2020年产业扶贫资金使用方案.docx

2020年产业扶贫资金使用方案产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策和主攻方向，对于增加贫困群众造血实力、激发内生动力具有重要作用。为了进一步贯彻中心精准扶贫、精准脱贫方略，发挥扶贫资金支撑保障、激励作用，支持引导贫困群众发展特色产业、改善生产生活条件，依据中心有关规定，结合我县实际，现就2020年度产业扶贫资金运用，制定本方案。一、资金来源1、上级下达的财政专项扶贫资金;2、县财政统筹、整合的扶贫资金。二、基本原则一政府引导，自愿参加原则。坚持政府主动引导、群众自愿参加，充分发挥村集体和贫困群众的主体作用，保障贫困群众的知情权、参加权、选择权、监督权。二产业为本，强化风控的原则。坚持以促进产业发展为根本，选准本地优势特色产业、对贫困户辐射带动强的产业，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。资产收益扶贫项目，合理建立收益安排机制，兼顾各方利益，实现产业增效益、集体增实力、农夫增收益的有机统一。三因户施策，精准到户的原则。全部产业扶贫资金都要实行项目化、详细化管理，确保扶贫资金发挥应有的效益。四利益联结、激励支持的原则。激励产业扶贫帮扶主体与贫困户建立紧密利益联结机制，有劳动实力的贫困户依据自身条件成为产业扶贫政策宣扬员和帮扶企业产品宣扬员，从种植、养殖方面干脆或间接带动贫困户脱贫。三、扶贫资金安排运用方向一帮扶主体确定。由20xx年遴选确定的xx有限公司、xxx公司、xx开发有限公司、xx有限公司四家企业接着作为我县2020年产业扶贫帮扶主体，各乡镇本着自愿、就近的原则,在四家农业企业中选择一家作为本乡镇产业扶贫项目帮扶主体。二产业帮扶类型。各乡镇本着自愿、就近的原则，在充分征求村委会和贫困户的看法基础上，从四家帮扶主体中选择一家，由乡镇、村街、贫困户和企业四方共同签订产业帮扶协议，依据贫困户需求，开展详细帮扶工作。种植业发展帮扶，重点发展大田、蔬菜、林果等优势产业，以供应籽种、农药、化肥、农膜等生产资料和技术服务为主。养殖业发展帮扶，实行大型养殖场集中养殖方式，并赐予长期的技术支持、疾病防疫服务。资产收益帮扶，贫困户与帮扶主体、所在乡镇、村委会共同签订扶贫资金收益协议书，以扶贫资本金投入帮扶主体，协议明确贫困户获得保底收益。三资金运用。对我县138户建档立卡贫困户中，有劳动实力66户，根据每户4.xx万元标准;无劳动实力72户，根据每户5万元标准，实施资产收益帮扶，共需资金635.88万元;2020年种植业发展帮扶贫困户45户，所需资金总额7.4602万元;生猪集中养殖续资项目帮扶贫困户xx户，所需资金总额3.6万元;三项合计共需资金646.9402万元。产业扶贫资金不足部分由县财政予以列支。资产收益类扶贫专项资金本金，由县财政局统一管理，待扶贫脱贫攻坚任务结束后，按上级政策执行四、加强扶贫资金监督管理一科学整合资金。坚持“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”和“各负其责、各尽其职”的原则，创新机制体制，加大资金统筹整合力度;注意完善扶贫规划，坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，确保涉农资金精准用于扶贫脱贫。二强化绩效管理。完善扶贫资金绩效评价机制，创新扶贫资金管理运用模式，提高扶贫资金运用的精准度和效益，切实做到资金投向精准、资金运用精准、脱贫成效精准。充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动金融资本、社会帮扶资金参加扶贫、脱贫。三加强资金监管。乡村两级对扶贫资金运用担当主体责任，严格根据产业扶贫资金运用管理方法的要求，全程公开公示。财政、扶贫、审计、纪检监察等部门根据各自职能，强化事前、事中、事后监督。对扶贫领域腐败行为“零容忍”，发觉一起、查处一起。