诸城市百尺河镇.doc

诸城市百尺河镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案诸城市人民政府百尺河镇二一七年九月调整完善方案I目 录前 言 .1第一章 概况 .1第二章 土地利用方向和重点 .2第三章 指标调整情况 .3第四章 土地利用结构和布局调整 .5第五章 主要用地安排 .6第六章 土地利用分区调整 .7一、土地用途分区调整 .7二、建设用地管制区调整 .8第七章 村土地利用控制 .9调整完善方案1前 言为维护现行土地利用总体规划的现势性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性和严肃性，根据相关法律法规和国土资源部、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善的工作方案和相关要求，开展百尺河镇土地利用总体规划调整完善。本次调整完善主要任务与目的是贯彻落实国家和山东省对耕地和基本农田保护的新要求，实施好区域发展新定位、新战略，做好与“十三五”规划和城市总 体规划的衔接。在 坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度下，按照百尺河镇经济社会发展战略目标划定永久基本农田红线、生态保护红线等，合理确定生产、生活和生态空间，为保障经济社会健康、持续发展提供基础服务。本次百尺河镇土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行土地利用总体规划（2006-2020年）进 行的一次调整和完善。 规划调整完善的目标年为2020年，与现行土地利用总体规划一致。第一章 概况一、自然条件百尺河镇位于诸城市东北，北与高密市接壤，东与胶州市相接，西与昌城镇毗连，南与辛兴镇相接。土地总面积12525.28公顷，占全市总面积的7.87%。百尺河镇地形属胶莱冲积平原南部的潍河平原，地势北高南低，北部为低缓的山岭，南部为平原，境内主要河流有百尺河， 属暖温带调整完善方案2季风气候，春季干燥多风，夏季湿润多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明，年平均气温12摄氏度，极端最高气温39摄氏度，极端最低气温-19.6摄氏度。年平均降雨量798毫米，年平均无霜期 185天，日照率58% 。适合种植的农作物主要有小麦、玉米、谷子、地瓜、高粱等。二、社会经济条件百尺河镇土地面积12525.28公顷，辖79个行政村，2005年总人口为48838人，其中农业人口44501人，非农业人口4337人，2005年实现地区生产总值6.33亿元，人均GDP为12962.05 元。机械铸造业是百尺河镇的经济支柱，产业链条上的企业达到17家，其中自营进出口企业5家。各企业积极探索一方签单、多家生产，你无我有、我产 你销的协作经营模式，实现了资源共享、技术共享、市场共享，促进了共同发展。第二章 土地利用方向和重点百尺河镇是诸城市重要的粮食生产镇，其中在南部地区分布比较集中,其次是其他农用地。规划期内，根据百尺河镇区位优势及在诸城市的区域定位，把百尺河镇定位成为工贸型产业为主的东部制造产业片区且有重要的精密铸锻产业园。 一、生态农业土地利用模式在生态农业发展过程中，贯彻环境保护与资源开发并重的方针，注重生态效益与经济效益统一，把农业、林业、渔业的建设与旅游结调整完善方案3合起来，发展观光农业、观光林业和观光休闲渔业，加强基础设施和生态环境建设，使环境和经济协调发展，全面提高农业和农村经济整体素质。二、生态工业土地利用模式按照循环经济理念和生态工业模式，因地制宜、分类指导，结合调整产业布局、产业结构，用信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资 源消耗低、环境污染少、人力 资源 优势得到充分发挥的新型工业化道路，推进循环经济型工业建设。三、生态服务业土地利用模式百尺河镇生态友好型服务业建设包括现代物流、商贸、餐饮业、生产生活服务业和生态旅游业建设。遵循生态规律，实现资源的可持续利用，实现现有资源和生态资源的有机结合，推动服务业向持续、健康的方向发展。依托区位优势，发展现代物流业，带动商贸流通和信息服务业的发展。四、本次调整完善用地布局百尺河镇本次调整完善主要用地布局包括：于家庄小学教学楼、铝清金机械厂、天宝涂料有限公司等一些加工制造建设项目。重点交通项目为S217 朱诸线绕 城段改建工程、S220平日线诸城绕城段改建工程项目、下海路等。第三章 指标调整情况一、耕地保有量指标调整调整完善方案4到2020年百尺河镇耕地保有量指标调整为8547.64公顷，与原规划指标数相比增加370.2公顷。二、基本农田保护面积指标调整到2020年百尺河镇基本农田保护面积调整为8382.73公顷，与原规划指标数相比减少136.19公顷。三、建设用地总规模调整到 2020 年百尺河镇建设用地总规模调整为 663.30 公顷，与原规划目标相比减少 39.87 公顷。四、城乡建设用地规模调整到 2020 年百尺河镇城乡建设用地规模调整为 560.93 公顷，比原规划减少 40.21 公顷。五、城镇工矿用地规模调整到 2020 年百尺河镇城镇工矿用地调整为 296.01 公顷，比原规划数增加 100.98 公顷。六、交通水利及其他用地规模调整到 2020 年百尺河镇交通水利及其他建设用地规模调整为 102.37公顷，比原 规划数增加 0.34 公顷。七、新增建设用地规模调整到 2020 年百尺河镇新增建设用地规模指标调整为 36.98 公顷，比原规划增加 20.00 公顷；其中，建设占用农用地指标调整为 23.72 公顷，建设占用耕地指标调整为 23.72 公顷，分别比原规划增加 10.00公顷和 11.86 公顷。调整完善方案5八、开发整理复垦补充耕地指标调整到 2020 年百尺河镇开发整理复垦补充耕地指标调整为 35.69 公顷，与原规 划增相比未发生变化。九、人均城镇工矿用地调整按照诸城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、诸城市城市总体规划（2016-2030 年）等，确定 2020 年百尺河镇总人口5.44 万人，城 镇人口 1.86 万人，根据调整后的城镇工矿用地 296.01公顷的规模， 测算得出 2020 年人均城镇工矿用地为 159.38 平方米，比原规划增加 14.96 平方米。第四章 土地利用结构和布局调整根据调整完善后的主要规划目标，在土地供需综合平衡的基础上，优化调整土地利用结构和布局。一、农用地结构调整到 2020 年百尺河镇农用地面积调整为 11454.48 公顷，比原规划增加 54.51 公顷。其中，耕地面积调整为 8547.64 公顷，比原规划增加 370.20 公顷；园地面积调整为 78.54 公顷，比原规划减少 582.60 公顷；林地面积调整为 994.51 公顷，比原规划增加 45.46 公顷；其他农用地面积调整为 1833.79 公顷，比原规划增加 221.45 公顷。二、建设用地结构调整到 2020 年百尺河镇建设用地面积调整为 725.77 公顷，比原规划增加 22.60 公顷（包含省级及以上重点项目 62.47 公顷）。其中，城镇调整完善方案6用地面积调整为 295.59 公顷，比原规划增加 101.68 公顷；农村居民点用地面积调整为 264.92 公顷，比原规划减少 141.19 公顷；采矿用地面积调整为 0.42 公顷，比原规划增加 0.42 公顷；其他独立建设用地面积调整为 0.00 为公顷，比原规划减少 1.12 公顷；交通水利及其他建设用地面积调整为 164.84 公顷（包含省级及以上重点项目 62.47 公顷），比原规划增加 62.81 公顷。三、其他土地结构调整到 2020 年百尺河镇其他用地面积调整为 345.03 公顷，比原规划减少 77.11 公顷。其中，水域面积调整为 171.00 公顷，比原规划减少22.94 公顷；自然保留地面积调整为 174.03 公顷，比原规划减少 54.17公顷。第五章 主要用地安排一、能源电力产业用地到 2020 年百尺河镇共有华润风力发电项目、神华新能源风力发电项目等能源电力项目，总用地规模为 2.58 公顷。二、交通用地到 2020 年百尺河镇共有 S217 朱诸线绕城段改建工程、S220 平日线诸城绕城段改建工程项目、下海路等交通类项目，总用地规模为66.83 公顷。其中，S217 朱诸线绕城段改建工程、S220 平日 线诸城绕城段改建工程、下海路项目属于省级及以上重点建设项目,用地总规模为调整完善方案766.83 公顷，其中新增建设用电脑规模为 62.47 公顷，不占用百尺河镇建设用地总规模指标。第六章 土地利用分区调整一、土地用途分区调整百尺河镇，本次调整完善，按照土地利用结构调整次序和社会经济发展需要，重新划定土地用途区。本次调整完善全镇划定了六类土地用途区：基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、林业 用地区、其他用地区。（一）基本农田保护区基本农田保护区面积 8382.73 公顷，占全镇土地总面积的 66.93%，全镇分布较为分散，其中东龙泉村、大仁河东村、中大村等面积较大。（二）一般农地区一般农地区土地面积为 2094.35 公顷，占全镇土地总面积的16.72%，全镇分布较为分散，其中张戈庄村、大仁河西村和高家朱村等面积较大。（三）城镇村建设用地区城镇村建设用地区面积 567.01 公顷，占全镇土地总面积的 4.53%，全镇分布较为分散，其中岳沟村、百尺河村、北刘家庄村等面积较大。（四）独立工矿区独立工矿区面积 0.42 公顷，占全镇土地总面积的 0.00%，全镇分布较为集中，主要分布在后桃园村。调整完善方案8（五）林业用地区林业用地区面积为 467.66 公顷，占全镇土地总面积的 3.73%，全镇分布较为分散，其中中仲家村、前盆渠村和西鹿家庄村等面积较大。（六）其他用地区其他用地区面积为 1013.11 公顷，占全镇土地总面积的 8.09%，全镇分布较为分散，其中岳沟村、百尺河村和大顺河村等面积较大。二、建设用地管制区调整本次调整完善，按照保护资源与环境优先，有利于节约集约用地要求，结合建设用地空间布局安排，重新调整划定建设用地管制区，引导城乡建设用地有序发展。（一）允许建设区本次规划调整后，允许建设区是建设用地规模边界所包含的范围，包括现状建设用地和规划新增建设用地。本次调整完善，全镇允许建设区由调整前的 716.28 公顷调整为 717.17 公顷。允许建设区范围包括城镇用地、 农村居民点、采矿用地及交通水利及其他建设用地。（二）有条件建设区有条件建设区是建设用地规模边界外、建设用地扩展边界内的区域。在不突破建设用地规模控制的前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整。本次 规划调整完善，全镇有条件建设区由调