要、协调劳动关系、维护劳动者合法权益的需要集体谈判与集体合同制度作为工会维权的重要法律手段，是由市场经济特点和劳动关系状况所决定的。2 2、促进现代企业制度建设，实现经济民主的需要、促进现代企业制度建设，实现经济民主的需要市场经济民主包括产权民主、管理民主、利益分配民主。集体谈判和集体合同制度不仅仅是利益保护制度，也是现代企业的科学管理制度3 3、实现劳动者的民主政治建设的需要、实现劳动者的民主政治建设的需要在一个企业中，劳动者的政治地位是通过参与民主决策、民主管理、民主监督、民主选举等权利实现。集体谈判作为劳动者实现经济利益和民主权利的重要法律途径现在学习的是第7页，共26页1.4集体谈判和集体合同运行原则主体独立原则各自身份独立的利益主体相互之间没有依附关系合法原则内容程序符合劳动法律规范要求相互合作原则生产管理利益分配密切合作权利对等现在学习的是第8页，共26页集体谈判第二部分现在学习的是第9页，共26页2.1 程序（问题）A.A.谈判对手的承认问题谈判对手的承认问题（主要是指企业管理者一方对工会组织代表资格的承认问题）B.B.谈判义务和常设机构问题谈判义务和常设机构问题（义务主要针对企业管理者或雇主常设机构保证集体谈判连续进行）C.C.谈判准备问题谈判准备问题（主要包括谈判方案、谈判机构人员、时间地点、上报政府机构）D.D.谈判进程问题谈判进程问题（互相理解妥协或调解达成协议（）；调解无效（）仲裁或法律诉讼解决；最终签订集体合同双方签字盖章生效）E.E.谈判代表的权利问题谈判代表的权利问题（企业签订要经企业职工大会批准，行业合同签订则不需要全行业职工讨论批准）现在学习的是第10页，共26页2.2 内容A.A.工资工资（工资标准和工资水平、工资制度、工资差别）B.B.工时工时（国家规定时间、特殊、延长工作时间计算问题、计件工人工作时间）C.C.休息休假休息休假（休息休假时间问题、休息休假时间工作的补偿问题）D.D.劳动安全卫生劳动安全卫生（工作场所环保安全、工人劳动安全卫生教育培训、劳保用品和健康检查、劳动事故赔偿、女工特殊保护）E.E.保险福利保险福利（基本保险标准、保险金筹措问题、保险理赔标准问题）F.F.工作生活质量工作生活质量（工作场所环境、女工特殊要求等）现在学习的是第11页，共26页2.3 方式和结果决定力量方式方式对立式谈判冲突、简单尖锐合作式谈判一体化、互惠互利让步式谈判减少工资福利或减少管理权威决定力量决定力量谈判力量退出、罢工、岗位力量利益、价值观和期望值让步成本、反工会价值观、管理者想法谈判技巧改变对方期望值和谈判底线的技巧准确判断对方让步位置的能力现在学习的是第12页，共26页2.4 集体谈判案例深圳富士康30万员工集体谈判获加薪 此前，对于员工提出的“涨工资”要求,富士康管理层一直认为“不可能”。该企业一位负责人说，富士康的国际客户在下订单之前，“已经把所有的成本都算得清清楚楚,他会参照当地最低工资标准做出成本。”制造业的利润大概只有4%左右，富士康70多万名员工即使每人增加100块钱,都将是一笔“难以承受”的数额。2008年9月，深圳市总工会就向富士康发出集体谈判的要约，但富士康对工资增长一直避而不谈。去年下半年,富士康订单上升，急需增加工人，却因薪酬过低出现招工难。经过多次沟通,富士康终于在2009年12月签订了一个覆盖40余万深圳员工、惠及全国70万富士康员工的集体合同，其中对工资增长做出明确约定：一线员工工资平均增长幅度不低于3%，并将于每年12月定期进行集体谈判。案例1现在学习的是第13页，共26页2.4 集体谈判案例1、在现实中，员工的利益受到侵犯的时候，个人的力量往往不足，但如果工人团结起来，推选代表以整个集体的名义与雇主进行交涉，其弱势地位将会得到改变。2、员工的合法权益受到侵害，当然希望挽回自己的合法利益，但同时，自己也还需要在这个企业继续工作。企业也需要员工继续为自己生产产品，完成订单任务，继续企业的运作。双方需要共同努力。3、集体合同的显著优势在于雇主不必分别与每个雇员签订一系列个别劳动合同，而只需要签订一个能够满足集体意愿的协议就可以了，即能达到每个雇员与雇主之间达到利益的统一，也能节省处理过程的花费的人力、物力，同时还能使雇员尽快投入生产。案例分析现在学习的是第14页，共26页2.4 集体谈判案例深圳冠星工人集体谈判涨工资 劳资冲突源于2010年10月16日工厂的一次内部会议。在这个会议中，公司准备将打磨部的薪酬方式从“计件制”改为“计时制”，月薪预计由23002800元降至2000元以下。从2005年开始，厂方以“上厕所、喝水”等为由，每日克扣员工工时40分钟，既不算工资也不给加班费。他们多次向管理方提出改善要求，并呈上书面意见，但工厂一直未予回应。10月17日，表带(打磨)部员工开始采取集体行动，尔后全厂工人声援。经当地政府部门多次调解，10月27日厂方对员工诉求作出答复并同意支付部分费用。11月6日，冠星厂员工代表代表584名签名员工与广东劳维律师事务所正式建立委托代理关系。在此过程中，员工联名给厂方递交了不同意厂方于10月27日发出的解决方案要求。资方对劳方提供的劳动部关于工作时间认定的相关批复不予认可，坚持称该批复不适用于冠星厂的情况。案例2现在学习的是第15页，共26页2.4 集体谈判案例 经过两轮谈判，资方依然认为40分钟算作加班费无法律依据，但从合理性角度接受以加班费的计算标准计算补偿，但拿出的方案离员工的预期还是相距甚远，双方陷入僵持。同时自11月1日，该厂工人被重新“安排”进了车间，但工人积怨仍很大，工作效率低。而厂方却急需产品出货。最后方案：和解金以员工目前基本工资为基数，对2005年10月1日至2010年10月31日期间每天40分钟的工作时间(具体时间以员工当时考勤记录为准)，按加班费计算，最后计算数额做70%折算给付。和解金从2011年11月起，逐月分5次发放。同时，该方案覆盖包括签名授权的584名员工在内的全厂千余名工人。对将来离职的员工，厂方承诺不会影响其和解金的分期发放。经核算，工厂至此一项就要付出五六百万元，工人挽回了损失。第二天，冠星厂员工恢复了正常生产。现在学习的是第16页，共26页2.4 集体谈判案例分析：分析：1、本案例中员工的合法利益持续被侵犯了五年时间，而计件制改计时制事件这个导火线使员工们团结了起来，推举出了代表，通过合法的途径，与企业进行集体谈判，最终较为圆满的解决了员工利益问题。2、此次的谈判双方进行的是合作式谈判。案例中企业为了员工尽快投入正常生产，同意了补发以前的部分的加班费，员工在商议结束的第二天也恢复了正常的生产活动，但双方都使对方进行了一些让步。3、案例中员工们通过寻求律师事务所的帮助，最终解决了自己的利益问题，说明工人要掌握必要的法律知识，懂得怎么样维护自己的合法利益不让自己的合法权益受到侵犯。4、本案例同时也向我们展示了集体谈判在某些方面的优越性。集体合同的显著优势在于雇主不必分别于每个雇员签订一系列个别劳动合同，而只需要签订一个能够满足集体意愿的协议就可以了，即能达到每个雇员与雇主之间达到利益的统一，也能节省处理过程的花费的人力、物力，同时还能使雇员尽快投入生产。现在学习的是第17页，共26页2.5 我国集体谈判存在问题及举措面临问题1、集体谈判的级别较低2、谈判主体间信息掌握不对称 3、谈判环节缺位,协商谈判机制尚未充分发挥作用4、集体谈判的立法层次较低5、集体谈判制度发展不平衡举措1、健全集体谈判的利益表达机制2、加强工会在集体谈判中的作用3、推进集体谈判制度的立法工作4、发挥政府的行政监管和支持保障作用现在学习的是第18页，共26页我国的集体合同制度第三部分现在学习的是第19页，共26页3.1 集体合同和劳动合同的区别集体合同劳动合同当事人企业、工会代表企业、职工个人内容全体职工利益为出发个人利益为标准作用调整劳动关系建立个人劳动关系产生时间劳动关系运行中劳动者就业时产生方式全体职工同企业协商提交讨论通过形成职工个人同企业协商一致形成法律效力时间劳动保障行政部门收到集体文本15日无异议一经签订即刻生效效力约束企业、全体职工约束企业、劳动者个人期限一年三年固定期限、无固定期限、完成一定工作现在学习的是第20页，共26页根据集体合同规定（中华人民共和国劳动和社会保障部令第22号）规定，集体合同内容包括：劳动报酬；工作时间；休息休假；劳动安全与卫生；补充保险和福利；女职工和未成年特殊保护；职业技能培训；劳动合同管理；奖惩；裁员；集体合同期限；变更、解除集体合同的程序；履行集体合同发生争议时的协商处理办法；违反集体合同的责任；双方认为应当协商的其他内容3.2 集体合同定义、内容 指企业职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过平等协商达成的书面协议集体合同定义集体合同内容现在学习的是第21页，共26页案例指引在长达6个月的反复协商过程中，集体合同（草案）经过多次修改。此次签订的集体合同共十章四十四条，包括职工工作岗位、劳动报酬、工资增幅、带薪休假、社会保险、劳动保护等必备条款，尤其对职工最关心的企业最低工资标准和职工工资年度增幅做出了量化规定。合同规定，职工收入调整应与企业经济效益同步，同时参考政府制定的最低工资标准、工资调整指导线以及CPI等因素现在学习的是第22页，共26页3.3 集体合同的必备签订程序谈判审议签字报送审查登记公布现在学习的是第23页，共26页案例指引1.谈判（协商）沈阳总工会观点：未来3年员工最低工资不低于900元，并维持5%年均涨幅沈阳肯德基观点：坚持其最低工资为不低于700元（沈阳最低工资标准）为了督促沈阳“肯德基”依法签订集体合同，2009年12月8日到2010年3月11日，沈阳市总领导及服务业工会领导先后7次与“肯德基”方工会主席在沈阳市总商谈；3月31日，沈阳市总向“肯德基”送达律师函；6月2日，沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼率沈阳市总协商代表，与“肯德基”总经理邵桂华等行政代表就推进集体合同工作再次进行协商。最终，沈阳肯德基承诺职工最低工资不低于900元，平均工资收入年增加5%。现在学习的是第24页，共26页案例指引2.审议（将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议，做出审议决议）6月17日上午，百胜餐饮（沈阳）有限公司召开了职工代表大会，审议后全票通过了集体合同草案。3.签字（集体合同草案经职工代表大会或全体职工审议后，由企业法定代表人与企业工会主席签字后成立）百胜公司工会与公司行政方的代表在职工代表大会正式签订了集体合同。4、保送审查登记（合同签字后，企业应将集体合同文本及其附件在7日内将其1式3份送与劳动行政部门登记备案）5、公布（合同登记生效后，双方应及时的向各自代表的全体成员公布）现在学习的是第25页，共26页3.4 争议处理争议处理基本原则：保护双方合法权益、合法公平及时处理、保障社会公众的整体利益由签订集体合同引起的争议处理程序 申请（向劳动行政部门协调处理机构书面提出申请）推举或指定代表（各选代表310人，企业法定代表人和工会）进行协调和处理（工会代表、企业代表和其他有关方面代表共同进行）制作协调处理协议书并下达执行（由劳动行政部门制作，双方负责人共同签字盖章）由签订集体合同引起的争议处理程序 由当事双方协商解决（最佳方式和必经程序）仲裁解决（仲裁委员会3日内做出受理与否决定，15日内结束争议）诉讼解决（收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提出诉讼）现在学习的是第26页，共26页