2022事故报告、调查与处理程序 (3) .doc

事故报告、调查与处理程序事故报告、调查与处理程序事故报告、调查处理控制程序1 目的为使在施工生产、生活或服务活动中发生的健康安全环境事故、事件得到及时报告、调查和处理，特制定本程序。2 适用范围本程序适用于西二线东段 epc 项目部和分包商施工活动发生各类生产、交通、火灾和爆炸以及中毒、环境污染等事故。3 职责3.1hse 部是本程序的归口管理部门。负责对各类事故的统计、上报。根据领导安排组织一般 b 级及以上事故的调查和处理。3.2 各分部参与项目部组织的一般 b 级以上事故调查处理工作。3.3 各分包商负责本单位各类事故的统计、上报，组织一般 c 级事故的调查和处理工作，协助有关部门组织的一般 b 级以上事故调查处理工作。4 工作程序4.1 事故分类和分级4.1.1 事故分为火灾事故、交通事故、生产事故、环境污染事故、设备事故和人员伤亡事故（伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故）。4.1.1.1 火灾事故。在生产过程中，失去控制的燃烧（包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧），并造成人员伤亡或财产烧毁的事故。4.1.1.2 交通事故。企业机动车、船舶在行驶过程中由于违反交通法规、航运规则及机械设备故障等造成车辆（船舶）损坏、财产损失或人员伤亡的事故。4.1.1.3 施工生产事故。由于违反操作规程、违章指挥及管理原因造成停工、停（减）产、跑料、串料、油气泄漏、危险化学品泄漏，但没有人员伤亡的事故。4.1.1.4 环境污染事故。由于作业者违反环境保护法规的行为，使环境受到污染，人体健康遭受危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。4.1.1.5 工业卫生和健康事故。由于作业者违反健康管理条例、违反操作规程或企业的设备和设施不安全、劳动卫生条件和作业环境不良、劳动防护用品不具备所导致的人身伤害、中毒事故。4.1.2 事故等级划分。事故按照造成的后果大小分为。特别重大事故；重大事故；较大事故；一般事故。4.1.3 一般事故具体细分为三级。一般事故 a 级；一般事故 b 级；一般事故 c 级。4.2 事故统计报告的范围1）工业生产安全事故、交通事故、火灾事故、职业中毒、环境污染事故等；2）事故不论大小（除民用火灾一般事故外），应如实统计上报。（说明：重伤、轻伤和直接经济损失按照国家有关规定划分和计算。）4.3 事故报告4.3.1 事故报告的分类。事故快报和事故月报。4.3.2 事故报告的形式。书面报告和口头报告。4.3.3 事故报告的内容。事故单位、发生时间、地点、简要事故经过、事故类别、人员或设备伤害损失情况、目前处理情况、被害人等。4.3.4 事故快报。事故发生单位首先口头报告，由负伤人员或最先发现者应立即向其上级报告，火灾事故应先报火警。一般事故以上（含一般）在 1 小时内上报 epc 项目部，然后填写事故快报表及时上报。4.3.5 发生事故后，应保护好事故现场，并迅速采取措施抢救受伤人员，防止事态扩大，并立即启动应急反应程序。4.3.6 发生污染事故后，事故单位要立即采取应急处理措施，控制污染事态的发展，并按规定逐级上报。4.3.7 事故月报：事故发生单位按月报方式统计上报事故，于当月 22 日前将石油企业事故综合月报表报 epc 项目部；4.3.8 各类各级事故报告不得虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报，不得伪造、涂改。4.3.9 对于未遂事件，epc 项目部和各分包商应进行统计，并向主管部门报告，调查、分析原因，提出预防措施，防止事故发生。4.4 事故调查4.3.1 对于发生的事故，无论大小均应坚持按照四不放过原则进行调查处理。4.3.2 事故调查程序4.3.2.1 一般 c 级事故由各分包商组织调查。各分部派人参加。4.3.2.2 一般 b 级事故由 epc 项目部组织有关部门进行调查，发生事故单位参加。4.3.2.3 一般事故 a 级以上（含 a 级）事故按国家、集团公司有关规定组成事故调查组对事故进行调查。4.3.2.4 发生交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。4.3.2.5 发生火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。4.3.2.6 调查组应查明事故发生的原因、性质、过程、人员伤亡、经济损失等情况，确认事故的责任和相关责任人，提出事故处理建议（意见）和防范措施建议，按规定写出事故调查报告。4.3.2.7 调查人员向事故单位及有关人员了解与事故有关的情况，索取有关材料，事故单位、当事人应积极配合。4.3.2.8 发生污染事故应按下列程序调查：a.发生一般或较大的环境污染事故，由责任单位组成事故调查组，负责对事故进行调查，事故调查报告及处理意见，应在一个月内上报当地环保主管部门。b.发生较大的环境污染事故，由 epc 分部组成事故调查组，负责对事故进行调查，事故调查报告及处理意见，应在一个月内上报当地环保主管部门。c.发生重大和特大环境污染事故，事故发生单位必须在 1小时内报 epc 项目部总部。同时报当地环保部门。epc 项目部应邀请当地环保部门组成事故调查组，确认事故责任，提出处理意见和制定防范措施，并向业主及有关部门写出事故调查报告。4.3.3 事故调查内容4.3.3.1 查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的缺陷。4.3.3.2 确定事故责任者，包括肇事责任和管理责任。4.3.3.3 提出事故处理意见和防范措施、建议。4.3.3.4 调查结束后应写出事故调查报告。4.4 事故建档、记录和统计4.4.1 每起事故处理结案后，应有完整的事故档案。事故档案应包括以下资料：4.4.1.1 事故登记表。4.4.1.2 事故调查报告，批复处理文件。4.4.1.3 现场调查记录、图纸、照片、录音/录像。4.4.1.4 技术鉴定和试验报告。4.4.1.5 物证、人证材料。4.4.1.6 直接和间接经济损失材料。4.4.1.7 事故责任者的自述材料。4.4.1.8 医疗部门对伤亡人员的诊断书、国家或地方交通管理部门、国家或地方环保部门的意见。4.4.1.9 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。4.4.1.10 处分决定和受处分人员的检查材料。4.4.1.11 有关事故的通报、简报及文件。4.4.1.12 调查组人员姓名、职务、单位、专业特长。4.4.2 事故档案为永久性保存资料，应分级保存。报上级部门保存的，本单位也应存档。特大事故由各单位报业主质量健康安全环保处存档。4.6 事故处理按照业主和管道局生产安全事故管理办法中有关规定进行。4.5.1 员工的不安全行为按照hse 奖惩办法中有关规定进行处理。4.5.2 事故、事件采取的纠正预防措施，执行不符合、纠正和预防措施控制程序有关规定。5 相关文件管道局生产安全事故管理办法hse 奖惩办法不符合、纠正和预防措施控制程序6 相关记录内容总结内容总结（1）事故报告、调查与处理程序事故报告、调查处理控制程序1 目的为使在施工生产、生活或服务活动中发生的健康安全环境事故、事件得到及时报告、调查和处理，特制定本程序（2）3.3 各分包商负责本单位各类事故的统计、上报，组织一般 c 级事故的调查和处理工作，协助有关部门组织的一般 b 级以上事故调查处理工作（3）一般事故以上（含一般）在 1 小时内上报 epc 项目部，然后填写事故快报表及时上报