2021年在市文明办工作会议上的发言稿和在市委非公有制经济组织工作会议讲话范文.docx

2021年在市文明办工作会议上的发言稿和在市委非公有制经济组织工作会议讲话范文2021年在市文明办工作会议上的发言范文稿同志们：这次全市文明办主任会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_和省委届次全会精神，学习贯彻中央、省文明办主任会议和全市宣传部长会议精神，总结年工作，研究部署年任务。刚才，主任传达了全国全省文明办主任会议精神，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就去年工作特别是做好今年工作，讲几点意见。一、全面推进，年精神文明建设工作取得丰硕成果（一）齐抓共管，推进全国文明城创建工作。一是建立健全组织机构。召开了创城推进大会，调整了市创建全国文明城市领导小组，全面推动思想道德、志愿服务、长效机制和八大环境建设。成立了市创建全国文明城市领导小组办公室，下设三个办公室，具体负责组织实施。二是按负面清单逐一施策。针对年中央文明办对我市测评反馈信息中实地考察和网上测评项目存在的问题，着力推进未成年人心理健康辅导、加大宣传力度营造创文氛围等工作。三是实事求是抓创城。对个责任部门下发了督办通知，要求对存在的问题限时整改。组织家实地考察重点责任部门召开协调会，对相关部门涉及的考察内容进行精准指导和详细划分。组织个创城工作督察组深入宾馆、饭店、火车站、中小学校、社区等余个实地考察点进行专项督查，了解情况，发现问题。联合国家统计局调查队对创建全国文明城市工作进行模拟测评，发现问题、堵塞漏洞。顺利完成了中央文明办对我市全国文明城市创建网上测评和实地考察工作。四是提高市民创城知晓率。市创城办编发创建全国文明城市工作简报期，印制下发创建全国文明城市倡议书、创建全国文明城市应知应会知识问答万份，制作创城和核心价值观宣传挂图万份。召开了市区文明单位“我为创文做贡献”动员大会和创建“全国文明城市”誓师大会，市创城领导小组各单位领导、群团组织、义工协会、各社区代表以及各级文明单位代表等共余人参加了誓师大会。（二）营造宣传氛围，提高市民文明素质。按照全国文明城市测评体系实地考察项目的总体要求，为使核心价值观融入各类生活场景之中，达到市民抬眼可见、举足即观的程度，制作和发放了核心价值观宣传品累计万余份，同时利用出租车车顶电子广告屏、各大交通路口大屏幕和临街门市电子屏不间断滚动播放社会主义核心价值观个字。在市区公共场所制作“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”和未成年人思想道德建设公益广告，完成建筑围档公益广告块，制作路灯杆、广场、公园公益广告块，市区学校、社区和乡镇累计制作宣传图板块。为市区家餐饮企业发放文明餐桌桌牌余个，累计发放宣传挂图、宣传单余张，倡导市民文明用餐，节俭养德。在供电公司建立市道德讲堂总堂，邀请全国助人为乐道德模范提名奖获得者田洪武进行道德宣讲。在日报、电视台、文明网每天坚持刊播“讲文明树新风”公益广告，开辟“德耀中华”专题专栏，连续刊播道德模范和身边好人的先进事迹，人入选“好人榜”。在全国公民道德宣传日来临之际，在中央商业街、世纪广场、博物馆开展“学习道德模范、争做好人”宣传活动，制作宣传图板块，并在青少年活动中心、图书馆、爱国主义教育基地进行长期展览。对文明网进行了全面改版，加大了网上精神文明创建活动。组织创城宣讲团深入市区机关、事业、企业、学校和社区，集中开展了两轮创建全国文明城市宣传讲座，听课人数达到余人，其中培训出租车驾驶员余人，全面调动了全市人民参与创城的积极性。（三）推进美丽乡村建设，提升城乡文明程度。一是按村镇分布和辐射半径，选择了以国道和黑嘉公路沿线的行政村作为文明示范村，将新农村文明示范带创建活动的影响力，逐步向外扩散辐射，引领和带动周边村镇文明创建步伐。二是努力营造氛围，使文明村镇创建工作无处不在。重点对新农村文明示范带建设工作进行了宣传，使群众在家电视上看得见、出门看得见标语、进城看得见条幅。微信与微博时时更新，第一时间将文明村镇创建的成果，展示到了农民眼中、手中、心中。三是继续开展“村容整洁”行动，孙吴县结合扶贫攻坚加大了农村改水、改厕、改路、改房等项目建设。北安市开展“争创文明和谐小区，同心共建美丽家园”活动，改造老旧小区个，三年累计达个，受益居民万余户。爱辉区结合创城内容，重点加强了乡镇、村屯道路两侧卫生环境和生活垃圾定点投放等问题的治理，扎实推进了城乡环境综合整治行动。四是开展创建“文明集市”、“文明休闲广场”、“文化大院”等活动，继续开展了“我们的节日”、“身边好人”、“十星级文明户”创建和评选活动，为文明村镇创建营造了良好的社会风气。五是组织开展省市级文明单位与贫困村屯帮扶结对活动，结成帮扶对子，为贫困村屯提供资金、项目等支持，做到精准扶贫。嫩江县组织文明单位开展送书、送戏、送技术的“三送活动”，累计送书余册，文艺演出台次。五大连池市将阳光工程、农业科技之冬、科普之冬等培训有机结合起来，建立了农村青年科技培训基地。组织开展了省市级精神文明先进集体申报、资格协审、档案指导和网上测评工作。（四）加强队伍建设，创新志愿服务载体。不断壮大志愿者队伍，成立了市志愿者协会，建立和完善志愿服务人才库。截至目前，人，注册率达到%，志愿服务手机客户端使用率排名全省第二。在月日雷锋纪念日召开了全市学雷锋志愿服务工作推进会议，号召弘扬雷锋精神，推动志愿服务常态化发展。在中俄文化大集前，组织个省级以上文明单位和个义工协会，在个主要交通路口，开展文明交通志愿服务活动，为大会营造良好的文明交通环境。市个组织获全省志愿服务评选中荣获先进集体，人获全省志愿服务先进个人称号。北安市结合市域实际，整合个志愿者协会，成立了北安市志愿者联盟。嫩江县组织志愿者开展了以“学雷锋志愿服务在行动”为主题的系列活动。五大连池市开展了“创新引领?共享发展五大连池市年科技活动周科普宣传活动”，青年志愿者耐心向群众讲解未成年人安全、应急避险、低碳节能、环境保护等相关知识。孙吴县开展了“学雷锋志愿服务在行动”活动，为余名孤寡老人送去关爱与温暖，帮扶名贫困学生；逊克县建立了“逊克爱心团队”、“逊克县农民工志愿服务队”等支志愿服务队，组织开展“文明在行动，礼让斑马线”、“岗位学雷锋”“爱心助老敬老”等志愿服务活动。（五）加强阵地建设，推进未成年人思想道德建设。积极开展核心价值观进校园活动，开展主题队日、团日、班会余堂，开展经典诵读活动余场，社会主义核心价值观在未成年人内部得到了有效弘扬。月日，召开了创建全国文明城未成年人思想道德建设专项协调会，进一步完善市区校外未成年人心理健康辅导站建设，聘请具有国家级心理咨询师资质的专业人员担任辅导教师，购置沙盘等专业设备，完成了所省级乡村学校少年宫项目申报。组织开展了美德阳光少年评比活动。组织开展了“学习和争做美德少年”和“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动。向省文明办推荐名美德少年先进代表。北安市广泛开展明德守礼“六个一”、经典诵读、“分享阅读、分享温暖”、“大手拉小手、文明路上一起走”等主题实践活动，引导未成年人热爱祖国、弘扬传统、友善助人、讲究公德；加强乡村少年宫阵地建设。逊克县文明办召开乡村学校少年宫建设管理流动现场会，对乡村学校少年宫发展起到了良好的促进作用。风景区开展了“社会主义核心价值观主题班团队会评比”、“争做文明景区人团队会”、清明“网上祭英烈”、“六一”慰问留守儿童等一系列主题活动，提升未成年人素质教育。二、精准发力，确保年精神文明建设各项任务落到实处年是全国文明城市评选的大考之年，做好今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、_、六中全会精神，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明城乡为统领，深入推进城市文明达标、乡村文明提升、单位文明优化、校园文明滋养、家庭文明夯基五大行动，着力加强思想道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为市经济社会平稳健康发展提供强有力的精神力量、道德滋养和社会环境。今年重点抓好以下七项工作：（一）深入推进社会主义核心价值观建设。要把核心价值观作为五大创建的根本任务，推动核心价值观落到基层。要把核心价值观的要求贯穿“讲文明树新风”公益广告创作、评选、宣传的全过程，旗帜鲜明地宣传社会主流价值。要继续深入开展以“引领风尚?铸魂”为主题的核心价值观“六进”活动和“德礼满”文明礼仪普及和文明习惯养成活动，引导人们在参与中加深理解，在认同后付诸行动。各行各业要结合实际工作，大力弘扬核心价值观，使核心价值观建设由“软任务”变为“硬约束”。要把核心价值观的要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程和各行各业的规章制度之中，融入人们的生产生活。深入开展“我们的节日”主题活动，让人们在传统文化熏陶中感悟认同社会主流价值。（二）扎实推进文明城市创建工作。要以全国文明城市建设测评体系未成年人思想道德建设测评体系和全省创建文明城市三年行动计划为导向，加大工作指导力度、调研宣传力度和测评考核力度，把握住全国文明城市大考这个节点，抓好未成年人、志愿服务、营造氛围、联盟网站建设等中央文明办规定的重点工作，协调各个相关单位做到专项推进、逐项落实，做好迎接中央文明办的测评和实地考察工作，争取各项工作打分能够达标。继续开展组织好“春风行动”和“秋风行动”等各类专项行动，继续深化城市“八大”环境整治工作，不断提高市民素质和城市文明程度，建立健全工作长效机制。突出全省创建文明城市三年行动计划这个重点，组织各县市争创省级文明城市，针对薄弱环节，研究推进措施，提高创建水平，确保各项任务顺利完成。要加强基层基础工作，把创建延伸到社区、街道和单位，激活创建“细胞”，夯实文明根基。（三）深入推进公民道德建设。在日报、电视台继续开设“德耀中华”专题专栏，大力宣传身边好人、道德模范的先进事迹用，他们的崇高精神感召群众、引领风尚。今年是第六届全国和全省道德模范评选表彰年。要做好我市道德模范选树和推荐工作，推出一批群众认可度高、社会影响力大、示范作用强的道德典型。要广泛开展道德模范、最美人物、身边好人基层巡讲演活动，要继续深入开展“家在践行五好”主题实践活动，推动形成崇德向善的社会风尚。要深入推进家庭文明建设，健全完善文明家庭创建标准，选树一批市级文明家庭，并择优向省文明办推荐。要继续深入开展“传立家风家训、凝聚道德力量”主题实践活动，引导广大家庭传家训、立家规、扬家风，以家庭的“小气候”温润社会“大气候”。深化文明旅游工作，狠抓文明交通行动，积极推进网络文明行动，深入推进社会文明风尚培育。（四）深入推进农村精神文明建设。从去年开始省市级文明村镇评选数量都有所增加，各县市要在保证质量的前提下，适当增加文明村镇评选数量，使县级以上文明村和文明乡镇占比要达到%以上。要把提高农民素质作为创建的重中之重，加快构建职业农民队伍，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要继续深入推进农村环境综合整治，推广“门前三包”制度，集中治理“五乱”现象，要重点抓好农村生活垃圾治理，健全村庄保洁制度，努力建设适宜人居的美丽乡村。要切实加强移风易俗工作，开展“我的村规民约我遵守”活动，规范乡风民俗，促进乡村自治。要深入开展“十星级”文明户、文明集市、“最美农民”等创评活动，引领农村新风正气。（五）深入推进志愿服务工作。要强化制度化建设，依托省志愿服务支持系统，健全完善志愿服务注册、发布、记录等制度，健全完善志愿者人身意外保险等回馈制度和月测评、年报告等考核机制，创新“五个一百”评选表彰机制，推动工作不断深入开展。要深入推进专项志愿服务组织建设，广泛发展专业志愿服务队伍，为服务对象提供专业化、高质量的志愿服务。要坚持以需求为导向设计志愿服务项目，深入开展“邻里守望?暖心”、“爱心+”敬老工程等品牌活动，以品牌提升活动影响力。要加强社区志愿服务站建设，引导群众就近就便参与志愿服务活动。（六）深入推进未成年人思想道德建设。要深入开展主题实践活动。深化明德守礼“六个一”主题教育实践活动，要抓住重要时间节点，深化“我的中国梦”“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等主题活动，引导未成年人积极践行社会主义核心价值观。继续深入开展美德阳光建设工程，要坚持“建”“管”“用”相结合，切实加强乡村学校少年宫建设，推动公共文化服务惠及广大未成年人。对照全国未成年人思想道德建设工作测评体系落实具体工作，为争创全国文明城市创造好前置条件。按照中小学校文明校园测评办法，做好文明校园创建工作。要进一步抓好网络文化建设，切实加强网吧管理，加大公益广告宣传力度，营造未成年人健康成长的良好环境。（七）深入推进精神文明建设评选表彰。这项工作去年已经组织了申报推荐，今年要做好省市级先进集体的考核验收准备工作，同时做好全国文明单位和文明村镇的申报和推荐工作。省文明办要求，今后文明城市和文明单位要强化暗访测评，进行打分排序，按一定比例进行淘汰，文明村镇、文明校园、文明窗口要强化实地检查，文明家庭、军警民共建共育要强化属地责任。各县市区一定要严格执行“一票否决制”，要择优推荐，确保评选出的先进叫得响、过得硬。要深入落实关于进一步深化文明单位和文明窗口创建的方案和关于开展“百千万”与农村贫困地区结对帮扶活动的方案，把优化发展环境和助力精准扶贫纳入文明单位、文明窗口考评的重要内容。三、统筹兼顾，形成合力，扎实推进精神文明建设精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程，它与政治、经济、文化等方面建设紧密相关，与我们政府职能部门的职责任务密切相连。年精神文明建设工作任务繁重，各县市区要在精神文明建设中通力合作，相互配合，形成合力，扎实推进我市的精神文明建设。（一）明确任务、落实责任，确保各项工作顺利进行。责任是否明确，决定工作的落实，只有真正做到明晰责任、明确分工，才能确保各项工作顺利开展，对于今年全市精神文明建设工作确定的目标任务，各地要针对自身所担负的整体任务列出清单，确定时间节点，制定活动方案，形成时间表、路线图，细化任务、责任到人，加大推进落实力度，做到各项工作有人去管、去盯、去促、去干，保证全年工作任务抓实落靠，取得实效。（二）突出重点、抓住关键，确保工作扎实取得成效。要对核心价值观宣传普及、群众性精神文明建设、未成年人思想道德建设、志愿服务活动等常规工作，美丽乡村、“三带百村”示范点打造、“德礼之家”建设、文明网络建设等重点工作，文明引导、活动评选等相关部门联合协作工作进行区分。对常规工作要注重经验总结、探索创新，对联合工作要注重牵头抓总、密切配合，对重点工作要竭尽全力，采取切实措施，一抓到底，推动全局工作顺利开展。（三）打造亮点、形成品牌，带动精神文明创建水平整体提升。品牌、亮点是反映精神文明创建工作水平的重要标志，在实际工作中我们要善于把上级要求和本地本部门的实际结合起来，有重点地开展创新、培植亮点、打造品牌，将品牌亮点作为带动和影响全局工作的“源动力”、“助推器”。要树立“典型”、“特色”、“品牌”意识，以自身承担的工作任务为基础，因地制宜，努力在不同类型、不同层面、不同活动中打造特色品牌，拓展工作领域，营造工作新亮点、新特色，进一步提升和展示我市文明创建新形象。要认真疏理工作中的薄弱环节和工作难点，善于培养典型，善于总结经验，善于挖掘提炼，将难点转化为亮点，我们精神文明创建工作就一定能够出新出彩，再上新的台阶。同志们，年赋予了我们新的任务、新的使命。我们要同心协力、奋发有为，推动工作实现新发展、新突破，努力开拓全市精神文明建设新局面，为美丽、幸福城市做出新的更大的贡献。2021年在市委非公有制经济组织工作会议上的讲话范文稿今天，我们召开市委非公有制经济和社会组织工委工作会议，重点就今后一段时期非公有制经济和社会组织党建工作进行安排部署。市委非公有制经济组织和社会组织工委成立五年了。五年来，各级党委对非公有制经济和社会组织党建工作高度重视，工委和各级组织部门做了大量卓有成效的工作，逐步健全了工委工作机构、落实了人员编制，配强了工作力量，全市非公有制经济和社会组织党建七轮摸底排查工作稳步推进，“两个覆盖”取得明显成效，“百日攻坚”行动战果丰硕，非公有制经济和社会组织党组织覆盖率位列全省第一。刚才，三个党委分别就各自领域的党建工作讲了意见。总体上看，三个党委的工作推进有力、措施具体、亮点突出，提出的意见建议和工作打算，能够紧跟市委关于党建工作的一系列要求部署，有很强的针对性和可操作性。下面，就进一步做好非公有制经济和社会组织党建工作讲四点意见。一、深刻认识加强和改进非公有制经济和社会组织党建工作的重大现实意义非公有制经济和社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。党的十八提出，要加大非公有制经济和社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。我们要站在战略和全局的高度，深刻认识加强非公有制经济和社会组织党建工作的重要意义。第一，加强和改进非公有制经济和社会组织党建工作，是巩固党执政组织基础的客观需要。非公有制经济和社会组织分布广泛，是工人、群众比较集中的领域，也是新社会阶层人员比较集中的地方，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才。只有将这些力量组织起来，发挥出党的政治优势和组织优势，维护好职工群众的合法权益，凝聚各方智慧力量，才能不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，焕发党组织的生机和活力，才能引导和促进非公有制经济和社会组织健康有序发展。第二，加强和改进非公有制经济和社会组织党建工作，是发展市场经济，促进社会和谐的强大动力。非公有制经济和社会组织是发展社会主义市场经济、加强社会建设的重要力量。抓好非公有制经济和社会组织党建工作，建立健全党的基层组织并充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，有利于引导非公有制经济和社会组织贯彻执行党的路线方针政策，解决好为谁服务、为谁谋利益的问题，始终保持社会主义发展方向；有利于激发社会活力，凝聚各方力量，服务非公有制经济和社会组织的生产经营和事业发展；有利于协调解决非公有制经济和社会组织内部矛盾、维护各方合法权益、促进社会和谐稳定。第三，加强和改进非公有制经济和社会组织党建工作，是落实全面从严治党的内在要求。从严从实抓好非公有制经济和社会组织党建，是贯彻落实全面从严治党部署的内在要求，是新形势下加强和改进党的领导的重要实践，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的当务之急。全市各级各部门必须从政治和全局的高度充分认识加强非公有制经济和社会组织党建的重大意义，自觉把非公有制经济和社会组织党建放在全面从严治党的大格局中来定位，放在经济社会发展全局中来把握，放在加快推动“XX”的实践中来谋划，切实增强思想自觉和行动自觉，以更大的力度、更高的标准、更实的举措，不断开创非公有制经济和社会组织党建工作新局面。二、夯实责任使命，进一步增强非公有制经济和社会组织党建的主动性市委把加强非公有制经济和社会组织党建工作摆在十分重要的位置。希望各单位担负起重任，认真履职尽责，齐心协力推动工作上台阶、上水平。第一，工委要加强统筹协调和工作指导。各级编制部门已就工委的职责进行了明确，这是工委开展工作的基本遵循。工委的各项工作都要紧紧围绕履行这些职责来开展，真正做到指导有方、指导有力、指导有效。作为市委派出机构，工委要认真学习领会中央和省、市委关于非公有制经济和社会组织的有关要求，吃透政策、创造性地开展工作；要统筹规划、协调指导好非公有制经济组织和社会组织的党建工作，着力推进党的组织覆盖和党的工作覆盖，抓住党组织建设、党员队伍建设、脱钩后行业商（协）会党建工作等重大问题，加强调查研究，有针对性地提出改进措施；要直接联系或管理一批规模影响较大的非公有制经济和社会组织党组织，总结推广一批可复制的经验做法，发现解决一批党建工作中的突出问题，以点带面推动全市整体工作扎实开展。工委要在加强全市非公有制经济和社会组织党建工作的同时，指导市社会组织党委、市个私协党委、市非公有制经济商（协）会党委分口抓好各自领域的党建工作。第二，各成员单位要各司其职。作为成员单位，不是挂名的、是实打实的，要将非公有制经济和社会组织党建工作作为一项重要的政治任务，抓实抓好。下面我再重点就几个部门工作，再强调一下：市委组织部要切实负起牵头抓总的责任，既要对非公有制经济和社会组织党建工作进行宏观指导、做好顶层设计，又要担负起对非公有制经济和社会组织党建工作的把关定向，将非公有制经济和社会组织党建工作与各领域党建工作相融合，要百花齐放，春色满园，不要一枝独秀，孤芳自赏。市委宣传部要充分利用传统媒体与新兴媒体，加大对这一领域的宣传报道工作，奏响时代强音，凝聚正能量，努力营造浓厚的党建工作氛围。市委统战部、市工商联要指导好全市非公有制经济和社会组织的统一战线工作；加强与非公有制经济人士和新社会阶层人士的联系，动员出资人或负责人坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念，主动建立党组织，接受党的领导。市民政局、市社会组织党委要结合社会组织登记、年检、评估等工作，宣传社会组织党建工作的有关政策，实时掌握成立、注销信息，督促具备条件的建立党组织；把社会组织党建工作列入社会组织等级评估、年检的必要条件，促进社会组织加强党的建设。市市场监督管理局、市个私协党委要突出发挥个协、私协作用，指导协会会员带头成立党组织；结合非公有制经济组织登记、年报，及时掌握非公有制经济组织变化情况，督促具备条件的非公有制经济组织建立党组织，开展党的活动，扩大党组织的覆盖面。社会组织党委、个私协党委、非公有制经济商（协）会党委是非公有制经济和社会组织党建工作的重要推进力量。补齐党建短板、实现“两个全覆盖”，都要靠三个党委来落实。三个党委之间要加强协调配合，工作中多沟通、多商量，发挥各自优势，形成整体合力。第三，基层党委要吃透政策、抓好落实。非公有制经济和社会组织类型多样，有其自身特点，不能简单照搬照抄其他领域的做法。要因企制宜、因社定策，“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”。一是要吃透政策。心中有政策，手中有武器。中央、省、市委领导同志的讲话和有关文件，是我们探路开道的“指明灯”，是破解问题的“法宝”，更是我们统一思想、汇聚共识、推进工作的“指南针”。我们一定要加强政策、文件的学习研究，原原本本吃透文件，领会精神，发挥主观能动性，把握党建工作规律和方法，这样才能找到“逢山开路，遇水搭桥”的路子，抓好具体工作的落实。二是要加强分类指导。要针对不同类型非公有制经济和社会组织的特点、党员实际情况、党组织组建条件等，将“两个覆盖”的要求具体化、精准化、差异化。要改进“千篇一律”的组建招式，特别是各基层党组织更要结合具体实际，制定有效工作举措，防止“大水漫灌”，更不能简单抄搬，“一个招式包打天下”。三是要勇于探索、鼓励创新。凡是有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用的做法和措施，都要予以支持。各级党委既要对规定动作、统一要求抓好督促落实，更不能管的太死，把基层的手脚束缚住。三、突出重点任务，强力推进非公有制经济和社会组织党建各项工作非公有制经济和社会组织党建工作面广点多量大，行业领域、地域分布等跨度大，从业人员构成复杂，工作内容繁杂，需要我们立足当前、着眼长远，抓住重点、突破难点，确保各项工作有序协调推进。第一，抓好园区这个关键。园区一般管理机构健全、地域边界清晰、服务资源汇集、联系企业紧密，依托园区抓非公有制经济党建，能够抓得住、抓得实。据统计，全市省级以上工业园区X个，县级以下工业园区X个，几乎涵盖了每个县（市、区）。各地要以此为抓手，以园区党工委为核心，健全管理体制，理顺园区内党的组织关系，整合各方力量，协调推进园区非公有制经济党建工作。一是健全领导工作机构。这次会议结束后，各地要把成立园区（企业）党委或综合党委作为重点工作内容。常委、组织部长，非公有制经济和社会组织工委书记要靠前指挥、亲自上阵。要明确企业党委专职负责人，配齐配强工作力量。二是配备党建工作指导员。抓好园区非公有制经济党建工作要认真解决没人抓、抓不到底的问题。配备党建工作指导员是解决这一问题的有效途径。要建立健全党建工作指导员考核管理和保障激励制度，让他们工作有劲头、待遇有保障、发展有通道，能够靠得住、干得好、留得下。三是成立党群活动中心。在园区建立党群活动中心既是加强党的建设、开展党的活动的有效载体，更是联系服务企业党员、职工的桥梁和纽带。各地要按照务实管用、灵活便利的原则，按有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，高标准打造党群活动中心。要通过党群活动中心，延伸党建工作“触角”，扩大服务覆盖“半径”，使园区党群活动中心成为宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地，成为党组织开展活动的重要场所，成为服务企业和职工群众的重要平台。第二，持续推进“两个覆盖”。加强非公有制经济和社会组织党建工作，关键任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是要壮大党员队伍。要认真做好在非公有制经济和社会组织中发展党员工作，真正将那些积极要求进步、工作能力强、深受广大职工信赖和业主支持的优秀分子吸引到党组织中来，切实改变非公有制经济和社会组织中党的力量薄弱状况。市委组织部、市委非公有制经济和社会组织工委将专项增加党员发展计划，对党建工作基础好、重视程度高、社会评价好的非公有制企业或社会组织将予以倾斜。二是要创新党组织设置方式。凡是有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制企业，一般都应单独建立党组织。对不具备单独组建条件的非公有制企业和社会组织，发挥区域性、行业性党组织的作用，采取区域联建、行业统建、楼宇共建、村企合建等灵活多样的方式建立联合党组织。要依托工会、共青团、妇联等群团组织推进“党群共建”。三是要攻坚克难。“两个覆盖”越到后期，难度越大，越要咬紧牙关，增强动力。据统计，全市仍有X家非公企业，X家社会组织应建而未建立党组织，被列入攻坚任务台账。接下来，各地要拿出过硬举措，啃下这些硬骨头。要制定攻坚行动专门方案，挂图作战、逐一销号。要逐级签订攻坚责任书，明确攻坚任务、工作标准、完成时限和责任人。同时，对那些没有党员的企业或社会组织，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门孵化等方式，有针对性地做好工作。四是要强化有效覆盖。目前，我市非公有制经济和社会组织党组织覆盖率虽高于全省平均水平，但我们也应该清醒的看到，全市X家非公有制企业，单独组建的仅有X家，组建率仅为X%，与全市X%的覆盖率相比，还很低。可见，我们的很多工作仍然滞留在“率”和“面”的扩大上。因此，要在扩面提质上下功夫，推动有形覆盖向有效覆盖转变。一要经常进企入社，及时协调帮助非公有制企业和社会组织解决生产经营中的难题，提升企业主、社会组织负责人对党的信任指数，达成党建工作共识。二要坚持将党建工作与推动企业发展相融合。非公有制经济和社会组织党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合，引导和监督企业诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任，帮助支持出资人和负责人把企业和社会组织做强做大做优。要通过设立“党员示范岗”、“党员责任区”，开展岗位竞赛等活动，充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中政治引领作用。第三，管好“两支队伍”。非公有制经济和社会组织党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”是开展非公有制经济和社会组织党建工作的骨干力量。加强和改进非公有制经济和社会组织党建工作，必须高度重视“两支队伍”建设。一是要选优配强党组织书记。“火车跑的快，全靠车头带”。党组织书记是非公有制经济和社会组织的关键人物，对加强党的建设，维护工人群众的合法权益起着至关重要的作用。要突出政治合格这一首要标准，从非公有制经济和社会组织内部挑选党组织书记人选，如出资人（负责人）是党员的，则提倡党员出资人（负责人）担任党组织书记。出资人（负责人）不是党员的，可从管理层党员中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席，也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。二是要着力加强教育培训。要把非公有制经济和社会组织党组织书记纳入党员干部教育培训总体规划，办好专题培训班，着力提升党建工作领导水平。要以_学习教育为抓手，创新学习方式，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理，实现党的思想政治建设常态化。要加强对出资人、负责人的教育引导，努力营造理解、支持党建工作的良好氛围。三是要调动党组织书记的积极性和创造性。通过建立健全目标管理、报告工作、述职评议、考核评价等制度，提高党组织书记管理规范化水平。各地可探索建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。通过建立荣誉性激励机制，推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，增强他们的归属感和工作积极性。四是要抓好党建工作指导员队伍建设。推行实行“一人一企一社”、“一人多企多社”的办法，选派党建工作指导员到没有党员的企业和社会组织开展党的工作，指导已建党组织的企业和社会组织建章立制、开展活动、丰富载体。四、加强组织领导，扎实推进非公有制经济和社会组织党建工作落地见效一要突出管党责任。全市各级党委（党组）要切实增强管党治党意识，把非公有制经济和社会组织党建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作总体布局，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实履行主体责任。各级党委（党组）书记要担负起第一责任人职责，亲自过问、亲自研究、亲自推动，投入足够的时间和精力，不当“甩手掌柜”，以从严从实的作风和务实管用的办法，确保各项任务落到实处。二要强化责任意识。抓非公有制经济和社会组织党建工作，强化和落实责任尤为重要。各级组织部门要找准角色定位，盯紧关键任务，发扬钉钉子精神，画出路线图、时间表，积极主动作为，撸起袖子加油干，真正把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。今年，市委非公有制经济和社会组织工委将把各地抓非公有制经济和社会组织党建工作纳入县（市、区）委书记述职评议重要内容，增加考核权重。同时，也将适时组织召开全市非公有制经济和社会组织党建工作现场会，将各地的工作成绩比一比、晒一晒，通过比较，增强增比进位的工作动力。三要注重督导引导。非公有制经济和社会组织的工作内容、活动范围、运行方式各不相同，指导难度较大。这就需要我们经常深入基层、深入一线，掌握情况信息，发现存在问题，拿出切实管用的改进措施。要加强督促检查，采取听取汇报、随机抽查、实地察看等方式，层层传导压力，推动工作落实。要注重宣传引导，及时提炼总结经验做法，积极培树非公有制经济和社会组织党组织、党员和党务工作者先进典型，为工作顺利开展营造良好舆论氛围。对非公有制经济出资人和社会组织负责人的评先选优、政治安排，各级党委统战、组织部门要事先征求企业党组织、非公有制经济和社会组织党工委意见，推动形成鲜明的政治导向和激励机制。四要注重统筹协调。工委各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，在制定政策、出台文件、部署工作时，加强协调配合，做到心往一处想、劲往一处使，形成整体合力。要根据职责分工，对承担的各项任务早谋划、早设计，做到整体工作有部署、单项工作有安排。要畅通联系渠道，定期报告工作。每个成员单位都要明确1名联络员，做好沟通联络、信息反馈等工作。工委要建立例会制度，定期就一些重要事项进行沟通研究。同志们，市委对非公有制经济和社会组织党建工作非常重视，要求很高，寄予厚望。希望大家以夙兴夜寐的状态、马上就办的效率，干出个样子，不断推动非公有制经济和社会组织党建工作进入“快车道”，开创新局面，为加快建设XX作出贡献，以优异的成绩迎接建党100周年。