在全县考核工作调度会议上的讲话提纲.docx

在全县考核工作调度会议上的讲话提纲 同志们：刚才，x书记通报了全县企业群众诉求办理“回头看”情况，解读了市对县考核结果运用办法；x部长通报了全县群众满意度调查情况；x县长通报了县域经济高质量发展差异化评价工作情况；相关县级领导围绕承担的考核任务，汇报了有关指标进展、存在问题和下步措施。从汇报情况看，我县多数指标正常推进，有的位居全市前列，但也有部分重要指标排名靠后，有的出现大幅下滑；年初确定的重点工作大多数进展较快，但也有一部分工作与进度要求差距较大，需要加大力度、尽快赶上。下面，重点强调三个方面的意见。一、进一步突出工作重点，全力冲刺“保四争三”目标做好今年市对县考核工作，总的目标要求是，定量指标要“保四争三，各项指标高于上年位次”；定性指标“好”等次个数要“保二争一”；加分项要“争取多加分、力争得满分”；对于扣分和“一票否决”的事项要坚决守牢底线、确保不出问题。一要狠抓落后指标整改提升。今年省、市对考核工作提出“每项指标的得分要拉开合理分差”，弱势指标的下拉效应将进一步凸显。从调度情况看，我县排在全市后5名的指标有7项；有30项指标居于全市4-9名之间，没有实现保“4”的目标要求。下一步，全县各级各部门都要认真对照任务，查找不足，进一步压实责任、强化措施，切实加快弱项指标追赶进度。一是县级领导同志要亲自抓、靠上抓。会后要针对分管的落后指标再次组织相关单位进行分析研究，看看到底还有哪些工作可以做、由谁来做、做到什么程度，还有没有潜力可以挖，一项一项地拉出清单、把任务层层分解落实下去，今后每周都要召开一次分管责任部门参加的指标调度会，确保落后指标年底之前实现明显提升。二是牵头部门要牵好头、履好职。县直部门主要负责人就是承担指标的“第一责任人”，会后要组织专门科室、专业人员，结合承担的具体指标对考核办法进行再研究、再分析。一是干部工作热情高涨。能感觉到在“双招双引”工作上，大家都行动起来了，都能够积极走出去、请进来，做到了认真谋划、主动作为。二是工作思路清晰。都能够结合本部门、乡镇的特点和优势，扎实推进“双招双引”工作，有方向、有目标、有措施。三是工作水平提高。大家创新方法，开拓思路，在“双招双引”工作上的重视程度、专业水平、成果成效都有较大的提升，充分体现了大局意识、实干意识、服务意识。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，“双招双引”工作推进中还存在一些问题：一是个别单位重视程度不够。有些单位主要负责同志，没有真正把“双招双引”工作摆在重要位置，总认为部门业务工作是硬任务，“双招双引”是软指标，没有把主要精力投入进来，对招商线索不重视，没有及时地盯上、靠上。二是工作开展不平衡。从汇报情况来看，各乡镇、各部门的工作开展情况存在一定的差距，有的乡镇、部门线索多、力度大、行动快、效果明显。个别乡镇部门工作进展缓慢，线索搜集的少，走出去对接的主动性差，效果不理想。三是项目研究力度不够。年初，县里相继召开了全县经济工作会、重点工作集中部署会议，对“双招双引”工作进行了安排部署。但是有的部门对分配的任务，简单地了解，机械地执行，对县情把握不准、对产业分析不透，主攻方向不明，项目储备不足，工作方式方法不多，存在一定的盲目性。 同志们，面对全县“双招双引”工作的严峻形势，各级各部门务必切实提高认识，统一思想，坚定不移地将招商引资招才引智作为全县经济发展的头等大事和第一要事，研究新情况，拓展新路径，寻找新举措，加快推进全县招商引资招才引智规模、质量和效益同步提升。 二、完善体制机制。要保障“双招双引”工作顺利开展，必须把完善体制机制作为关键抓手。现在，机构改革已经基本完成，各单位部门主要负责人也已到位，权责进一步明晰，“双招双引”体制机制要紧紧跟上，不断完善。一是XXX局要切实发挥好招商引资牵头抓总的作用，对上牵头抓好汇报衔接和迎接考核工作，对外统一招商政策口径，组织重大招商，对内抓好统筹安排，督促指导、统计通报，确保全县招商引资工作有力有序推进。二是县人才办要当好招才引智的“主攻手”，协同县人才工作领导小组成员单位完善政策体系，创新引才方法，共同做好引才、聚才、留才文章。三是县考核办、落实办要发挥好监督考核作用，要完善督导考核制度，坚持按期调度、定时通报，排出位次，比出优劣，大张旗鼓地表彰先进、激励后进，树立以考核促实干、以实绩论英雄的鲜明导向，凝聚起全县上下“双招双引”的强大合力。 三、突出工作重点。一是招商重点要精准。围绕京津冀、长三角、珠三角等发达地区，紧盯500强企业、行业领军企业、知名民营企业，深入研究经济形势、资本规律和产业发展方向，全面掌握意向项目的行业特点和核心需求，做到知己知彼，针对性地开展洽谈对接活动。要瞄准高端高质项目和战略性新兴产业，组织专业招商队伍集中攻坚突破，力争尽快引进几个大项目、好项目。二是招商方式要创新。要切实走出去学习招商引资工作经验，善于学习借鉴外地的先进做法，在产业链招商、驻点招商、专业招商的基础上，进一步创新提升招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商范围。三是招才引智要突破。充分用好全市人才新政“30条”和我县招才引智奖励办法，释放政策红利，引导企业加强与领军企业、高等院校、科研院所的战略合作，尽快引进一批科研机构和创新团队，吸引更多的外智外脑助力全县发展，实现招才引智工作的新突破。 四、加强队伍建设。做好“双招双引”工作最关键的因素还是人，没有一支专业素质强、敢打硬仗、能打胜仗的队伍，我们再好的规划设计、再优惠的招引政策也落不到实处。一是要强化领导责任。各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责，做好表率，科学谋划顶层设计，亲自带队外出招商，亲自出面洽谈推进重大项目，亲自协调解决项目落地过程中的困难和问题。需要我们县领导出面的要及时汇报线索信息，只要是好项目、大项目，我们一定要在第一时间抓住，保障项目尽快引进落地。二是要组建专业招商队伍。乡镇部门要选用懂经济金融、专业知识强、洽谈技能高的精干人员到招引一五、突出重点领域，全力以赴抓好当前各项工作 进入六月份，各项重点工作都出现出新特征，要突出重点、抓住关键，细化措施、主行动为，抓好种种问题隐患整改，确保各项工作扎实有效推进。 （一）全力抓好安全生产工作。昨天，我们配合收看了国务院电视电话会议。今年4月份，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了地方党政领袖干部安全生产责任制规定，这是我国安全生产领域第一部党内规则，对各级党委政府领袖班子成员的安全生产职责进行了具体规定。5月份，县里印发了安全生产约谈办法和通报办法，对种种问责情形作了进一步明确。各级各部门单位要牢固树立隐患就是事故的意识，扎实开展好安全生产综合整治和大排查、快整治、严执法行动，着力解决重点安全问题和重大安全隐患。对非法违规生产经营企业，要坚决取缔；对非法违法生产经营行为，要根据停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求，坚决依法查处到位。要把安全生产责任和压力传导到企业，鞭策企业落实“日周月”（班组日排查、车间周排查、厂企月排查）风险隐患排查管理机制，确保一样隐患“不留宿”，重大隐患“五到位”（即责任、措施、资金、时限、预案），夯实安全生产的基层基础。 （二）强力推进生态环保任务落实。近期，中央和省先后召开高规格生态环保会，要求开展好“四增四减”三年行动，坚决打好污染防治攻坚战。同时，中央环保督察转头看工作已经开始，相关职能部门和镇街要比较存在的问题，落实专人，马上行动，全力抓好环保督察问题整改。要严厉落实“河长制”要求，对河道管理范畴内的违章建筑、入河排污口和养殖场、养鱼场等遗留问题，尤其是丰源水库水源地掩护区范畴内的问题，要进一步落实责任和措施，明确期限和要求，依法全面取缔到位。环保部门要增强重点河道断面水质监测，增强对污水处理厂及企业的监管，依法严厉打击环保违法行为，保障污水达标排放。环保部华北督察局正在开展大气污染联防联控专项驻点督查，县环保、水利、经信、住建、综合执法等职能部门要根据上级要求，加大监察执法力度，强化扬尘污染防治，增强面源污染控制，全力确保上合峰会期间我县环境质量。 （三）积极抓好汛期防汛工作。目前，我县已进入汛期，今年的降水量较往年偏多，防汛任务很艰难。水利部门要根据前期防汛自查和市县检查中觉察的问题，逐项制定整改措施，抓好达标验收。对跨汛施工的河道管理工程，要制订详细的安全度汛方案，落实好安全度汛各项措施。要组织好防汛抢险专业队，增强人员培训，进一步增补完善防汛抢险物资。要增强与气象部门的相同联系，做好汛期水情测报和大水预报工作。要落实巡河护河人员，及时排查隐患，采取有效措施，确保重点设施安全度汛。 （四）增强食品药品安全监管。县食安办和县市场监管局要切实发挥牵头调和作用，严厉落实部门监管责任，加快推进快检室和阳光后厨建设，加大食品抽检监测力度，强化检测数据分析应用，保障群众舌尖上的安全。要紧盯食品药品格业风险，加大检查打击力度，坚持日常执法与专项整治并重，行政处罚与刑事处罚联动，深入推进产品质量安全监管。要进一步健全农产品和食品安全追溯体系，继续加大“赋码追溯”、免费快检、行业禁入等多种手段，严峻查处违法违规行为，引导企业诚实守信、依法经营。要突出抓好“双安双创”工作，结合食品安全先进县中期评估反馈，以食品安全检查、证照清理、经营环境清查、餐厨卫生专项整治为重点，开展“三小”单位、农贸市场和便民疏导点经营秩序规范整治专项行动，推动食品格业健康有序发展。 （五）切实抓好社会安全管理。要对商场市场、宾馆饭店、娱乐场合、养老机构、学校、医院等人员密集场合和劳动密集型企业进行全面安全检查，开展消防安全专项管理，重点管理“三合一”“多合一”建筑和“九小场合”，坚决杜绝群死群伤事故产生。要加大重点人员摸排力度，逐一落实管控措施，严防漏管失控。要组织开展好道路交通安全隐患排查管理，增强对“两客一危”重点运输企业源头监管，排查拦截嫌疑人员、车辆。要增强对重点场合部位的巡逻力度，深入落实“专业化处警、常态化巡防”机制和警灯闪烁工程，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。 另外，建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备、非煤矿山、领土、消防、供水、供电等领域，也要增强安全监管，排查整治隐患，确保不产生责任事故。 三、努力形成做好工作的兴盛协力 各级各部门单位要进一步强化责任意识，牢固树立“一盘棋”思想，增强相同调和，形成兴盛的工作协力，推动经济社会实现更高质量发展。 一要严厉落实工作责任。安全生产上讲，千隐患万隐患，责任落实不到位是最大隐患。各镇（街、园、区）和县直有关部门要根据“党政同责、一岗双责、常务分管、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责”“三个必须”的总体要求，突出重点行业领域，明确责任分工，将责任落实到镇街、企业及工地，彻底消除监管盲区和死角，确保各行业、各领域的安全稳定。 二要提高应急处理能力。要健全完善种种应急预案，增强应急队伍建设，组织好预案推演、实战演练，提高应急处理能力。要增强值班值守，严厉实行24小时领袖带班、值班制度，保障通讯联络畅通。一旦有尤其情形产生，要在妥善处理的同时，20分钟之内向县政府电话报告、45分钟内书面报告，最迟不得超过90分钟。要增强宣传引导，对网上反应、群众集中反应的问题，属地镇街、相关部门要第一时间赴事件现场了解问题、查明情形，妥善处理好。要增强与宣传部门的相同衔接，及时回应社会疑惑，将种种影响降到最低。 三要增强督查调度。县委、县政府督查室以及安委会办公室、环委会办公室要发挥好督查、调度、牵头作用，继续实行“四不两直”调度推进机制，针对重点工作一周一调度、一季度一通报，觉察问题，及时鞭策整改。要分级分类梳理共性问题，及时通报各单位、各企业，鞭策企业自查自纠自改。要完善考核赏罚制度，继续把当前重点工作作为镇街科学发展综合考核和县直部门绩效考核的重要内容，切实发挥好考核“指挥棒”作用。 同志们，做好当前各项重点工作，任务艰难，责任重大。各级各部门单位要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，咬定目标抓落实，凝心聚力促发展，以优异成绩迎接建党100周年！ 今天的会议就开到这里，散会！