“三建三助”做好对口帮扶工作.docx

“三建三助”做好对口帮扶工作在杭州市、恩施州两地工会工作交流会上的讲话摘要市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜（2018年5月14日，根据录音整理）在万木葱笼、百草茂盛的美好季节，我们来到了美丽的恩施州。一踏上恩施州这块热土，我们就被浓浓的友情所笼罩。恩施州州委、州人大、州政府高度重视，你们每一张笑脸都给了我们极大的鼓舞，我们就是一家人。我经常讲，事连不如人连，人连不如心连，只要人在一起、心在一起，什么事都能够做成。人与人之间是要经常相见的，只有相见才能相识，只有相识才能相交，只有相交才能相知。现在互联网很发达，我们不来的话也可以相互知道杭州、恩施的情况，但是很难用握手来替代温度、用眼睛的对视来体现感情的深度、用拥抱来知道彼此的高度。这次来恩施州，我们事先向市委市政府作了汇报，市里高度重视，有关部门非常支持，市发改委副书记陈启泉同志，市旅委副书记、副主任孙喆同志，虽然公务繁忙，还是与我们一起过来。在这里，我也代表我们杭州考察组的全体同志，对恩施州州委、州人大、州政府以及总工会的热情接待，表示衷心的感谢。两天以来的考察交流，确实是吸氧气、长知识、提精神、受教育。如果说，现在有什么东西是钱不能买到的，那就是空气。杭州总的来说还不错，但是雾霾天气还是时有发生。而在恩施州，一年基本上有三百四五十天都是优良天气，这样好的环境，就是恩施的最大优势。恩施有自己独特的后发优势，有生态优势、资源优势、人文优势，包括恩施干部队伍的精神状态的优势，都是别的地方很难比拟的，这也正是我们要向恩施的同仁们学习的地方。大家的那种精神状态、发展劲头、奋斗激情，非常难能可贵，也非常值得我们学习。今天，我主要讲三层意思。一、党之所呼、我之所应正如涂常委所讲的，是党中央、是我们共同的事业、共同的责任、共同的政治担当，把我们紧密地连在一起。我认为，这个“连在一起”是可持续。党的十八大以来，习近平总书记对扶贫攻坚工作高度重视、亲力亲为，多次强调要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。从基层来看，确实看得非常准。这也是中国全面建成小康社会，到基本实现现代化，进而全面建成社会主义现代化强国的重要途径。省委提出，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也就是说总书记治国理政的新理念新思想新战略很大程度上是他在浙江主政四年多的时间里逐渐形成的。他在2002年11月担任浙江省委书记以后，就对浙江的扶贫工作高度重视，把淳安县作为他的基层联系点，因为淳安是欠发达县，是革命老区，是建新安江水库的库区。什么叫基层联系点？首先是中央、省委省政府的要求是否在这里得到了有效的贯彻？也就是说，这里的工作要好，这叫向阳花木早逢春；其次是是否能够反映带有全局性倾向性苗头性的问题？这叫春江水暖鸭先知。习近平总书记当时把淳安作为他的基层联系点，充分说明总书记对这个相对还比较欠发达地区的高度重视。在联系的四年半时间里，他对整个淳安的经济发展、民生改善、交通设施等基础设施建设以及科技特派员的选派等都是亲力亲为。可见，扶贫攻坚是总书记在浙江主政期间高度重视的一件事情。到了中央以后，总书记对这项工作更加的重视。因此，浙江也好，杭州也好，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，我们理应在这方面更加自觉。2016年9月，G20峰会在杭州成功举办后，杭州的国际知名度、美誉度得到了极大的提升。杭州市委市政府审时度势，适时提出了建设独特韵味别样精彩世界名城的发展战略。车俊同志担任浙江省委书记以后，对杭州提出了杭州要成为展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”的目标要求。换而言之，杭州应该成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”。中央和省委对杭州有了这样的一个要求和定位，我们在各个方面都应该自加压力、负重奋进，都应该干在实处、走在前列、勇立潮头。因此，就扶贫攻坚工作而言，从大的层面说，是党中央有号召，省市委有要求；从工会层面来说，就是党有号召，我有行动，听党话，跟党走，把事情干好。我们工会存在的价值，一方面是要维护职工的合法权益，因为我们是职工利益的代表者和维护者；另一方面应该成为围绕中心、服务大局，推进社会主义现代化建设的主力军。因此，我们工会积极参与杭州和恩施的结对帮扶，是我们的职责所在、是我们的政治担当所在，也是工会人政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的重要体现。二、恩施所需，杭州所为天下工会一家人。作为杭州市总工会，我们这次过来，就是要根据我们的实际情况，力所能及地做好我们应该做的工作，就是要做到“三建三助”。1、“三建”。就是建基地、建平台、建机制。一要建基地。这个基地就是杭州市总工会要在恩施州建立职工（劳模）疗休养基地。这件事也得到了市旅委的高度重视和大力支持。前一阶段，张明副主席、朱幼青巡视员带队到恩施打了前站，做了准备，把两地工会合作交流大的方面确定了下来。今天下午，杭州市职工疗休养首发团一行60余人就要抵达恩施，接下来我们还要发动广大职工到恩施来疗休养。这是一件大好事，在杭州引起了强烈的反响。现在我们的工会工作，是越干越想干，越干干地越欢。因为我们能干的事别人干不来，当然我们要把事干好，把实事做好，把好事做实。组织职工疗休养已经成为职工福利的重要通道甚至可以说是唯一通道。中央八项规定出台后，严查“四风”问题，一些违规公款旅游都被明令禁止，但是保障和改善职工正常的福利待遇与之并不相悖。所以，现在工会的疗休养呼声非常高。我们与恩施州的结对是互利的，是双赢的。在恩施州建立职工（劳模）疗休养基地就是一件最大的互利之事、最大的双赢之事。一是服务了杭州职工，二是富裕了恩施农民，三是活跃了旅游市场，四是促进了经济发展，最重要的是最现实、最生动、最实实在在地践行了总书记的绿水青山就是金山银山的两山理论。就杭州职工来说，由于杭州和恩施的结对，使杭州职工疗休养政策得以大幅度地修改和推进。杭州职工疗休养政策由原来的三年一次改为现在的一年一次；从原来的只能在省内开展疗休养到现在扩展到省外的结对帮扶对口地区；从原来的每人每次5天限额2000元到现在的可以根据交通等实际情况适当提高。可以说，从某种角度来说，要感谢恩施州给杭州工会的疗休养发展提供了一次历史难得的机会，杭州的440万工会会员、667万职工群众是最大的得益者。当然，在恩施州建立了职工（劳模）疗休养基地后，从客观角度来说，又对恩施农民的增收致富带来一次机遇，使叶子变成票子，使绿水青山成为金山银山成为可能，而不是守着金山银山讨饭吃。但是，如果以破坏绿水青山的代价，换来一时的金山银山，也是不可持续。如果在恩施州这样好的一个生态环境下，再去搞大开大挖，再去走村村点火、镇镇冒烟的老路，以牺牲环境为代价来换取经济一时的发展，这是得不偿失。我们要把叶子变成票子，旅游业就是最大的资源。因为旅游的资源是最可持续的，从本质上说，它永远姓公，是公共资源。而且旅游的带动力非常巨大，据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元；每增加一个就业岗位，可间接带动7个人就业。所以，职工（劳模）疗休养基地的建设，无论是服务杭州职工，还是富裕恩施农民、促进恩施农村发展都会起到一定的积极作用。因此，我们一定要把这件事做好做实。二是建平台。中央的扶贫攻坚战略已经把杭州、恩施两个市州紧紧地连在一起，相互之间的交流又使我们的心紧紧地贴在一起。因此，我们要建立有效的平台。第一要搭建两地职工经济文化的交流平台。一方面通过两地总工会之间的对接，组织开展工匠、职工技能交流和培训，做好恩施州富余劳力人员的创业就业的指导；另一方面要加强两地职工文化的交流。恩施州历史悠久，积淀深厚，文化灿烂，有古代文化，有抗日文化、红色文化，更有独具特色的民俗文化。这种文化具有深厚的历史底蕴和人文基础，非常值得我们杭州学习。第二要搭建恩施州在杭务工人员的关爱平台。近年来，杭州市总工会开展了一系列的外来务工人员关爱行动，如优秀外来务工人员免费上大学、免费技能培训、免费集体婚礼、关爱小候鸟和春节平安返乡等活动。我们要认真梳理排摸恩施在杭的务工人员，在此基础上建立一个恩施州在杭务工人员的关爱平台，认真做好入会、服务、权益维护等工作。工会就是要为弱势者撑腰，为打工者呐喊。不管怎么说，我们的外来务工人员到现在为止还是一个社会弱势群体，我们有责任维护好他们的合法权益。三是建机制。一是建立定时的交流和协调机制。要对定下来的事，进行定时的交流、定时的协调，及时解决存在的问题。二是建立信息的共享机制。我们杭州市总工会应该更加主动地把杭州的一些情况包括工会工作情况第一时间与恩施州总工会进行信息共享交流。三是建立市、区（县、市）之间的对口帮扶机制。要在杭州市和恩施州对口帮扶平台的基础上建立杭州13个区（县、市）和恩施的8个县（市）的对口帮扶机制，形成帮扶网络，力所能及地来共同解决一些问题。四是建立检查督促机制。要按照总书记要求的结对帮扶“三个真”要求，真情实意、真金白银、真抓实干，督促各项帮扶措施落到实处。2、“三助”。就是春风助学、工会助困、干部助训。一是春风助学。杭州市“春风行动”已经持续了18年之久，募集了18.96亿元的资金，捐助了183万户次的困难家庭，惠及人员如此之多，涉及面如此之广，持续时间如此之久，是很不容易的。而且作为一项活动，春风长吹，持而不息，常吹常新，在全国引起了比较大的反响，人民日报多次报道我市“春风行动”的相关情况。现在，经我们市总领导班子研究讨论，决定将“春风行动”吹到结对帮扶的地区，开展春风助学。所谓春风助学，就是对恩施州范围内符合条件的困难家庭子女在考入国内全日制普通高校时，给予一次性3000元的资助，至少解决他们第一年的学费问题，把春风助学惠及到恩施州。因为杭州市的“春风行动”是全社会的，由市委、市政府共同推动，领导小组组长是市委分管副书记，办公室设在我们市总工会，具体日常性工作由总工会牵头负责，所以我们还要向市委市政府进行汇报。当然我们也要探索一下，看看第一年情况怎么样，好多事是摸着石头过河，一年一年不断地完善。二是工会助困。就是由我们两家工会一起，资助建档困难职工家庭。这项工作要到春节前后才能启动，但是我们先把帮扶资金打过来，然后再逐步操作起来。三是干部助训。由杭州市总工会帮助恩施州开展工会干部的教育培训工作。由恩施州总工会提出工会干部培训班的具体要求、课程内容，具体的操作，包括后勤保障、老师聘请等等，则由我们负责，我们双方共同来做好这件事情。三、言有所诺，行有所果中央对打赢脱贫攻坚战的要求是“三个真”，真心实意、真金白银、真抓实干。作为杭州市总工会来说，第一是要快，第二是要实，第三是要好。一要快。就是定下来就要赶快干，迅速行动，雷厉风行，抓紧到位。这次我们对接了之后，就要赶快把事情落实好。迟做不如早做，被动化不如主动化，一般化不如一流化，消极化不如积极化。工作一定要积极主动。二要实。就是实打实，过程要扎实，结果要讲实效。我们的工作都有一个不断探索完善的过程。就好像供给侧结构性改革一样，如果我们的工作不对路，就要调整。工会服务职工，要提供对路的、有效的、有需求的服务。我们与恩施州总工会的对口帮扶工作也一样，也要根据恩施的情况，不断地调整、改进工作，体现实打实，重实效。三要好。我们不是为了完成任务而做工作，而是确实要把这件事做成精品，特别是职工（劳模）疗休养基地，我们一定要把它打造成精品。切实提高职工（劳模）疗休养基地的服务质量、后勤保障等。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，关键就是从有没有到好不好的问题。我们的工会工作也一样，现在我们两家总工会建立了这样一个友好关系之后，每件事都要做地最好，做地最优，做地有效，做地受欢迎，做地可持续。所以，我们一定要在提高工作质量上下功夫。总而言之，昨天以来，我们被恩施的州领导以及州总工会的各位同仁的感情、精神所深深地打动，我们要学习你们这种良好的精神状态、奋进的干事劲头、扎实的工作作风。我认为只要有这种精神，没有干不好的工作。最后，再次对涂常委、夏州长以及恩施州总工会的各位表示感谢，同时欢迎大家经常到杭州来指导工作。也祝愿我们两地的工会工作能够做地更好。谢谢大家！