地方领导如何把握转型发展新机遇.doc

地方领导如何把握转型发展新机遇新一届政府执政以来，强调打造中国经济升级版，走转型发展的新路。作为地方领导，如何跟上转型发展的节拍，找到符合中国未来发展方向的新路径?在 GDP 的“账本”上，如果没有碧水蓝天和新鲜空气，没有资源的节约与高效利用，就没有社会福利的改善和百姓幸福感的提升。我们经常讲，发展是硬道理，但硬发展便没有道理。光鲜漂亮的 GDP 数字背后，产能过剩加重、生态环境恶化、地方债务激增等一系列诸多矛盾不断激化。有经济学家警示：当创造产值付出的资源和人类福祉的代价超出所生产的产品价值时，这样的增长就是无效经济增长。“十八大”以来，中央已经开始重塑经济发展思路，即经济运行保持在合理区间内时，着力调结构、促改革，推动经济转型升级。这提醒各级领导干部必须把 GDP 用转型发展的“尺子”量一量。客观地看，GDP 对过去十几年来中国经济的增长确实贡献了不少力量。快速的财富积累，给予国家集中力量办大事的资本和勇气，从而创造出举世瞩目的“中国奇迹”。奇迹背后是有代价的。与 GDP 的增长如影随形的，是资源和能源的消耗，以及环境问题。为了使地方政府改变“以 GDP 论英雄”的政绩观，中央“刮骨疗毒”的良苦用心可见一斑。比如，加强对地方债务规模的约束力，扼制盲目举债冲动，堵“歪门”、开“正道”。去年以来，中央领导在多个场合表示，既要看发展又要看基础，既要看显绩又要看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核目标。然而，“唯 GDP 论”旧政绩观的强大惯性，仍使很多地方更愿意在辖区内完成更高的经济增长数据，而不愿走转型发展的新路。不唯 GDP，是对地方官员更大的考验。重发展质量、发展方式、发展后劲，要比追求经济总量、发展速度压力更大、要求更高、任务更重。度量 GDP“尺子”的刻度，也需要更加多维。不妨先用民生的刻度来量一量，让老百姓也能从 GDP中读出幸福的味道。地方政府在不断做大“蛋糕”的同时，还要把“蛋糕”分好，着力解决经济社会建设中一条腿长、一条腿短的问题，让上学难、看病贵的无奈消失，人人都能住有所居、安居乐业。再以含金量的刻度来量一量，让“战略新兴产业”占据举足轻重的位置。我国长期以粗放、浪费的方式产出GDP，产出比率与投入极不相称的时代已经到了按“停止键”的时候，我们贡献 GDP 的“主力军”要逐渐过渡到有竞争力、高附加值、更可持续的产业上来。还可以用环境的刻度来量一量，让“灰霾经济”无处藏身。绿色 GDP 能更好地体现经济增长和自然环境和谐统一的程度。此外，它的指标更加多元，有利于增强资源环境保护意识，减少高投入、高排放、高污染项目上马，以及由此带来的生态、污染和资源成本。行度有尺，才好量体裁衣;刻度多维，观照才能全面。转方式、调结构是发展历程中必须迈过的坎，打造“中国经济升级版”，推进经济结构战略性调整已刻不容缓。为积极贯彻两会精神，清华大学国家服务外包人力资源研究院企业转型升级课题组，三大专项课题首推技术创新专项课题研究，依托清华大学，以及中国老科学技术工作者协会等多个强大平台，整合了数以千计的两院院士和技术专家，针对国内外科技成果对接、企业研发中心外包、企业自身技术难题攻关、科技项目扶持政策及资金渠道等问题，进行深入探讨和研究，并最终形成解决方案，帮助企业在转型升级过程中，就技术升级创新问题，注入清华动力。分享是一种美德，转发是一种智慧。