宁国路监理大纲.doc

十一 技术建议书第一部分 项目特点分析及对业主的建议项目特点分析及对业主的建议一、项目特点分析：本工程是合肥市南片城区路网中一条重要的南北向城市交通次干道，该项目的建成，对于缓解城区现状路网交通压力，改善道路财力许多单位和住宅小区的交通和区位环境，提升沿线土地利用价值有重要意义。根据以往经验，这类工程有以下特点：1、 工期紧，任务重。类似的市政工程项目一般额定工期为一年至一年半，而本项目只有330个日历天，质量与工期的矛盾突出。2、 建设环境相对复杂，涉及大量拆迁工作及沿线居住人口密集。在以人为本，建设和谐社会的今天，处理好这类工作是工程成败的关键之一。3、 沿线地质条件相对复杂。本工程穿越二级阶地，虽然下部地质条件较好，但微地貌变化大、沟塘多，部分已被掩埋，其上部填土厚度大、状态差，并含有淤泥及淤泥质土。而且部分路段为弱中等膨胀性土，原地表处理及路基填料的改性处理是两大难点。4、 综合管线多，配套项目多，参建单位多，如何组织协调，使各部门、各单位有序地按建设单位的统一部署开展工作，对建设单位的管理水平是一个考验。5、 与同类型公路工程相比，市政工程的施工规范、验收标准，尤其是道路、桥梁工程的控制标准已明显落后。6、 以往市政工程建设中，试验检测工作相对薄弱，特别是管理体系方面有不少人所共知的弊病。如何克服，建立创新的管理体系，是工程成败的关键之一。二、对业主的建议：根据以上分析，为有序、高效、高质量地推进工程建设，对业主单位提出如下建议。（一）、工程管理模式方面1、借鉴其它城市的经验，成立综合管线协调办公室，由高于各管线单位权限的上级管理部门带头协调，制订各配套单位进场详细计划，制订详细的奖惩措施，避免各部门扯皮、制约项目的推进。2、本工程穿越人口密集居住区且平交道口多，各类人员和各种车辆将不可避免的干扰施工。建议成立专项整治办公室，在开工前就合理规划，使人流和车流集中有效通行，施工过程中严格控制非通行地段，以保证施工顺利展开。3、检测、试验工作是工程质量控制的重要环节。以往市政工程采用监理见证，施工单位送样到第三方检测的模式，检测费用由施工单位向检测单位直接支付，不言而喻，这样的模式有重大的弊病，加上以往检测单位具有一定的垄断性，不良现象时有发生，给工程质量造成了极大的隐患，这是一个全国性、全行业性的问题。为改变这一情况，2005年建设部出台的建设工程质量检测管理办法（中华人民共和国建设部令第141号）规定，对涉及安全、功能的原材料、构配件等的检测工作由业主委托第三方检测。安徽省建设厅建管2005334号文规定自2006年元月1日起新开工项目实施这一办法。根据这一办法，我公司在类似项目中已开始采用具体措施，取得了良好效果，具体做法如下：、 业主采用招标方式或直接委托方式，委托有资质的检测单位承接本项目的试验工作。试验检测单位在工程现场建立试验室。试验检测费用由业主从施工单位扣除，直接支付给检测单位。、 检测单位直接在监理见证下取样试验，对取样试验工作的全过程负责，对出具的检测结果负责，避免了以往“仅对来样负责”实质对工程不负责的行为发生。、 把对检测单位的管理纳入监理管理的范围。检测试验工作必须是监理通知，而不是施工单位通知。只有监理认为具备检测条件时才允许进行试验检测，加大了监理的监控力度。4、市政工程往往是形象工程、献礼工程。如果约束不严，往往做成跌象工程、献丑工程。建议业主加强合同管理，建议借鉴公路工程的交竣工验收办法，工程完工时要进行交工验收，竣工验收在交工验收二年后进行，这样，如果工程有隐患，将暴露无遗，这是对各参建单位的重要约束，也是制定质量追究制度的具体措施。（二）、施工控制标准方面对于道路、桥梁工程方面，市政工程的标准明显落后于公路工程，设计文件中虽然已部分采用了公路工程标准，但仍不够明确。建议对路基工程、基层（石灰土、水稳层）、沥青工程、桥梁工程直接指明采用公路工程施工规范作为控制要求，这样能大大提高道路、桥梁工程的质量标准。第二部分 监理大纲第一章：工程概况一、工程名称：合肥市宁国路(太湖路南二环路)道排工程二、建设地点：合肥市宁国南路，马鞍山路与美菱大道路之间三、建设规模：全长约2.00Km，规划路幅宽(红线宽度)30m，沥青砼路面，为城市级次干道。其横断面型式为一幅路，路幅划分为：机动车道2×8米，非机动车道、人行道7.0×2米。项目共分一个监理标段。四、建设工期：施工工期330个日历天。五、项目组织体系：建设单位：合肥市城市排水工程建设办公室设计单位：合肥市市政设计院有限公司第二章：监理服务依据、范围、方式和内容一、监理依据1 中华人民共和国建筑法2 建设工程监理规范GB5031920003 建设工程质量管理条例4 施工合同及附件（合同工程量清单及说明）。5 设计文件（含设计图纸、修改变更及概预算文件等）。6 国家现行市政设计及施工规范,设计指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。7 建设监理委托合同。8 甲方向施工单位下达的年度、季度施工计划、验工计价等有关的办法和规定。二、监理服务范围：工程施工招标范围内的全部内容，含施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段及质量保修阶段的监理。具体内容包括道路排水、桥梁及路灯、绿化、交通设施等附属工程的施工监理。三、监理服务方式：采取旁站、巡视、平行检验等监理方式。1 现场记录。监理部认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2 发布文件。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3 旁站监理。监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4 巡视检验。监理部对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5 跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理部对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6 平行检测。监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7 协调解决。监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。四、监理工作内容：主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、施工安全和文明施工控制、关键工序控制、与项目相关单位沟通、协调措施、合同管理和信息管理等工作。主要包括以下几方面：1 与设计相关方面（1） 熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。（2） 参加施工图和设计变更的会审，提出会审意见。经招标人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。（3） 参加设计人进行现场设计交底。（4） 协助招标人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（5） 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（6） 审核按承包合同规定应由施工单位递交的设计文件。（7） 保管监理所用的设计文件及过程资料。（8） 其他相关业务。 2 与采购相关方面（1） 协助招标人进行重要设备、材料的采购招标工作。（2） 管理采购合同，并对采购计划进度进行监督和控制。（3） 对进厂的原材料、制成品、永久工程设备进行质量检验和到货验收。（4） 其他相关业务。3 施工方面（1） 协助招标人进行工程施工招标。（2） 管理施工承包合同，审查分包人资格。（3） 督促招标人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，经招标人批准，签发开工通知。（4） 审批施工单位递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。（5） 签发补充的设计文件、技术要求等，答复施工单位提出的建议和意见。（6） 工程进度控制：按招标人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促施工单位采取切实措施实现合同工期要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见并在招标人批准后完成其调整。（7） 工程质量控制：审查施工单位的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由招标人报质量监督部门批准后实施。对单元工程、部位工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助招标人调查处理工程质量事故。（8） 工程投资控制：协助招标人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查施工单位递交的资金流计划，审核施工单位完成的工程量和价款，签署付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报招标人。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报招标人。（9） 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查并提出处理意见。（10） 组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（11） 主持分部工程、分项工程验收，协助招标人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和竣工资料。（12） 信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月报、年报、监理工作总结，督促、检查施工单位及时按招标人的规定整理工程档案资料，对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时或监理服务期结束后移交招标人。（13） 其他相关工作（14） 临建工4 咨询方面（1） 配合招标人聘请的咨询专家开展工作。（2） 根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件。（3） 分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施报告。 第三章：监理工作目标1 进度控制目标根据业主与承包人签订的建设工程施工合同，按合同工期进行工期控制，并依据工程实际进展情况及时与业主及施工单位沟通，从宏观、微观两个层面进行控制，确保合同工期。2 造价控制目标 根据业主与承包人签订的建设工程施工合同，按合同价款进行造价控制，通过严格审核工程进度款，严格控制工程变更，向业主提供合理化建议，有效控制工程造价。3 质量控制目标 根据业主与承包人签订的建设工程施工合同中所确定的工程质量标准，通过工作应使工程质量全部达到合同规定要求。工程竣工验收综合质量等级达到质量检验评定标准“合格”的等级。第四章：监理工作质保体系、组织机构及人员职责一、公司质量保证体系：本公司按照ISO9001-2000标准建立了完善的文件化的质量保证体系。二、项目监理部组成人员（见本投标书第九篇“项目组织机构”部分）三、监理工作质量保证体系及监理人员岗位职责（一）监理工作质量保证体系的综合说明1 监理方针：“严格监理、热情服务”2 监理原则：（1） “科学、公正、诚信、守法”的原则，监理工程师在监理工作中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合、维护有关各方的合法利益。（2） 责权一致的原则，以建设单位相应的授权为正常履行监理职责的保证。（3） 总监理工程师负责制的原则，总监理工程师是监理部的负责人，全面负责该项目工程的质量、进度、投资、安全等各种工作。（4） 预防为主的原则，监理工作的重点是“预防”为主，防患于未然，做到“事前有预测，事后有应策”。3 本公司对该工程监理高度重视，将选派具有丰富工程施工监理实践经验，具有较高素质的国家注册监理工程师何利同志（高级工程师）承担项目的总监理工程师，全面实施总监理工程师负责制，配备强有力的分专业现场施工监理班子，确保监理目标的全面实现。4 公司所派驻的监理人员具有较高的理论水平和丰富的实践经验，工作认真踏实，一丝不苟，作风正派，具有良好的职业道德。5 在监理人员配备上以高、中级为主，搭配合理；各专业工种配套齐全且均能持证上岗，竭诚为工程建设做好服务。（二）监理人员岗位职责严格执行总监负责制和实行全员岗位责任制。实行层层分解，任务层层落实，明确各自岗位的责、权、利，充分调动监理人员的积极性、主观能动性和创造性。1 监理人员应遵守以下规则：（1） 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2） 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3） 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4） 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5） 除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6） 遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2 总监理工程师主要职责：（1） 主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则。签发监理部的文件。（2） 确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。（3） 指导监理工程师开展工作。负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4） 主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。（5） 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划、现场安全生产和文明施工措施。（6） 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7） 协助业主主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8） 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。（9） 组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10） 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。（11） 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12） 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（13） 审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。（14） 组织或协助发包人组织工程项目的部位工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（15） 签发工程移交证书和保修责任终止证书。（16） 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理质量评估报告和监理工作总结；组织整理监理合同相关文件和档案资料。3 总监理工程师代表职责（1） 负责总监指定或交办的监理工作；（2） 按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。4 监理工程师主要职责：应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：（1） 参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2） 预审承包人提出的分包项目和分包人。（3） 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4） 预审或经授权签发施工图纸。（5） 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6） 审批部位工程开工申请报告。（7） 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。（8） 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9） 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10） 预审各类付款证书。（11） 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（12） 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13） 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。（14） 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15） 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。5 监理员主要职责：（1） 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2） 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3） 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4） 检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5） 核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6） 检查承包人的施工日志和试验室记录。（7） 核实承包人质量评定的相关原始记录。6 信息档案管理员（1） 执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分范围内的一切工作；（2） 负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志；（3） 协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；（4） 负责监理例会会议纪要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位；（5） 认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业人员；（6） 负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；（7） 负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续；（8） 协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作，负责现场监理人员的考勤工作。7 旁站监理员职责（1） 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2） 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3） 核查进场建筑材料、建筑构配件；设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4） 应该实行旁站监理的工程， 100%实行旁站监理；（5） 做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。第五章：工程质量监理一、 质量监理目标本工程的合同质量控制目标为工程交工验收工程质量等级达到合格，我公司将采取科学完善的控制手段及措施对工程进行全面的质量监控，在保证合同质量目标实现的前提下创市优良工程等级。二、 质量监理的工作任务工程质量监理是根据合同技术规范、图纸的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。工程施工质量监理的对象主要是原材料、结构等工程的质量以及施工过程各环节和工程整体的质量，所以工程质量的监控必须是工艺的全过程监控，任何一个环节的监控失败将给工程的整体质量带来损害。根据对招标文件的理解，监理工程师在质量控制方面的主要职责是：1 由监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样；2 在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3 由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批；4 对承包人检验、测量工作进行全面监理；有权免费使用施工单位或自备的测量仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；5 按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；6 检查施工方法，审查施工方案和工艺经报总监同意后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；7 审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主主持的交、竣工验收工作；8 定期每月向业主报告工程质量情况，当出现质量事故或重大质量隐患，应及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。三、 质量监理的依据1 监理委托合同；2 业主与承包人签订的有关合同文件；3 施工图纸；4 技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。5 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。6 本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等。四、 质量监理组织体系监理工程师承担项目质量目标控制的责任，应建立自身的完整的质量监控体系，监理部应配置必备的试验、检测设备与仪具，以保证对所有施工环节（施工图、各种原材料、成品、半成品、施工准备、施工工艺和操作、试验和检验、工程交工、验收等技术活动）进行有效的监测与控制。质量控制组织体系中应结合监理任务规模大小和复杂程度设置试验、测量等各专业岗位，并应明确其职责。质量控制组织体系应详细到每一道工序，做到责任到人。五、 施工准备阶段的质量控制及措施 1 施工监理工作准备在施工开始前，监理工程师应做好以下准备工作：（1） 进场监理人员施工监理应在签订监理服务合同后规定期限内，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。正式开工后，应按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，必须征得业主的同意。（2） 建立监理组织体系监理工程师应及时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。（3） 确定监理人员数额监理人员的数量满足对工程项目进行质量、进度、投资监理和合同管理的需要。（4） 进场监理设备必须在监理单位所承担的工程项目工地配备足够数量的监理设备，以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要，监理人员进场后及时迅速地配齐检测设备和监理办公及生活设施。（5） 熟悉合同文件监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准规范和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方法。（6） 进行现场复查监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告（资料）报业主。（7） 调查施工环境监理工程师应要求承包人对工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。（8） 制定监理图表监理工程师应依据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际，将规范所列表格送交承包人制备，供监理工程师和承包人共同使用，同时制作各种规章制度图表、监理工作程序图表、平面布置图和进度控制图表并上墙。2 检查开工前应由发包人提供的下列施工条件：（1） 首批开工项目施工图纸和文件的供应。（2） 测量基准点的移交。（3） 施工用地。（4） 首次工程预付款的付款。（5） 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。3 检查开工前承包人的下列施工准备情况：（1） 承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。（2） 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3） 检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。（4） 承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5） 督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。（6） 砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。（7） 承包人的质量保证体系。（8） 承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。（9） 审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（10） 审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。（11） 审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（12） 审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。4 施工图纸的核查与签发应符合下列规定：（1） 监理部收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。（2） 监理部应在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。（3） 监理部应按有关工程施工质量评定规程的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，报工程质量监督机构认定。六、 施工实施阶段的质量控制及措施 施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；(如果有)对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。（一） 质量控制手段1 测量测量的监督检查工作应由专业监理工程师（配备必要的助手）负责，包括以下主要内容：（1） 向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查认可；（2） 在各工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；（3） 在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监理检查和认可；（4） 在各单元工程、部位工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2 试验监督检查试验监督检查的任务，是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。试验工作由试验监理工程师监理。（1） 试验监理工程师监理对承包人的工地试验室的设备、功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督，检查和管理；（2） 承包人工地试验室的各种试验工作，均统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行；对经监理工程师审查并经业主批准，承包人采用新材料、新技术或新工艺的特殊项目；当合同未曾列明或无现行标准可循时,试验监理工程师应要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，经审查批准后执行；（3） 试验监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并由监督部门对仪器进行标定；（4） 各种试验均应采用统一的表格进行记录报告和统一的方法进行整理、保存；3 验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：（1） 在材料或商品构件订货之前，驻地监理工程师应要求承包人提供生产厂家的产品合格证及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，并由承包人提供样品申请监理部进行试验，以决定同意采购与否；（2） 材料或商品构件运入现场后，试验监理工程师监理应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人自费运出场外；（3） 在施工进行中，试验监理工程师监理应利用承包人工地试验室设备和人员，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。（4） 随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。4 标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行：在各项工程开工前按合同规定或合理的时间内，应由承包人先后完成标准试验，并将试验报告及试验材料提请监理部进行平行试验，以校核承包试验结果，并作为批准的依据。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。5 工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：（1） 监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。（2） 工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验做出选定。（3） 监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。（4） 试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。6 抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土及砂浆的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：（1） 监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；（2） 当施工现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理部应随时进行抽样试验，必要时还须要求承包人增加抽样频率。对监理部不能完成的复杂试验检测项目，为了确保试验的可靠性和便于管理，监理工程师应委托经业主同意的、具有市政行业试验资质的单位完成，费用由承包人承担，试验检测过程监理工程师须通过有效手段予以监督，并对试验检测结果予以签认。7 验收试验 验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行：（1） 监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；（2） 监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。8 现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容：（1） 监理工程师在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题；（2） 对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师在开工前设立关键点，实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；（3） 现场监理人员应对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；（二） 质量控制程序1、质量控制的基本程序在开工以前，总监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：1) 开工报告在各单位工程、部位工程或单元工程开工之前，专业监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审查。开工报告就本项工程提出实施计划和施工方案；依据技术规范列明质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等项目的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。A. 监理部应严格审查工程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。B. 合同项目开工应遵守下列规定：² 监理部应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。² 监理部应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。² 承包人完成开工准备后，应向监理部提交开工申请。监理部在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。² 由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。² 由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理部在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。C. 部位工程开工。监理部应审批承包人报送的每一部位工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该部位工程的开工条件，确认后签发部位工程开工通知。D. 单元工程开工。第一个单元工程在部位工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理部签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。E. 混凝土浇筑开仓。监理部应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后，方可签发。2) 工序自检报告承包人的自检人员必须按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查,在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。3) 工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。4) 单元工程交工报告单元工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及抽样试验的结果，提出单元工程验收申请报告。自检资料不全和竣工图未编制完的单元工程验收申请报告，专业监理工程师应拒绝验收。2、工序质量检查程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或单元工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施式人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：A. 应