便民服务站建设管理办法（二）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。便民服务站建设管理办法 百里洲镇 便民服务中心资料汇编 2021年1 月 百里洲镇便民服务中心管理办法 为加强对便民服务中心（以下简称便民中心）管理，提高工作效率和服务水平，进一步树立“为民、便民、利民”的良好形象，结合百里洲镇实际，特制定本管理办法。 一、基本原则 便民中心是面向社会公众办理各类服务项目和其他服务事项的机构和场所，坚持统 一、效能、便民、透明的原则，实行“一站式”办公，集中受理，限时办理。 二、组织机构机构和职责 1、成立以镇纪委书记任组长，镇纪委副书记、党政办副主任为副组长，相关部门负责人为成员的领导机构，由镇党政办副主任任便民服务中心受理室主任，同时明确一名同志为受理室副主任，具体负责便民服务中心日常工作。 2、便民服务中心职责： （1）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询;（2）协助镇党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息； （3）根据职能办理入驻中心的各项服务，并在镇党委政府领导下，开展政策服务、业务受理服务、其它与群众密切相关的服务等业务； （4）代办各类受市级管理输的群众密切相关的服务事项； （5）开展基层与人民群众密切相关的事务活动；便民中心按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求，择优选派并充分授权窗口工作人员，窗口工作人员保持相对稳定。 三、工作制度和工作流程 便民中心要建立科学合理的考核、考勤、评比、学习机制。在建立内部管理机制的同时，还要建立有效的外部监督机制，自觉接受社会监督。 便民中心窗口工作人员要勤奋学习，正确执行法律法规，自觉遵守各项规章制度，要端正态度、热情服务，不断提高自己的政治和业务素质，便民中心工作人员的考勤由便民中心负责。作为对各窗口和窗口工作人员的主要考核依据。便民中心工作人员请假需经主任批准。 四、项目办理制度 （一）一次性告知制。适用于当事人提出申请，窗口受理后，应一次性告知当事人办理事项所需的全部申报材料，经初审，认为资料不全或需要落实有关改正措施的，应一次性告知申请人补正的材料和具体改正措施。否则，视收到申请材料之日起即为受理。 （二）首问负责制。适用于接受当事人咨询的事项，无论是否属于该工作人员职责范围，都应当跟踪协调、帮助当事人完成该事项的办理。 （三）一般事项限时办结制。适用于申报材料齐全的一般事项，即不需要上报属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；需要补办材料的，应在补齐材料后，当场办结。 （四）特殊事项承诺办理制。适用于涉及1-2个部门，或需经现场踏勘或上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限到期时应告知当事人办理结果。 （五）重大事项联合办理制。适用于生产性新建项目，技改投入资金数额较大的项目和其他需由3个以上部门办理的事项，应由便民中心或明确一个部门牵头组织多部门联合办理或上报，根据需要可由便民中心全程代理。 百里洲镇便民服务中心领导小组 组长：傅远清百里洲镇党委副书记镇纪副组长：受理室主任：受理室副主任：成员：丰进东邬爱明戴友谊李世民吕云波程云峰赫冬梅覃海林李天菊樊孝娥彭红委书记何玉莹百里洲镇纪委副书记监 察室主任赫星好百里洲镇党政办副主任吴晓华百里洲村镇建设服务中心党 支部书记主任百里洲镇刘巷居民委员会主任百里洲村镇建设服务中心职工 百里洲村镇建设服务中心职工 百里洲镇刘巷居委会职工百里洲镇刘巷居委会职工枝江市林业局百里洲负责人枝江市畜特局百里洲负责人百里洲计生办干部百里洲残联负责人 百里洲村镇建设服务中心工作人员百里洲村镇建设服务中心工作人员百里洲镇刘巷居委会工作人员 百里洲镇便民服务中心监督检查制度 便民中心要设立投诉箱和投诉电话（07174061801），发放评议卡，受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。窗口工作人员有以下行为之一，经告诫后没有明显改进，并继续违犯的，中心负责人对直接负责的办理人员进行教育帮助。情节严重、造成严重后果、构成犯罪的，报请镇党委政府，依法追究刑事责任。 （一）申请材料存在可以当场更正的错误而不允许申请人当场更正的; （二）要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的事项无关的其他材料的； （三）不向申请人提供按规定应当采用的免费的行政许可申请书格式文本的； （四）对符合法定条件的申请不予受理的； （五）受理申请不出具有效书面凭证的； （六）明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，仍受理或办理该申请的； （七）未依法说明不受理申请或者不能办理的理由的； （八）应当即收即办，不当场办理的； （九）丢失、损毁行政许可申请人提交的申请文件或者行政许可档案的。 （十）索取、收受申请人、被许可人的财物。 （十一）擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的； （十二）收费不给票据，或使用不合法票据的； （十三）不执行统一管理规定，违反便民中心规章制度的。 百里洲镇便民服务中心监管（值班）制度 镇便民服务中心领导监管安排： 星期一：傅远清星期二；傅远清星期三：何玉莹星期四：赫星好星期五：吴晓华 镇便民服务中心受理室值班人员安排 星期一吴晓华李天菊樊孝娥星期二丰进东李世民星期三邬爱明覃海林星期四戴友谊程云峰星期五彭红吕云波 百里洲镇便民服务中心工作职能 百里洲镇便民服务中心窗口受理服务室由8个成员单位组成，共设立8个服务窗口，有窗口工作人员8名，集中办理许可类和服务类项目8项。其中涉及到居委会、村镇建设、国土、民政、计划生育、动检、林业、残联等部门。中心充分贯彻“公开、公平、公正、优质”的服务原则， 便民中心各类办事项目实行“七公开、五制办理、五件管理”运行机制。“七公开”即服务内容、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事依据、办事结果“七公开”；“五制办理”即一般事项的直接办理制，特殊事项的承诺办理制，上报事项的负责办理制，重大事项的并联办理制，控制事项的明确答复制；“五件”管理即按即办件、承诺件、联办件、补办件和退回件等五种形式管理。 便民中心设立举报箱和语音电话，提供服务指南，建立群众评议机制。设立投诉电话和投诉箱，接受社会监督。 便民中心实行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、办理有关业务。 便民服务中心宗旨：依法办事、规范服务、优化环境便民中心承诺：把方便让给群众，把困难留给自己；不断提高服务水平，当好政府“形象大使”。百里洲镇便民服务中心地址：百里洲镇人民路2号（原国税大厅） 第 6 页 共 6 页