增强狠抓落实本领、抓落实的思考（二）.doc

增强狠抓落实本领、抓落实的思考 抓落实的哲学思考 党中央和胡主席反复强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，狠抓各项工作落实。抓落实不仅是我们党的优良传统和基本要求，也是进一步加强和改进党的作风建设的重要内容，还是一个重大哲学问题。我们必须从哲学的高度认识抓落实，运用辩证唯物主义和历史唯物主义原理指导抓落实。 抓落实是将主观范畴内的东西转化为客观现实的过程，是理性认识向实践飞跃的过程，是任何一项工作都不可或缺的重要环节。抓落实，就是坚持实践第一的观点，坚持马克思主义认识论的基本观点，必须遵循马克思主义认识论路线。一是在抓落实中检验真理。实践是认识的源泉，也是检验真理的唯一标准。党的路线方针政策的真理性需要接受实践的检验。抓落实，就是把党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求，落实到基层中、落实到群众中。通过抓落实，在实际中证实检验其科学性和正确性。二是在抓落实中修正真理、发展真理。每一个真理性认识，都是人们根据在实践中获得的新结论对原有认识加以修正实现的。抓落实的过程，实际上是实践认识再实践再认识的过程，它为完善和深化理性认识，发展真理提供了路径选择。只有通过抓落实，把真理性认识返回到实践中，进行修改和完善，才能使真理性认识在辩证否定中不断上升到新的更高层面。三是在抓落实中实现理论的第二次飞跃。认识的过程包含着从感性认识到理性认识的飞跃、由理性认识向实践的飞跃。完成从感性认识到理性认识的飞跃，事情只进行了一半，更重要的一半，是要回到实践中，通过抓落实，用理性认识指导实践，实现认识的目的，完成理论形态到现实形态的质的飞跃。 抓落实就是分析矛盾、解决矛盾的过程。抓不抓落实是态度问题，会不会抓落实是方法问题。抓好落实不仅要端正思想，更要掌握“抓”的辩证法，运用辩证唯物论的立场观点来抓落实。一是坚持主观与客观相统一。世界统一于物质，意识是物质的属性，是对客观世界的反映，这是辩证唯物主义的一个基本观点。抓落实既然是主观见之于客观的过程，就必须坚持物质第一性，一切从实际出发，自觉遵守事物发展的客观规律，说实在话、办实在事、做实在人，使主观意愿符合客观实际。同时，又要坚持意识的能动论，不仅要从客观实际出发，肯定客观实在的决定性作用，而且要重视发挥主观能动性。二是坚持动机与效果相统一。动机与效果的统一是辩证唯物主义的基本要求。抓落实既要有为党为民的良好动机，又要取得让党和人民群众满意的效果。如果只有抓落实的动机而不顾效果会导致唯心论，只片面强调效果而否认动机会导致机械唯物论。因此，抓落实要把握动机与效果统一的本质要求，把出发点定位在为党尽责、为民造福上，使每项工作都经得起实践的检验和历史的评判。三是坚持突出重点与兼顾一般相统一。事物的主要矛盾决定着事物的发展，抓住了主要矛盾，就抓住了解决问题的关键。工作中只有明确主攻方向，集中精力抓重点，才能牢牢掌握主动权。抓落实要坚持两点论和重点论相统一，善于抓工作重点，抓工作中的主要矛盾和主要环节，以抓要事、攻难事、成大事，带动全面工作落实。 抓落实，在本质上就是在工作中发现、遵循和运用人类社会发展规律，推动人类社会不断发展进步。因此，坚持抓落实就是坚持唯物史观。同样，抓落实的目的在于使党的理论、路线方针政策成为广大党员、干部、群众的自觉行动，成为改造主观世界和客观世界的武器和工具，抓落实必须坚持唯物史观的本质要求。人民群众是社会的主体和历史的创造者。历史唯物主义的群众观要求我们的各项工作，必须把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，摆正人民群众的位置，尊重人民群众的主体地位和首创精神，才能把各项工作落到实处，赢得人民群众的拥护。抓落实是社会意识作用于社会存在的过程，只有把握人类社会发展趋势，尊重和运用经济建设和社会发展规律，坚持不断解放和发展生产力，才能使我们的认识和工作符合经济发展和社会深刻变革的新形势，更加有力地推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各项建设协调发展。围绕改造客观世界和改造主观世界紧密结合抓落实。人在实践中创造人化自然，并从人化自然中改造主体本身，实现促进客观世界发展和人自身不断完善的双重目的，实现这个双重目的离不开社会实践。只有在抓落实的过程中，坚持两者的紧密结合，在改造客观世界的同时改造主观世界，通过自觉改造主观世界，提高改造客观世界的能力。（见微） 抓好落实是我们党长期执政的重大现实课题发表时间：2021-04-24 来源：学习时报 为政之要，贵在务实，重在落实。当前，“十二五”的号角已经吹响，全面建设小康社会正处于关键时期，推进改革发展稳定的任务繁重而艰巨，抓落实尤为重要、尤为紧迫、尤为关键，已成为我们党治国理政的重大课题。作为一名党员干部，必须以强烈的事业心、责任心和进取心，抓好落实、善抓落实，使推进改革发展稳定的好思路、好政策、好措施，一件一件付诸实践、见诸行动，取得实效、惠及群众，不断把党和人民的事业推向前进。 抓好落实是一个政治态度问题，必须体现到为党尽责、为民造福的实际行动中。_同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”这是把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度，成为了领导干部政治品质的评价标准之一。“态度决定一切”。党员干部抓落实的行动，实际上就是对党和人民事业态度的集中体现。一方面，抓落实是一个党性问题，是一项严肃的政治要求。是不是对党忠诚，关键要看是不是坚决把党的路线方针政策落实到实践中、群众中。另一方面，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们干工作、抓落实，说到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。抓落实的目的是为了人民，抓落实的结果也是为了人民。能不能心系群众、抓好落实，也是关系事业兴衰、人心向背的重大政治问题。 抓好落实是一个执政能力问题，必须体现在推进发展、促进和谐的实际工作中。现代科学管理理论认为：一个组织的成功，靠的是30%的决策、50%的执行力和20%的其他因素。一个干部即使工作热情再高，如果缺乏抓落实的本领，也会因为“能力恐慌”而抓不好落实。“一分决策，九分落实”。可以说，抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。发展是我们党执政兴国的第一要务，维护社会和谐稳定是各级领导干部的第一责任，抓好落实必须围绕“第一要务”，落实“第一责任”，不断提高执政力，切实把抓落实这个“第一要求”体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体工作中，多抓多干打基础、管长远、增后劲的事，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一要结合实际抓落实。落实中央精神，不是照搬照抄，也不是盲目执行，而是要结合实际，坚持具体问题具体分析，创造性地抓好落实。二要突出主线抓落实。落实才有发展，落实才有生产力。重视抓发展就必须要真正做到重视抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，真正把思想统一到干事业上，把精力放到做实事上，把工夫下到抓落实上。三要改革创新抓落实。抓落实要有创新的精神。不创新落实就会不到位，老办法解决不了新问题。抓好落实就要坚持解放思想、改革创新，不受限于惯性思维，不停留于常规套路，坚持用发展的眼光看待问题、落实工作，善于遇事早思、逢难先想，先人一步，快人一拍，早人一刻，做到步步领先、胜人一筹。四要立足全局抓落实。“不谋全局者，不足谋一域”。客观事物是由相互关联的多种因素构成的，是以系统形态存在的。抓好落实，一定要按照系统发展的内在要求，关照全局、协调各方、统筹兼顾，实现整体效能最大化。 抓好落实是一个工作方法问题，必须遵循规律、科学推进。_同志强调，要抓好落实，善抓落实。抓落实，是把决策变为人们的实践活动、由认识世界到改造世界的过程，有其自身的规律和特点，要把握规律、遵循规律，运用科学的方式方法，做到善抓会抓，实现主观能动性和客观规律性相统一。要善于依靠群众。抓落实过程就是动员群众、组织群众推动和落实工作的过程，说到底是做群众的工作。要善于突出重点。矛盾论告诉我们，抓住了主要矛盾，就抓住了问题的关键，解决了主要矛盾，就能带动全局工作实现突破。这是马克思主义领导科学的要求。要善于攻坚克难。抓落实必然会遇到许多难以预料的困难和问题。在这个意义上讲，解决了多少问题，工作就落实多少。抓好落实要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，以攻克难关的勇气来对待前进中的矛盾和问题，通过解决一个个具体问题，化解一个个具体矛盾，把各项工作部署真正落到实处。要善于以身作则。领导带头抓落实就是一面战斗的旗帜。只要有了干事在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前的实际行动，就能赢得广大干部群众的拥护和支持，具有真正的战斗力、凝聚力和号召力，才能带动一批、影响一片，从而形成“千斤重担大家挑，众人划桨开大船”的生动局面。 抓好落实是一个事关长远的问题，必须规范制度、健全机制。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。俗话说“人叫人干人不干，机制调动千千万”。好的管理机制，既是对落实者的约束，又是对落实者的激励。抓好落实最终要靠制度来规范、用机制来保障，能够最大限度从制度上规避不作为、乱作为现象的发生。要把制度建设作为保障落实的一项基础性工作来抓，建立健全目标考核、干部问责和检查督导等抓落实的制度体制机制，使任务落实过程有布置、有检查、有评估、有奖惩。要落实目标责任。没有目标就没有动力，没有责任就没有落实。要进一步完善目标责任制，对中心工作、重要任务和重要项目，要搞好任务分解，明确具体分工，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，以责任促落实，以责任保成效，使人人肩上有担子，项项工作有着落。要健全考评机制，坚持权责相统 一、奖惩相配套，以考核为杠杆，以落实论才干，以实绩论英雄，通过指标考核和公众评议相结合、定性考评与定量考核相结合，对落实工作、完成任务情况进行量化考核，奖励先进者，鼓励达标者，鞭策后进者，问责失职者，真正做到奖罚分明，调动工作积极性，提高落实的成效，坚决克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。要强化监督检查，依托现有督查工作网络体系，充分发挥群众监督、舆论监督和专门机构监督的作用，配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度，深入开展明察暗访，及时掌握工作进度，及时发现问题，切实查找不落实的事，追究不落实的人，促进问题的整改落实，树立督查权威，敢于动真碰硬，如实作出评价，形成决策督查再决策再督查的工作机制，切实起到激励先进、鞭策后进的作用。要严格执行制度。发挥制度机制的保障作用，必须做到约束有力，奖惩到位，绝不允许找借口、搞变通、降标准，做到有令必行，雷厉风行，掷地有声。发挥制度机制的激励导向作用，最重要的是要体现和落实到选人用人上。要把抓好落实、善抓落实作为考核干部的重要平台，把落实目标责任制纳入干部考核的重要内容，树立抓落实、干实事的选人用人导向，引导各级干部认真履行工作职责，做到落实工作人到、心到、力到、成效到，务求以实实在在的作风、实实在在的行动、实实在在的效果取信于民。（杜银杰作者系中共宁夏回族自治区党委副秘书长） 第 8 页 共 8 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。