矿井煤尘事故专项应急预案.doc

矿井煤尘事故专项应急预案1 事故风险分析据某某州中盛煤业有限公司2013年9月某省煤炭工业局综合测试中心进行煤尘爆炸危险性测试，其结果：15号煤层火焰长度0mm，抑制煤尘最低岩粉量0%，煤尘无爆炸性。危害程度：煤尘爆炸产生高温、高压、冲击波和有害气体。（1）造成人员烧伤、中毒甚至死亡。（2）引起火灾，造成事故范围内设备毁坏及烧毁大量煤炭资源。（3）破坏巷道、通风设施，造成通风系统紊乱。（4）造成瓦斯、煤尘连续爆炸事故。有可能将积尘扬起，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是煤尘爆炸的一个重要特征，它会使矿井遭受严重破坏，甚至有可能造成矿井报废。2 组织机构及职责2.1应急组织体系我矿成立应急指挥部领导组，矿长任组长，总工程师、各分管副矿长、任副组长，各专业副总工程师、职能科室及保卫科主要负责人为成员。应急指挥部领导组下设应急指挥部办公室，办公室设在调度指挥中心，办公室主任由安全副矿长担任，调度指挥中心主任任办公室副主任，具体负责应急管理的日常工作。 应急组织体系机构图总指挥：矿长 副总指挥 ：总工程师 各分管副总矿长事故调查组后勤保障组医疗救护组警戒保卫组善后处理组通讯联络组物资供应组技术资料组抢险救灾组现场指挥组安全科综合办公室通风科财务科保卫科机电科供应科技术科调度室应急指挥部2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急总指挥部生产安全事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊情况，矿长外出不在时，由总工程师担任总指挥。总 指 挥：陈光（矿 长）副总指挥：张士龙（总工程师）、李海生（安全副矿长）、穆狗明（生产副矿长）、王平（机电副矿长）、董培旭（矿长助理)成 员：李海清（防治水副总工）、 崔晓华（安全副总工）、赵志杨（通风副总工） 、栗胜飞（矿办主任）、王洪阳（机电科长）、张宏山（生产技术科长）、张连存（安全科长）、赵利元（调度主任）、赵牛虎（供应科长）、王成孩（保卫科长）、赵兵文（财务科长）、张连胜（工会主席） 职 责：（1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;（2)负责组织应急救援预案的评审与发布。（3)负责预案的宣传、教育和培训。（4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善。（5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实。（6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。（7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。（8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥。（9)负责清点井下被困人员数量和姓名。（10)负责签发下井许可证。（11)负责指导事故善后处理工作。（12)负责配合事故调查。（13)宣布应急恢复、应急结束。2.2.2指挥部下设十个专业组（1）现场指挥组组 长：陈光（矿 长）副组长：张士龙（总工程师） 成员：由指挥部其它副总成员组成 负责预案现场处置所有方面工作，包括确定事故救援目标及实现目标的策略；批准实施事故处置行动计划；高效调配现场资源，落实保障人员安全和健康的措施；管理现场的所有应急行动，并及时向指挥中心报告事故及救援情况（2）抢险救灾组组长： 穆狗明（生产副矿长）副组长：赵利元（调度主任）成员：由应急救援指挥部紧急调集的通风人员、安全人员、技术人员组成。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术（资料）组组长： 张士龙（总工程师）副组长：张宏山（生产技术科长）成员：由技术人员和技术负责人组成，主要研究制定抢险救灾技术方案、措施，提供相关的技术、地质资料，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4）通讯联络组：组 长：王平（机电副矿长） 副组长：王洪阳（机电科长）成 员：机电科有关人员保证通讯线路畅通，保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。（5）物资供应组组长：张连胜（经营副矿长）副组长：赵牛虎（供应科长）成员由供应科科员、材料员、后勤人员、管理员组成。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（6）医疗救护组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任） 成员：由有关医疗方面的人员组成 负责现场伤员的紧急救治工作和联系外部医院支援。（7）后勤保障组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任）成员由综合办人员组成主要负责抢救人员的生活、后勤保障工作；负责组织抢救车辆；负责运送事故抢救人员和抢险物资；负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。（8）警戒保卫组组长：李海生（安全副矿长）副组长：王成孩（保卫科长）成员由煤矿保安人员组成，当出现重大事故且保卫力量不足时，可由“指挥部”召请县公安保安人员。主要负责事故现场警戒，人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（9）善后处理组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任） 赵兵文（财务科长）成员：由财务科及其它有关人员组成负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。（10）事故调查组组长：李海生（安全副矿长）副组长：张连存（安全科长）成员：安全科所有人员组成负责协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行现场勘察、调查取证；协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行调查分析；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。 3 应急处置3.1响应分级3.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照安全生产事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。3.2响应程序3.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，某某州中盛煤业有限公司煤尘事故应急预案进入预备状态。（2）发生一般事故，立即启动某某州中盛煤业有限公司煤尘事故应急预案，同时报告某某州煤业有限公司、平定县煤炭工业局、阳泉市煤炭工业局等部门。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动某某州中盛煤业有限公司安全生产事故应急预案，同时报告某某州煤业有限公司、平定县煤炭工业局、阳泉市煤炭工业局等部门，请求启动上一级应急预案。调度指挥中心接到煤尘事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动煤尘事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。3.2.2应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度指挥中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组，进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。3.2.3资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向阳泉市矿册救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。3.2.4应急避险（1）工作面或其它地点发现有煤尘事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即停止作业，发出警报，撤出所有受威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（2）井下人员当发现附近有空气颤动、咝咝的空气流动声等煤尘爆炸前的预兆时应背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣物盖住身体。当发生煤尘爆炸后，现场人员在保障人身安全的情况下应立即向调度指挥中心汇报，并立即组织灾区及受威胁区域人员撤离现场，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（3）当煤尘爆炸事故波及地点的人员无法撤离时，遇险人员就近选择进入紧急避险设施或有利地点，等待救援。 （4）当遇险人员无法进入紧急避险设施时，应就近躲入通风较好、支护完好的硐室或巷道内。（5）在进入临时避难设施或其它有利地点前，应在其外留有衣物、矿灯等明显标志，以便救援人员发现。被困人员必须静卧，保持安静、不得烦躁，避免不必要的体力消耗和氧气消耗，借以延长避灾时间。待避时，硐室内除留有一盏灯照明外，其余矿灯应全部关闭。在硐室内可间断地敲打铁器、岩石等，发出呼救信号。全体避难人员要坚定信心，相信在各级领导和职工的努力下，一定会安全脱险。（6）若硐室或巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警。（7）遇有火灾、有害气体蔓延、缺氧等危险的灾区，只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。3.2.5扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报。（2）由矿应急救援指挥部总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。（3）必要时矿应急救援指挥部总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4 处置措施 4.1 应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。 4.2 煤尘事故处置措施（1）首先要迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及自己所处巷道之间的关系，并根据矿井灾害预防和撤离计划及现场的实际情况，确定撤退路线和避灾自救的方法。（2）撤退时，任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔乱跑。应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退。（3）位于煤尘爆炸进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退。（4）位于煤尘爆炸回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器，通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快通过从回风口撤到安全地点。（5）如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室换用自救器后再进行撤离，或是寻找有压风自救系统的地点，以压缩空气供呼吸之用或进入就近避难硐室避难待救。（6）撤退行动既要迅速果断，要快而不乱。撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进，避免错过脱离危险的机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。（7）无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避煤尘爆炸事故产生烟气可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室。没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。（8）逆烟撤退具有很大的危险性。除非在附近有脱离危险区的通道出口，而且又有脱离危险区的把握时。或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时，才采取这种撤退方法。（9）撤退途中如果有平行并列巷道或交叉巷道时，应靠有平行巷道和交叉巷口的一侧撤退，并随时注意这些出口的位置，尽快寻找脱险的出路。在烟雾大、视线不清的情况下，要摸着巷道壁前进，以免错过联通路口。（10）当烟雾在巷道里流动时，一般巷道空间的上部烟雾浓度大、温度高、能见度低，对人的危害也严重，而靠近巷道底板情况要好些，有时巷道底部还有比较新鲜的空气流动，为此，在有烟雾的巷道里撤退时，在烟雾不严重的情况下，即使为了加快速度也不应直立奔跑，而应尽量躬身弯腰，低着头快速前进。如烟雾大、视线不清或温度高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着铁道或管道等爬行撤退。（11）在高温浓烟的巷道撤退时还应注意利用巷道内的水，浸湿毛巾、衣物或向身上淋水等办法进行降温，改善自己的感觉，或是利用随身物件等遮拦头面部，以防高温烟气的刺激等。