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    丹阳康复机器人项目申请报告_参考范文.docx

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    丹阳康复机器人项目申请报告_参考范文.docx

    CMC泓域咨询 /丹阳康复机器人项目申请报告丹阳康复机器人项目申请报告xx集团有限公司报告说明2020年全省规模以上医药企业研发费用占营业收入比重达5.8%,高于全省规模以上工业3.5个百分点,8家企业入选“中国医药研发产品线最佳工业企业”25强。“十三五”期间共有382个药品品规获批上市,占全国总数的17%,其中创新药19个,占全国总数的31%,获批数量连续5年位居全国第一。创新载体逐步完善,全省拥有创新平台300余家,国家生物药技术创新中心、中国中医科学院大学等国家级载体落户江苏。根据谨慎财务估算,项目总投资27787.53万元,其中:建设投资20385.37万元,占项目总投资的73.36%;建设期利息296.14万元,占项目总投资的1.07%;流动资金7106.02万元,占项目总投资的25.57%。项目正常运营每年营业收入59500.00万元,综合总成本费用49486.27万元,净利润7320.06万元,财务内部收益率19.99%,财务净现值9401.62万元,全部投资回收期5.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。由上可见,无论是从产品还是市场来看,本项目设备较先进,其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强,具有良好的社会效益及一定的抗风险能力,因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。坚持“引进来”和“走出去”相结合,加强国际合作,参与国际竞争。借势长三角一体化进程,推动跨区域产业协同,加快构建国内国外“双循环”发展新格局。目录第一章 市场预测10一、 发展基础10二、 中国医药行业发展利弊因素分析12三、 面临形势16第二章 项目总论18一、 项目名称及建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由19四、 功能定位19五、 报告编制说明21六、 项目建设选址23七、 项目生产规模23八、 建筑物建设规模24九、 环境影响24十、 原辅材料及设备24十一、 项目总投资及资金构成24十二、 资金筹措方案25十三、 项目预期经济效益规划目标25十四、 项目建设进度规划26主要经济指标一览表26第三章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 聚焦创新驱动,夯实县域创新驱动发展根基38四、 坚持产业引领,奠定经济高质量发展基础40五、 深化改革开放,构建开放型经济新优势41第四章 建筑工程可行性分析43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标47建筑工程投资一览表47第五章 产品方案49一、 建设规模及主要建设内容49二、 产品规划方案及生产纲领49产品规划方案一览表50第六章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 任务及思路52第七章 SWOT分析55一、 优势分析(S)55二、 劣势分析(W)57三、 机会分析(O)57四、 威胁分析(T)58第八章 劳动安全生产62一、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评价67第九章 节能方案69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价71第十章 原辅材料分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十一章 项目进度计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 工艺技术及设备选型77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表82第十三章 投资方案分析84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 经济效益及财务分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十五章 项目招标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式107五、 招标信息发布107第十六章 总结108第十七章 附表110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120第一章 市场预测一、 发展基础(一)发展质效持续提升2020年,全省规模以上医药产业实现营业收入4356.8亿元,实现利润总额670.1亿元,增速分别高于全省规上工业7.9、8.5个百分点,产业规模位居全国前列,形成了涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械、医用辅料和包装材料等较为完整的产业发展体系,呈现出价值链、产业链、空间链、创新链齐头并进的发展格局。企业竞争力不断增强,涌现出一批在全国具有竞争优势的龙头企业,14家企业入选“中国医药工业企业百强”。智能制造水平全国领先,累计创建省级示范智能车间61家、省级智能制造示范工厂4家。(二)重点领域优势明显生物药创新能力突出,细胞治疗、新型疫苗等领域全球并跑,抗体类药物、小分子靶向药物等多个技术领域处于国内领先, 在全国获批的4个国产单抗类药物(PD-1)中有2个来自江苏;医疗器械产业规模和产品注册数量均保持全国前列,在医学影像、体外诊断、骨科内植物、家用康复设备等细分领域具有一定优势,至“十三五”末,全省共有III类医疗器械注册证2206件、类医疗器械注册证11764件;化学制剂产业规模全国领先,在抗肿瘤类药物、抗肝炎类药物、心血管类药物、消化系统类药物、抗精神病类药物等细分领域优势突出;中药企业标准化、智能化建设走在全国前列,拥有30余种销售超亿元的优势大品种。(三)创新能力持续增强2020年全省规模以上医药企业研发费用占营业收入比重达5.8%,高于全省规模以上工业3.5个百分点,8家企业入选“中国医药研发产品线最佳工业企业”25强。“十三五”期间共有382个药品品规获批上市,占全国总数的17%,其中创新药19个,占全国总数的31%,获批数量连续5年位居全国第一。创新载体逐步完善,全省拥有创新平台300余家,国家生物药技术创新中心、中国中医科学院大学等国家级载体落户江苏。(四)集聚发展态势明显“十三五”期间全省初步形成“一谷”(南京生物医药谷)、“一城”(泰州中国医药城)、“一港”(连云港中华药港)、“一园”(苏州生物医药产业园)、“多极”(无锡、徐州、常州、南通、镇江等生物医药、医疗器械领域特色产业集聚区)的产业发展格局,产业集聚度不断提高,区域分工不断优化,形成错位竞争、差异化发展的空间布局,为加快培育江苏医药先进制造业集群提供了有力支撑。“十三五”期间,江苏医药产业虽取得长足发展,但也存在一些突出的短板和问题:一是原始创新能力不足,在原创靶点发现和新分子药物筛选等方面有待提高;二是产业链存在风险,部分关键原辅料、关键设备、核心零部件等依赖进口;三是服务体系尚需完善,为产业配套的药物临床试验机构、安全性评价机构等公共服务平台及金融服务体系有所欠缺;四是产业融合发展水平有待加强,医药产业与电子、材料等多个领域的跨界融合程度不高,医工协同、医养融合、智慧医疗等发展水平有待提升。二、 中国医药行业发展利弊因素分析新冠肺炎疫情当前,中国的医药行业受到了前所未有的关注。医药行业是我国国民经济的重要组成部分,是传统产业和现代产业相结合。我国医药行业具有巨大的发展空间和良好的发展前景,整体将保持良好的发展态势。近年来,我国医药市场保持着超过全球医药市场的增速增长。2014年,我国医药市场规模达到1.1万亿元,并在接下来4年以8.1%的年化增长率增长至2018年的1.5万亿元。据预测,我国医药市场将会继续保持此等增长速度,于2020年达到1.79万亿元。(一)医药行业发展有利因素1、我国居民对医药的市场需求保持增长态势目前,我国经济保持持续快速增长,人民生活水平和可支配收入日益提高,大众追求健康的意识持续提升,居民的医药消费能力和意愿不断增强。同时,伴随着慢性疾病等发病率提高,人均寿命不断增加,以及我国人口快速老龄化,我国居民对医药的刚性需求持续增长,成为我国医药行业长远发展的最重要推动力。与发达国家相比,我国人均医疗卫生支出还有很大的提升空间。2、国家产业政策大力支持医药行业发展医药行业是关系国计民生的重要产业,是培育发展战略性新兴产业的重点领域,与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关,我国政府历来重视医药产业发展。2016年10月国务院发布“健康中国”2030规划纲要,提出到我国健康服务业总规模到2020年达到8万亿元、到2030年达到16万亿元。国家的政策支持将为我国医药行业发展带来机遇,并为药品生产企业发展创造良好的产业环境。3、政府不断推进医疗卫生体制改革和加大公共投入我国政府持续推进医疗卫生体制改革,不断完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,加大医疗卫生投入。我国深化医药卫生体制改革将推进基本医疗保障制度建设,同时,近些年政府在医疗卫生领域投入不断增长,政府卫生支出由2015年12533亿元增加到2019年的17428.5亿元,政府卫生支出占全国卫生总费用比重提升到26.7%,使得居民个人基本医疗卫生费用负担得到有效减轻,有力地促进居民医疗卫生消费,带动医药市场规模大幅增长。4、行业整顿规范及药品注册审批制度改革有利于行业健康发展我国行业监管部门对医药行业进行一系列整顿,涉及药品质量监管、安全整顿、环保督查、医药反腐等各个领域。整顿规范使得缺乏核心竞争力、扰乱市场秩序的企业生存难度加大,为规范经营企业拓展生存空间,提高人民对我国药品质量的信心,促进行业健康有序发展。引导我国医药企业注重研发、提升药品质量,促进优质药生产企业和医药研发企业做大做强,从而有利于行业健康稳健发展,提升我国医药产业的国际竞争力。(二)医药行业发展不利因素1、我国医药研发投入较低、创新能力较弱医药行业具有“高投入、高风险、长周期、高收益”的特点。研发投入少、创新能力弱,一直是困扰我国医药产业发展的关键问题,导致我国医药产业长期大而不强,难以满足我国居民对高品质药物的需求。据统计,国际大型制药企业研发费用一般占销售收入15%-20%,而我国制药企业研发投入占销售收入比例平均约为2%-3%,处于较低水平。2、行业集中度较低,同质化竞争严重我国医药产业仍然存在集中度低、企业多而散的问题。根据国家统计局数据,截至2020年4月,我国医药制造企业达到7342家,企业数量较多但形成规模、具备核心竞争力的大型制药企业较少。多数企业以生产较为成熟、技术要求相对较低的仿制药为主,研发能力较弱,产品同质化现象严重,导致市场竞争严重。随着我国人民用药水平的提高和医药注册评审制度改革,国外大型医药企业逐步加大在中国市场的发展和投入力度,其产品投放的时间可能逐渐缩短,使得国内医药行业竞争进一步加剧。3、带量采购等政策实施使得药品价格呈下降趋势2019年1月,国务院发布国家组织药品集中采购和使用试点方案,我国以4个直辖市和7个重点城市为试点,从通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种,开展国家带量采购试点工作,核心是以量换价、以款换价、降低药价和医保控费,后续经过多次扩面,带量采购政策已逐步推广至全国,涉及药品种类也进一步增加。从历次中标结果看,入围和中选的药品价格均出现大幅下降。随着带量采购药品范围逐渐扩大,我国药品市场整体价格水平将明显下降,因中标企业将取得较大市场份额,对未中标医药企业盈利能力将产生不利影响。4、一致性评价政策的实施使得仿制药企业研发及经营成本上升2020年5月14日,国家药监局发布关于开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作的公告,要求已上市的化学药品注射剂仿制药,未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的品种均需开展一致性评价。国家政策的推出,有利于提升我国仿制药品质量,有利于更好地满足人民群众用药需求,同时,因行业企业开需一致性评价需进行大量的研发投入,该政策的实施相应将提升仿制药企业的研发及经营成本。三、 面临形势“十四五”我国仍然处于重要战略机遇期,医药产业仍将继续保持良好发展态势,但医药产业发展的内外部环境将发生复杂而深刻的变化。从发展机遇看:人民群众健康管理意识日益增强。随着人口老龄化进一步加剧、大众生活水平提高,人民群众对医药产业的关注度、认识水平和医疗需求明显提升,用药结构升级,并催生出基因诊断、个性化养老康复等更加多样化和高级化的需求;公共卫生应急保障体系建设明显加快。新冠肺炎疫情后,世界各国更加重视生物安全以及人民生命健康安全,国家将加大医药卫生投入,推动突发应急公共卫生体系的建设;政策制度持续助推医药产业高质量发展。“十三五”以来,医药卫生体制改革不断深化,仿制药质量和疗效一致性评价稳步推进、药品带量采购落地、基本药物制度、药品上市许可持有人制度(MAH)全面实施、分级诊疗、医保目 录动态调整等医药政策频频出台。医疗、医保、医药的联动改革将加速解决行业痛点,更有利于保障民生福祉,推动医药产业长期平稳健康发展。从发展趋势看:技术创新突飞猛进。新一轮科技革命不断深化,生命科学技术、新一代信息技术、新材料技术等持续取得突破。学科交叉深度融合,产业跨界蓬勃展开,医药产业集成化、精准化、智慧化程度不断加深;产业分工更加精细。研发外包(CRO)、委托生产(CMO)、合同销售(CSO)等生产性服务业逐步发展壮大,产业分工向纵深发展;新业态新模式不断涌现。“互联网+医药”正沿着技术融合、要素融合到生态融合的路径演化,衍生了远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型业态。从面临挑战看:产业链稳定性安全性面临挑战。国际环境日趋复杂,世界贸易和产业分工格局加速调整,产业链供应链不稳定性不确定性明显增加。技术交流合作限制增多。跨国投资审查趋严,全球产业转移和技术合作面临各国政策的限制,医药产业发展存在“卡脖子”风险。要素资源争夺日趋激烈。随着国内各地竞相布局医药产业,相继出台支持政策,医药领域的高端人才、核心技术、金融资本等资源要素的争夺不断加剧。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称丹阳康复机器人项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx集团有限公司(二)项目联系人蔡xx(三)项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。三、 项目定位及建设理由早期我国因为人力、原材料、场地等方面具有成本优势,而技术创新实力不足,因此国内的制药工业存量市场以仿制药为主。但现在国内仿制药绝大部分品种存在大量重复批文,低质低价竞争,环境恶劣。同时叠加药品招标降价和医保支付调整等多重压力,重心向创新药的转移才能支撑药企的长足发展,维持甚至超过原有的增长。四、 功能定位经过“十四五”的努力,在打造“智造名城、运河明珠”的城市定位下,力争把丹阳建设成为高附加值制造业基地、扩大内需支点示范城和富有江南水乡特色的生态宜居城市。高附加值制造业基地。坚持围绕十大产业链,以链长制为抓手,以先进制造业和现代服务业融合发展为手段,以信息化与工业化深度结合为导向,以优化营商环境为着力点,建设高附加值制造业基地。引导企业改进生产工艺和流程,提升产品品质和性能,推进企业产品的智能化、绿色化、服务化,不断实现产业的高加工度化和高附加值化。打造国内知名的大健康(新医药及新型医疗器械)研发制造基地、国家级优质汽车零部件产业基地、全国高影响力的高端装备制造基地、全国知名的新材料产业特色基地、世界眼镜之都和眼镜文化名城、亚洲最大的复合木制品研发生产基地。扩大内需的支点示范城。积极落实十四五期间以扩大内需为战略基点的国家战略,以人为本,扩大内需规模。以新型城镇化为主要途径,继续逐步推进农村人口向城市集中;大力吸引外地人口来丹就业创业,接纳更多的高层次人才、中高技能人才(含产业工人)成为“新丹阳人”。积极有序地推进老城更新、老旧社区改造、城市双修,完善城市地下管网和停车场建设。稳妥审慎推进自然村合并,着力优化农村人居环境,实施全方位的农村改造。围绕全体丹阳人对美好生活的向往,在托幼、养老、家政、教育和医疗等领域,既要加大政府投入,也要鼓励社会资本进入。主动对外开放,拥抱外部资本和要素,积极融入国内统一大市场,服务国内经济大循环。富有江南水乡特色的生态宜居城市。以生态保护建设为核心,凸显江南水乡特色,持续提升城市品质。以水为魂,充分发挥29.2公里的京杭大运河、13.88公里的长江夹江资源优势,深入挖掘沿水两岸的自然禀赋与人文历史资源,赋予城市发展新的灵魂。坚持绿色发展理念,加强环境整理和生态景观建设。完善城市基础设施,提升公共服务质量,升级城市主体风貌,推进练湖生态新区建设,把丹阳建设成为生产生活生态融合,符合现代文明的宜居城市。五、 报告编制说明(一)报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。(二)报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。(二) 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。六、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区,占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后,形成年产xx套康复机器人的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积89707.39,其中:生产工程52862.30,仓储工程21186.50,行政办公及生活服务设施8582.94,公共工程7075.65。九、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策,建成后有较高的社会、经济效益;拟采用的各项污染防治措施合理、有效,水、气污染物、噪声均可实现达标排放,固体废物可实现零排放;项目投产后,对周边环境污染影响不明显,环境风险事故出现概率较低;环保投资可基本满足污染控制需要,能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议,从环保角度分析,本项目在拟建地建设是可行的。十、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要设备主要设备包括:xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资27787.53万元,其中:建设投资20385.37万元,占项目总投资的73.36%;建设期利息296.14万元,占项目总投资的1.07%;流动资金7106.02万元,占项目总投资的25.57%。(二)建设投资构成本期项目建设投资20385.37万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用17549.33万元,工程建设其他费用2239.48万元,预备费596.56万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资27787.53万元,其中申请银行长期贷款12087.29万元,其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):59500.00万元。2、综合总成本费用(TC):49486.27万元。3、净利润(NP):7320.06万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.80年。2、财务内部收益率:19.99%。3、财务净现值:9401.62万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理,原材料国内市场供应充足,生产规模适宜,产品质量可靠,产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著,抗风险能力强,盈利能力强。综上所述,本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积89707.391.2基底面积28880.191.3投资强度万元/亩260.992总投资万元27787.532.1建设投资万元20385.372.1.1工程费用万元17549.332.1.2其他费用万元2239.482.1.3预备费万元596.562.2建设期利息万元296.142.3流动资金万元7106.023资金筹措万元27787.533.1自筹资金万元15700.243.2银行贷款万元12087.294营业收入万元59500.00正常运营年份5总成本费用万元49486.27""6利润总额万元9760.08""7净利润万元7320.06""8所得税万元2440.02""9增值税万元2113.76""10税金及附加万元253.65""11纳税总额万元4807.43""12工业增加值万元16362.14""13盈亏平衡点万元23580.63产值14回收期年5.8015内部收益率19.99%所得税后16财务净现值万元9401.62所得税后第三章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况丹阳,古称曲阿。总面积1047平方公里,常住人口98.16万人,是沪宁线上新兴的中心节点城市。丹阳是典型的江南水乡城市,拥有116条河道,市内有大运河、香草河、九曲河、丹金溧漕河、练湖等。城市以运河为轴,东边为新城区,西边为老城区,此外还有滨江城市副中心。丹阳建成区面积42.8平方公里,城市化率61%。丹阳是一座产业发达、特色鲜明的工贸之城。近年来,我市坚持产业强市战略不动摇,积极抢抓转型升级发展机遇,逐步形成了汽车及零部件、五金工具、眼镜、木业、家纺等五大传统特色产业和生物医药及医疗器械、新材料、农机装备、先进轨道交通装备、航空航天装备等五大新兴产业“双轮驱动”的发展态势,在全国享有“眼镜之都”“钻头王国”“灯具世界”“木业航母”的美誉,拥有“空装丹阳军民融合式发展示范区”“江苏省军民结合产业示范基地”“丹阳国家新型工业化产业示范基地(军民结合)”三块“金字招牌”。丹阳是一座推崇科技、尊重人才的创新之城。创新是第一动力,人才是第一资源。近年来,我们大力推进产业智能化改造升级,进行区域创新体系建设,科技创新、人才引领成为特色优势。具体体现为“四个一批”。一是引进一批高层次人才。从2016年起,我们实施“丹凤朝阳”人才计划,力争用5年时间引进并支持200名以上海内外高层次人才来我市创新创业。综合运用股权期权、知识产权入股等股权激励手段与“人才投”“人才贷”等金融产品,以及苏科贷、财科贷等科技贷款,构建“引入、孵化、成长、成熟”的全过程投入机制。目前,拥有28名“两院”院士、29名国际专家,以及省“双创计划”人才104名,40多名院士在丹担任特别顾问,人才竞争力位居全省前列。二是掌握一批关键技术。随着人才引进,我们掌握了多项国际领先、填补国内空白的“第一”“唯一”技术。我市已有200多项技术填补国内空白,20多项技术达到国际先进水平,10多项核心技术全球领先,100多家企业的300多种产品,已成为全国“单打冠军”或行业领跑者,形成了一大批创新型增长点,高新技术产值占规模以上工业产值比重达45%,科技进步对经济增长贡献率超过65%。三是建设一批高水平的研发平台。目前,我市共有院士工作站12个,各类工程技术研究中心177个,其中省级工程技术中心55家。创成省级高新区,开发区科创园被评为国家级孵化基地,高新区科技小镇被评为省级孵化器。四是出台一批政策。率先制订出台并大力推进“中国制造2025”丹阳“5+2”行动计划,在科技资金、科技金融等方面进行引导扶持,着力在全市强化创新转型的鲜明导向。经济发展质效稳步提升。全市经济在“十三五”期间保持稳定增长,主要经济指标企稳向好,2020年全市工业应税销售突破1500亿元。三次产业结构进一步优化,服务业增加值占GDP比重稳步提高。“十三五”期间被评为“长三角最强中国制造”县市,创成省级出口农产品示范区,获批国家级外贸转型升级(五金工具)基地,司徒、珥陵、吕城入选全国首批农村创业创新园区,珥陵入围国家农业产业强镇示范建设。境内主板上市企业数量实现翻一番,新增4家境内主板上市企业,总计境内主板上市企业8家。创新驱动发展成果显著。“十三五”期间全市高新技术企业增加142家,现有高新技术企业数占镇江总数的30.2%,位列镇江第一。丹阳高新区获批省级高新区,经开区科创园和高新区创新园先后被认定为国家级科技企业孵化器,获批苏南国家自主创新示范区高性能合金材料科技成果转化示范区。上交所资本市场服务镇江基地落户丹阳。建成中国科学技术成果评价(丹阳)服务中心,成立全国服务标准化技术委员会眼镜验配服务分技术委员会和全国汽车标准化技术委员会仪表分技术委员会,设立中国科技金融(丹阳)创新基地;获得五项国家科技进步二等奖,一项国家科技发明二等奖。“丹凤朝阳”人才计划有序推进,“十三五”期间引进国家级人才23人。知识产权工作被省委省政府督查激励,5家企业获评国家知识产权示范企业,8家企业的12件专利获得中国优秀发明专利奖。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,更是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。丹阳将面临仍然处于战略机遇期,但宏观环境更加复杂,机遇和挑战也有新的变化,这将对丹阳“十四五”时期的发展带来深远的影响。“十四五”时期将是国际环境复杂多变、不确定性增大的跌宕起伏期。世界正处于百年未有之大变局,全球经济重心调整,世界政治格局重塑。世界大国力量结构的不均衡性矛盾依然突出,全球治理秩序加速变革,多边治理结构进一步被削弱。全球公共品供给缺口扩大,中美关系出现转折变化。“逆全球化”倾向与新冠肺炎疫情蔓延加剧世界经济衰退风险。全球产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩;全球产业链供应链分散化多中心化趋势进一步加强,中国制造业面临全球产业链“脱钩”、“断裂”风险加大。和平和发展依然是全球发展的时代主题,人类命运共同体理念深入人心。全球范围内新一轮技术革命处于加速突破的启动期,数字经济与实体经济跨界融合发展,新业态、新模式协同创新将是新一轮科技革命在全球产业创新中的主要形式。“十四五”时期将是我国进入经济高质量发展阶段后的结构调整期。经济增长速度从高速转向中高速,经济发展方式从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济高质量发展带来更高发展要求。以扩大内需作为我国经济发展的出发点和落脚点,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。经济高质量发展面临更多发展风险。防范和化解金融风险仍将长期持续。居民部门杠杆率上升较快,政府债务规模尤其是隐性债务规模仍然庞大。房地产领域矛盾积累较多,并且与金融部门高度关联,存在风险共振的隐患。“十四五”时期将是丹阳面对多重重大区域发展战略叠加的战略机遇期。在对接重大区域发展战略上要展现丹阳担当,对外全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、南京都市圈发展大局。“一带一路”倡议以先进的理念、务实的做法、广泛的包容性,点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情;在参与“一带一路”建设时,丹阳面临把国家顶层设计和本地发展重点结合起来推进的重任。长江经济带是我国经济重心所在、活力所在,“共抓大保护、不搞大开发”决策部署要求丹阳走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量发展道路。长三角区域一体化发展是要在全国率先形成新发展格局,勇当我国科技和产业创新的开路先锋,加快打造改革开放新高地。丹阳需要放眼全局、紧抓机遇、积极主动融入长三角区域一体化进程。南京都市圈顺应产业和人口向大城市及城市群集聚趋势,形成极点带动、同城先行、轴带支撑、辐射周边的良好发展态势。丹阳需要在区域协同、跨界融合、产业创新、基础设施、公共服务和生态环保等方面,探索深度融入南京都市圈的切实路径。对内主动融入镇江市域一体化,努力在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。“十四五”时期将是丹阳全力重塑荣光的奋勇前行期。经过“十三五”的努力,丹阳思维理念更新、发展方式转变到了“前进一步柳暗花明,后退一步山重水复”的关键阶段,不进则退、慢进也是退。“十四五”时期丹阳重塑荣光的关键在于发挥五大优势条件。第一,市委市政府坚强领导和全社会民心所向,达成一致共识,必须更加坚决贯彻新发展理念,更大力度突破痛点堵点,举全市之力、求全局之效,在高质量发展的新体系中对标找差、奋勇前行。这是丹阳重塑荣光的根本保障。第二,丹阳长期发展积累雄厚的产业基础,为丹阳重塑荣光奠定坚实的实体经济基础。丹阳制造业总体实力依然在全国排名第19名,江苏排名第7名,增值税规模在江苏排名第7名。第三,丹阳开发强度低于苏南,土地价格有明显优势,闲置资源利用和低效资源整合潜力巨大,这是丹阳重塑荣光的现实优势条件。第四,在长三角区域一体化发展的背景下,随着外联成网、内聚成核的综合立体大交通格局基本形成,丹阳交通路网结构将进一步完善,区位优势将得到稳固。第五,丹阳的人才优势还有巨大的激发空间。丹阳企业家队伍创新创业的激情依然强烈,二代企业家纷纷走上舞台;丹阳籍外地人才队伍规模庞大,服务家乡、回报家乡意愿强烈。到2035年,丹阳要率先实现社会主义现代化。丹阳经济总量和城乡居民人均收入将迈入新的大台阶,人均国内生产总值达到中等发达国家水平的上游,在全国县域经济排名中实现争先进位,成为长三角的创新型特色城市之一。构建县域现代产业体系,基本实现由乡镇工业向现代产业转变;新型城镇化达到更高水平,基本实现由传统县城向现代城市转变;增进民生福祉,基本实现由均衡供给向现代品质转变;构建完善的基层治理体系,基本实现由粗放管理向现代治理转变。初步建成产业强市、文化强市、教育强市、健康强市,基本公共服务实现均等化,生态环境质量明显改善,平安丹阳达到更高水平。“十四五”时期,丹阳经济社会发展实现新跨越,关键经济指标基本翻一番,综合竞争力、区域核心竞争力明显增强,可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升,迈上基本实现现代化建设新征程。经济实力跃上新台阶。2025年地区生产总值达到1800亿元,工业应税销售收入达到2500亿元,地方一般公共预算收入突破10

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