工业领域工程建设行业标准制定实施细则(暂行)cqdi.docx

工业领域域工程建建设行业业标准制制定实施施细则（暂暂行）第一章 总 则第一条 为加强强工业和和信息化化部所辖辖工业领领域工程程建设行行业标准准制定工工作的管管理，规规范标准准的制修修订程序序和要求求，根据据工业业和信息息化部行行业标准准制定管管理暂行行办法和和工程程建设行行业标准准管理办办法的的相关规规定，制制定本实实施细则则。第二条本本细则规规定了工工业和信信息化部部所辖工工业领域域工程建建设行业业标准的的立项、起起草、审审查、报报批、批批准发布布、出版版、复审审、修订订、修改改等标准准制定的的主要程程序及要要求。第三条本本细则适适用的行行业包括括：化工工、石化化、黑色色冶金、有有色金属属、黄金金、建材材、稀土土、机械械、汽车车、船舶舶、航空空、轻工工、纺织织、包装装、航天天、兵器器、核工工业、电电子等。第四条 对没有有国家标标准而需需要在全全国某个个工业行行业范围围内统一一的技术术和管理理要求，可可以制定定相应的工工程建设设行业标标准：（一）工工程建设设勘察、规规划、设设计、施施工（包包括安装装）、监监理、验验收等技术和和管理要要求；（二）与与工程建建设直接接相关的的安全、卫卫生、节节能减排排、环境境保护和和信息等等技术规规范和相相关要求求；（三）工工程建设设术语、符符号、代代号、量量与单位位和制图图方法等等基础性性要求；（四）工工程建设设试验、检检验和评评定等方方法；（五）其其他有关关工程建建设的技技术和管管理要求求。第五条 行业标标准分为为强制性性标准和和推荐性性标准。涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护、能源资源综合利用和其他公共利益的，可以制定强制性条文，强制性条文必须严格执行。强制性条文的编写应是完整的条，当特殊需要时可为完整的款；强制性条文应采用黑体字标志。第六条 工程建建设行业业标准的制制定工作作遵循“面向市市场、服服务产业业、自主主制定、适适时推出出、及时时修订、不不断完善善”的原则则，标准准制定应应与技术术创新、试试验验证证、产业业推进、应应用推广广相结合合，统筹筹推进。第七条工工业领域域工程建建设行业业标准的的制定工工作由工工业和信信息化部部统一管管理。第八条 工程建建设标准准化工作作应充分分发挥各各行业工工程建设设标准化化管理机机构的作作用。第二章 标准立项项第九条 工程建建设行业业标准的的立项，应应当遵循循下列原原则：（一）符符合国家家技术经经济政策策和产业业政策，体体现质量量、安全全、节能能减排、环环境保护护和资源源综合利利用等要要求；（二）适适应科学学技术发发展和工工程建设设的需要要；（三）根根据行业业工程建建设标准准体系的的要求，综综合考虑虑相关标标准之间间的构成成和协调调配套；第十条 工程建建设行业业标准立立项按以以下程序序进行：（一）工工业和信信息化部部根据国国民经济济、社会会发展及及行业发发展的需需要，统统一部署署编制工工程建设设行业标标准立项项计划。（二）各各行业工工程建设设标准化化管理机机构就有有关单位位提出的的工程建建设行业业标准立立项申请请进行审审核协调调后，形形成立项项建议，报报工业和和信息化化部。（三）工工业和信信息化部部按立项项原则组组织对各各行业的的立项建建议进行行协调，形形成工程程建设行行业标准准计划建建议。公公开征求求意见并并统筹协协调和审审查后，编编制并下下达行业业标准项项目计划划。第十一条条 各行行业工程程建设标标准化管管理机构构在提出出立项建建议时需需落实每每项标准准的主编编单位。主主编单位位应具备备下列条条件：（一）承承担过与与该标准准项目相相应的工工程建设设勘察、规规划、设设计、施施工（含含安装）、监理、科研等工作；（二）具具有与该该标准项项目相关关的较丰丰富的工工程建设设经验、较较高的技技术水平平和组织织管理水水平，能能组织解解决标准准编制中中的重大大问题。第十二条条 标准准立项建建议主要要包括：（一）申申报项目目的总体体情况说说明（包包括项目目编制的的基本情情况、编编制原则则和重点点等）；（二）工工程建设设行业标标准项目目计划汇汇总表(见附表表1)；（三）工工程建设设行业标准准项目建建议书（见见附表22）。第十三条条列入计计划的标标准项目目在执行行中遇有有特殊情情况，不不能按计计划实施施时，应应填写工工程建设设行业标标准项目目计划调调整申请请表（见见附表33），按标准准立项程程序办理理计划调调整。第三章 标准准起草和和审查第十四条条 工程程建设行行业标准准应按照照工程程建设标标准编写写规定（建建标2200881882号），结合标准化工作导则（GB/T1）的相关要求编制。第十五条条 标准准起草阶阶段可以以按准备备、起草草和征求求意见等等环节进进行，并并应符合合下列要要求：（一）主主编单位位根据年年度计划划的要求求，开展展筹备工工作，成成立标准准编制组组，草拟拟工作大大纲。工工作大纲纲包括标标准的主主要章节节内容、需需要调查查研究的的主要问问题、必必要的测测试验证证项目、工工作进度度计划及及编制组组成员分分工等内内容；（二）筹筹备工作作完成后后，由行行业工程程建设标标准化管管理机构构或委托托主编单单位主持持召开编编制组第第一次工工作会议议。其内内容包括括：宣布布编制组组成员、学学习工程程建设标标准化工工作的有有关文件件、讨论论通过编编制工作作大纲和和会议纪纪要；（三）编编制组根根据工作作大纲开开展调查查研究、测测试验证证工作，及及时提出出调查研研究报告告和测试试验证报报告；（四）编编制组在在做好上上述各项项工作的的基础上上，编写写标准征征求意见见稿及其其条文说说明。主主编单位位对标准准征求意意见稿及及其条文文说明的的内容全全面负责责；（五）行行业工程程建设标标准化管管理机构构对编制制组提出出的征求求意见稿稿和条文文说明进进行审核核。审核核的主要要内容：行业标标准的适适用范围围是否与与技术内内容协调调一致；技术内内容是否否体现国国家的技技术经济济政策；是否准准确反映映生产、建建设的实实践经验验；标准准的技术术数据和和参数是是否有可可靠的依依据，并并与相关关标准相相协调；对有分分歧和争争论的问问题，编编制组内内是否取取得一致致意见；标准的的编写是是否符合合工程建建设标准准编写的的统一规规定；（六）行行业工程程建设标标准化管管理机构构将审核核后的征征求意见见稿及其其条文说说明送有有关部门门和单位位征求意意见，并并在相关关网站及及媒体上上公示。必必要时，可可以采取取走访或或召开专专题会议议的形式式征求意意见。主主编单位位对反馈馈的意见见应做认认真分析析和汇总总，形成成工程程建设行行业标准准征求意意见汇总总处理表表(见见附表44)。（七）编编制组在在分析研研究有关关意见的的基础上上提出处处理意见见，对其其中有争争议的重重大问题题可以视视具体情情况进行行补充调调查研究究、测试试验证或或召开专专题会议议，最终终形成标标准送审审稿及其其条文说说明。第十六条条 标准准审查包包括提交交送审文文件、召召开审查查会等阶阶段，并并应符合合下列要要求：（一）编编制组向向行业工工程建设设标准化化管理机机构提交交送审文文件。送审文文件包括括：送审审函、标标准送审审稿及其其条文说说明、编编制说明明、主要要问题的的专题报报告。编编制说明明的内容容一般包包括：1.工作作简况，包包括任务务来源、主主要工作作过程、主主要参加加单位和和工作组组成员及及其所做做的工作作等；2.标准准编制原原则和主主要内容容（如技技术指标标、参数数、公式式、性能能要求、试试验方法法、检验验规则等等）的论论据，解解决的主主要问题题。修订订标准时时应列出出与原标标准的主主要差异异和水平平对比；3.主要要试验（或或验证）情情况分析析；4.标准准中如果果涉及专专利，应应有明确确的知识识产权说说明；5.采用用国际标标准和国国外先进进标准情情况，与与国际、国国外同类类标准水水平的对对比情况况；6.与现现行相关关法律、法法规、规规章及相相关标准准，特别别是强制制性标准准的协调调性；7.重大大分歧意意见的处处理经过过和依据据；8.标准准性质的的建议说说明；9.贯彻彻标准的的要求和和措施建建议（包包括组织织措施、技技术措施施、过渡渡办法、实实施日期期等）；10.废废止现行行相关标标准的建建议；11.其其他应予予说明的的事项。（二）标标准送审审稿由各各行业工工程建设设标准化化管理机机构组织织审查，审审查形式式分为会会议审查查或函审审。强制制性标准准必须采采用会议议审查。会议审查查应写出出会议纪纪要，内内容包括括审查会会议概况况、对标标准编制制说明主主要内容容的审查查结论、对对标准送送审稿的的评价、审审查会确确定的修修改意见见、会议议代表名名单等。函函审时应应填写工工程建设设行业标标准送审审稿函审审结论表表（见见附表55），并并附工工程建设设行业标标准送审审稿函审审单（见见附表66）。（三）标标准送审审稿审查查通过后后，主编编单位应应根据审审查意见见及时完完成标准准报批稿稿和编制制说明及及相关附附件。第四章 标准报批批第十七条条 行业业工程建建设标准准化管理理机构对对标准报报批稿及及相关材材料进行行初审，符合要求的，及时向工业和信息化部报送以下材料：（一）报报送函；（二）工工程建设设行业标标准申报报单（见见附表77）；（三）报报批工程程建设行行业标准准项目汇汇总表(见附表表8)；（四）标标准报批批稿（包包括电子子版）；（五）标标准编制制说明（详详细内容容见第十十六条第第一款）；（六）标标准征求求意见汇汇总处理理表；（七）标标准审查查会议纪纪要或工工程建设设行业标标准送审审稿函审审结论表表及工工程建设设行业标标准送审审稿函审审单；（八）采采用国际际标准或或国外标标准的原原文和译译文。第十八条条 工业业和信息息化部对对报送的的标准报报批材料料进行审审查，主主要审查查标准报报批材料料是否符符合要求求、标准准制定工工作程序序是否有有效、有有关问题题的处理理是否恰恰当等。Star整理第五章 标准准批准和和发布第十九条条 工业业领域工工程建设设行业标标准由工工业和信信息化部部批准并并以部公公告形式式发布。第二十条条行业标标准批准准发布后后，由行业工工程建设设标准化化管理机机构向国国务院建建设行政政主管部部门办理理备案。第六章 标准准出版第二十一一条 工工程建设设行业标标准的出出版由工工业和信信息化部部负责组组织，商商行业工工程建设设标准化化管理机机构后，选选取国家家有关部部门批准准的正式式出版机机构出版版。工程程建设行行业标准准出版应应当符合合工程建建设标准准出版印印刷的统统一要求求。第七章 标准复复审第二十二二条标准准实施后后，根据据科学技技术发展展和经济济建设的的需要，应应适时进进行复审审，标准准复审周周期一般般不超过过5年。属属于下列列情况之之一的，应应当及时时进行复复审：（一）不不适应法法律法规规、国家家产业政政策、产产品更新新换代或或科学技技术发展展需要的的。（二）不不适应我我国加入入世界贸贸易组织织的有关关规定或或开展国国际贸易易需要的的。（三）所所引用的的或相关关的技术术标准进进行了重重大修改改、修订订并批准准发布的的。（四）重重大突发发性事件件、自然然灾害、工工程质量量或安全全事故发发生后需需要的。（五）标标准实施施中有重重要反馈馈意见的的。第二十三三条 行行业工程程建设标标准化管管理机构构根据有有关单位位提出的的复审建建议，拟拟定复审审工作年年度计划划建议，报报工业和和信息化化部，由由工业和和信息化化部审核核后下达达标准复复审计划划。第二十四四条 复复审形式式可采用用会议审审查或函函审，参参加复审审人员应应当包括括行业工工程建设设标准化化管理机机构代表表、标准准主要编编制人员员和熟悉悉该标准准的有关关专家。第二十五五条标准准复审结结果分为为继续有有效、修修订和废废止3种种情况。对对复审的的每一项项标准均均应填写写工程程建设行行业标准准复审意意见表（见见附表99）。第二十六六条 行行业标准准复审后后，行业业工程建建设标准准化管理理机构应应提出复复审报告告（复审审简况，复复审程序序，处理理意见，复复审结论论等），填填写工程程建设行行业标准准复审项项目汇总总表（见见附表110、111、112），并并将以下下材料报报工业和和信息化化部：（一）报报送函；（二）标标准复审审报告；（三）工工程建设设行业标标准复审审项目汇汇总表；（四）工工程建设设行业标标准复审审意见表表。第二十七七条 工工业和信信息化部部对报送送的标准准复审材材料进行行审核、公公示后，批批准公布布。第八章 标准修修订、修修改第二十八八条 标标准执行行过程中中需要修修订的，按按照标准准制定程程序，列列入年度度计划或或补充计计划。第二十九九条 标标准的技技术内容容不够完完善，在在对标准准的技术术内容作作少量修修改或补补充后，仍仍能符合合当前科科学技术术水平、适适应市场场和行业业发展需需要的，可可对标准准内容进进行修改改。有下下列情况况之一的的，可以以进行修修改：（一）标标准的部部分规定定已制约约了科学学技术新新成果的的推广应应用；（二）标标准的部部分规定定经修改改后可取取得明显显的经济济效益、社社会效益益与环境境效益；（三）标标准的部部分规定定有明显显缺陷或或与相关关的标准准相抵触触；(四)根根据工程程建设的的需要，对对现行的的标准作作局部补补充规定定的。第三十条条 工工程建设设行业标标准的修修改，由由标准的的主编单单位或相相关单位位提出标标准修改改内容；行业工工程建设设标准化化管理机机构组织织审查，形形成审查查纪要（修修改原因因和依据据，审查查结论等等），填填写工工程建设设行业标标准修改改通知单单（见见附表113），并并将以下下材料报报工业和和信息化化部：（一）报报送函；（二）审审查纪要要；（三）工工程建设设行业标标准修改改通知单单。第三十一一条工业业和信息息化部对对报送的的材料进进行审核核后，批批准公布布工程建建设标准准修改通通知单。第九章 附 则则第三十二二条行业业标准制制定工作作实行年年度情况况报告制制度。各各行业工工程建设设标准化化管理机机构应于于每年112月110日前前向工业业和信息息化部提提交本行行业标准准制定情情况报告告；重大大问题应应及时向向工业和和信息化化部报告告。第三十三三条 本细细则由工工业和信信息化部部负责解解释。第三十四四条本细细则自公公布之日日起实施施。附件：附附表目录录附件：附表目录录1.工程程建设行行业标准准项目计计划汇总总表2.工程程建设行行业标准准项目建建议书3.工程程建设行行业标准准项目计计划调整整申请表表4.工程程建设行行业标准准征求意意见汇总总处理表表5.工程程建设行行业标准准送审稿稿函审结结论表6.工程程建设行行业标准准送审稿稿函审单单7.工程程建设行行业标准准申报单单8.报批批工程建建设行业业标准项项目汇总总表9.工程程建设行行业标准准复审意意见表10.工工程建设设行业标标准复审审继续有有效项目目汇总表表11.工工程建设设行业标标准复审审修订项项目汇总总表12.工工程建设设行业标标准复审审废止项项目汇总总表13.工工程建设设行业标标准修改改通知单单（格式式）附表1：工程建设设行业标标准项目目计划汇汇总表行业：承承办人：电话：序号标准项目目名称标准性质制、修订订完成年限限工程建设设标准化化管理机构构主编单位位采用国际际标准或或国外先先进标准准程度及及标准号号代替标准准经费预算算（万元元）注：1、修修订项目目，请在在“代替标标准”栏中注注明修订订标准号号和年代代号。2、采用用国际标标准或国国外先进进标准项项目，请请填写采采用标准准编号及及年代号号。附表2：工程建设设行业标标准项目目建议书书建议项目目名称(中文)建议项目目名称(英文)制定或修修订制定修订被修订标标准号采用国际际标准名称(中中文)采用国际际标准名称(英英文)采用程度度IDTTMODDNEQQ采标号采用快速速程序FTPP快速程序序代码BCICS分分类号中国标准准分类号号主编单位位计划起止止时间参编单位位目的、意意义或必必要性范围和主主要技术内容容标准的技技术内容容与适用用范围；项目建议议性质为为强制性性，需指指出强制制内容；国内外情情况简要说明明1. 国内外是是否有同同类标准准，如有有，介绍绍使用情情况和存存在问题题。2. 是否采用用国际标标准或国国外先进进标准？对采用用程度的的考虑。3. 与国内相相关标准准间的关关系：该该标准项项目是否否有相关关的国家家或行业业标准，该该标准项项目与这这些标准准是什么么关系，该该标准项项目在标标准体系系中的位位置；4. 指出是否否发现有有知识产产权的问问题；经费预算算（万元）主编单位位（签字、盖盖公章）月日标准化技技术组织织（签字、盖盖公章）月日行业工程程建设标准化管管理机构构（签字、盖盖公章）月日注1 填填写制定定或修订订项目中中，若选选择修订订则必须须填写被被修订标标准号；注2 选选择采用用国际标标准，必必须填写写采标号号及采用用程度；注3 选选择采用用快速程程序，必必须填写写快速程程序代码码。附表3：工程建设设行业标标准项目目计划调调整申请请表标准名称计划项目目批准文文号及项项目编号号申请调整整的内容理由和依依据主编单位单位名称称：负责人：（签名名、盖公公章）年年月日标准化技技术组织织单位名称称：负责人：（签名名、盖公公章）年年月日行业工程程建设标标准化管管理机构构单位名称称：负责人：（签名名、盖公公章）年年月日附表4：工程建设设行业标标准征求求意见汇汇总处理理表标准项目目名称：承办人人：共页第页主编单位位：电话：年月日填写序号标准条款款编号意见内容容提出单位位处理意见见及理由由说明：发送“征求意意见稿”的单位位数：个个。 收到到“征求意意见稿”后，回回函的单单位数： 个个。 收到到“征求意意见稿”后，回回函并有有建议或或意见的的单位数数： 个个。没有回回函的单单位数： 个个。附表5：工程建设设行业标标准送审审稿函审审结论表表标准项目目名称主编单位位工程建设设标准化化管理机机构函审时间间发出日期期年月日投票截止止日期年月日回函情况况：函审单总总数：赞成：共共个单位位赞成，但但有建议议或意见见：共个个单位不赞成，如如采纳建建议或意意见改为为赞成：共个单单位弃权：共共个单位位不赞成：共个单单位未复函：共个单单位函审结论论：行业工程程建设标标准化管管理机构构负责人：（签名、盖盖公章）年月日附表6：工程建设设行业标标准送审审稿函审审单标准项目目名称：主编单位位：函审单总总数：发出日期期： 年年 月 日投票截止止日期： 年 月 日日表决态度度：赞 成赞成，有有建议或或意见不赞成，如如采纳意意见或建建议改为为赞成弃权不赞成建议或意意见和理理由如下下：（盖公章章）年月日（签名）年月日说明： 表决决方式是是在选定定的方框框内划“”，只只可划一一个，选选划两个个框以上上者按废废票处理理（废票票不计数）。 回函函说明提提不出意意见的单单位按赞赞成票计计；没有有回函说说明理由由的，按按弃权票票计。 回函函日期，以以邮戳为为准。 建议议或意见见和理由由栏，幅幅面不够够可另附附纸。附表7：工程建设设行业标标准申报报单标准名称称项目批准准文号及项目编编号国际标准准分类号号中国标准准分类号号标准性质质 （1）强强制性标标准 （2）推推荐性标标准采用国际际标准或或国外先先进标准准的程度度（1）等等同采用用 （22）修改改采用 被采用的的标准号号：标准水平平分析（1）国国际先进进水平 （22）国际际一般水水平（3）国国内先进进水平标准主编编单位盖章标准化技术组织织 盖章行业工程程建设标标准化管管理机构构盖章行业工程程建设标标准化管管理机构构承办人电 话话填报日期期年 月 日填写说明明：表中中第2，3，4行，请请在选定定的内容容上划“”的符号号。附表8：报批工程程建设行行业标准准项目汇汇总表报批单位位：序号标准编号号标准名称称标准主要要内容代替标准准采标情况况建议实施施日期附表9：工程建设设行业标标准复审审意见表表标准编号号及名称复审结论论继续有有效 修订订 废止止主要理由由审查意见见参加审查查总人数数：人同意：人人不同意：人弃权：人人行业工程程建设标准化管管理机构构盖章年月日备注附表100：工程建设设行业标标准复审审继续有有效标准准汇总表表行业：序号标准编号号标准名称称备注附表111：工程建设设行业标标准复审审修订标标准汇总总表行业：序号标准编号号标准名称称拟列入计计划年度度附表122：工程建设设行业标标准复审审废止标标准汇总总表行业：序号标准编号号标准名称称废止理由由附表133：工程建设设行业标标准修改改通知单单XX（/T）×××××××××××××××××（标标准名称称）第×号修修改单（修改事事项）修 改 示 例例“更改改”示例：a. 11.5条条第二行行中更改改数值：“1.115毫米米”更改为为“1.220mmm”；“1.335毫米米”更改为为“1.550mmm”。b. 表表2更改改为新表表（新表表2略）。“补充充”示例：a. 11.8条条后补充充新条文文，1.9：“1.99 钢瓶瓶在组装装时，不不允许用用锤敲打打和增加加金属应应力的修修整办法法”。b. 11.7条条与1.8条之之间补充充新文条条，1.7A:“1.77A 正正火状态态下供应应的钢板板，其他他要求符符合本标标准规定定时，抗抗拉强度度允许比比表1上上限的规规定提高高5kgg/mmm”。c. 图图3后补补充新图图，图33A（图图3A略）。“删除除”示例：将2.11.4条条中的“作容器器用的瓷瓷件，或渗渗漏”等字删删除。“改用用新条文文”示例：3.2条条改用新新条文：3.2 厚度度大于220mmm的钢板板进行冷冷弯试验验时,弯弯心直径径应比上上述规定定增加一一块钢板板厚度aa。