灵川县食品药品监督管理局关于创建.doc

- 3 -灵川县食品药品监督管理局关于创建食品药品安全示范街建设工作的实施方案根据关于加强创建广西食品安全城市重点工作的通知（市食安办2017 4 号）要求，为进一步提升灵川 县食品药品安全监管水平，经研究决定，以海伦堡市场区域和欧洲小镇市场区域作为我局创建食品药品安全示范街区。为确保该项工作顺利进行，特制定以下实施方案。一、工作目标创建食品药品安全示范街的目标，是通过建设一批食品药品经营示范单位，推动食品药品经营单位升级发展，形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品药品安全示范群体，引领带动全县食品药品经营单位走向规范，提升食品药品安全保障水平。二、创建任务以创建广西食品安全城市为契机，今年力争在海伦堡市场区域和欧洲小镇市场区域创建食品安全示范街区，示范区内“四品一械” 经营单位及集贸 市场均达到示范标 准。三、创建标准（一）食品药品安全示范街标准街区内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点及不存在无证经营的现象；街区内所有食品经营者均应诚信守法经营；公众对食品安全满意率达到80%；街区食品经营者全部建立监管档案；街区内实施网格化监管，配备有专职的食品安全- 4 -监管人员；食品经营户均有食品安全档案资料盒，索证索票资料齐全，分类整理归档，保存期限不少于两年；食品经营户接受食品安全知识培训每年不少于一次，食品从业人员熟悉食品安全法，具备一定的食品安全知识；食品经营户做到“四个统一” ，即统一亮证亮照经营、统一食品安全档案资料盒、统一食品安全承诺、统一向社会公布食品安全第一责任人及监管第一责任人姓名及联系电话。街区内餐饮服务经营单位全部实行量化分级管理，并设置监督检查“脸谱 ”公示，其中 B 级以上达到40%以上；食品流通店全面推行“八项 自律制度 ”，食品流通店不得 销售 ：没有食品合格证明的食品、食品标签不合格或者包装破损的预包装食品、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官异常的食品、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品。街区内药店、集贸市场达到示范标准；保健品、化妆品及医疗器械示范标准另行制定实施；街区内连续两年以上未发生重大食品药品安全事故。（二）食品药品安全示范店标准食品药品安全示范店应当诚信守法经营，能够有效控制食品药品安全风险，食品药品安全保障水平较高，从业人员食品药品安全管理规范，能够全面承担食品药品安全责任，并达到以下基本要求：流通环节食品安全示范店：食品经营符合食品销售日常监督检查规程的要求，经营证照悬挂规范，店容整洁，货物摆放有序，散装食品管理规范，设施设备齐全；制度完善，食品质量有保证。- 5 -建立电子台账，配置有销售单位信息公示栏、资料盒、监管公示牌、年内未接受 2 次以上行政处罚。餐饮环节食品安全示范店：内部管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范要求；建立并执行索证索票制度，食品及原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到 100%；量化分级动态等级评定 B 级以上；从业人员 100%持健康证上岗；一年内未接受 2 次以上行政处罚，且连续两年以上未发生食物中毒事件。 药品流通示范店：持有合法的药品经营许可证、 药品经营质量管理规范证书、 营业执照，并将其悬挂在营业场所醒目位置；药品与非药品、处方药非处方药分区、分柜陈列摆放整齐，并贴有标识；营业场所整洁卫生，不堆放与经营药品无关的杂物；营业期间，工作人员应穿工作服，佩带胸牌；应将工作人员健康证明、执业药师资格证明贴在醒目位置；营业场所不张贴非法广告。四、工作实施步骤和时间安排（一）组织筹备阶段（4 月 1 日4 月 30 日） 。按照相关要求，认真制定创建食品药品安全示范街的实施方案和相关的认定考核标准、验收办法等，做好组织实施的各项准备工作。（二）宣传发动阶段（5 月 1 日5 月 30 日） 。要结合日常监管、组织召开培训会议和市场整治工作，大力宣传有关法律法规和开展食品药品安全示范街创建活动要求。（三）创建阶段（6 月 1 日10 月 30 日） 。对示范区域实行网格化管理，落实责任人和网格化管理员，开展行业培训，建立各- 6 -种制度和档案，规范上墙内容，对照创建标准和验收细则，加强日常监管，开展创建活动，及时解决创建工作中的困难和问题，力争达标，验收合格。（四）验收阶段（11 月 1 日11 月 30 日） 。县食药监局要对备案的食品药品安全示范街组织检查验收。经验收合格后，加强宣传，营造良好的社会舆论氛围和争创环境。五、工作要求（一）提高认识，强化领导。高度重视创建工作，明确创建目标，细化创建任务和责任，把创建任务和责任落实到人,强化培训指导，精心组织，扎实推进，确保完成创建任务。成立“创建食品安全示范街” 领导小 组，负责创建活动 的组织和协调工作。组 长：唐春富 副组长：秦国圣 吴昌琼 经本兵 陈厚忠 成 员：阳嘉琳 石绿武 陈善旭 蒋铁军 聂俊宇 汪杰 （二）分段实施，有序推进。食品药品安全示范街创建工程在 2017 年 11 月底前全面完成，县局组织验收。（三）严格考核，动态管理。对获得示范荣誉的示范街，要切实落实监管责任，继续加强日常监督，实施动态管理。 （四）加强宣传，提高认识。要强化宣传意识，拓宽宣传渠道，通过“12331” 、公益广告等形式，宣传示范工作的意义，引导消费者增强安全消费意识,提升消费者对示范工程创建活动的知晓率、认同度，为示范工程创建营造良好的社会氛围。 （五）强化督查，考核评价。要注意工作资料的收集和整理，- 7 -及时总结推广工作中的亮点和先进经验，促进食品药品安全工作深入开展，确保创建活动取得实效。附件：1.食品药品安全示范街标准2.食品安全示范食品店建设标准3.食品示范街餐饮经营单位建设标准4.餐饮服务食品安全示范单位评价验收细则（小型餐饮）5.药品流通示范店标准6.食品安全示范农贸市场建设标准灵川县食品药品监督管理局2017 年 5 月 10 日附件1食品药品安全示范街标准- 8 -街区内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点及不存在无证经营的现象；街区内所有食品药品经营者均应诚信守法经营；公众对食品药品安全满意率达到 80%；街区食品药品经营者全部建立监管档案；街区内实施网格化监管，配备有专职的食品药品安全监管人员。食品经营户均有食品安全档案资料盒，索证索票资料齐全，分类整理归档，保存期限不少于两年；食品经营户接受食品安全知识培训每年不少于一次，食品从业人员熟悉食品安全法，具备一定的食品安全知识；食品经营户做到“四个统一 ”，即统一亮 证亮照经营、统 一食品安全档案资料盒、统一食品安全承诺、统一向社会公布食品安全第一责任人及监管第一责任人姓名及联系电话。街区内餐饮服务经营单位全部实行量化分级管理，并设置监督检查“脸谱” 公示，其中 B 级以上达到 40%以上；食品流通店全面推行“八项自律制度 ”，即食品进货查验制度、食品进货查验记录制度、食品质量承诺制度、食品协议准入制度、食品安全管理制度、食品退市和销毁制度、食品运输贮存管理制度、食品安全事故应急处置管理制度；食品流通店不得销售 ：没有食品合格证明的食品、食品标签不合格或者包装破损的预包装食品、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官异常的食品、标注虚假生产日期、保持期或者超过保质期的食品、 其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品、不得销售假冒伪劣食品、侵权食品；食品流通店实施不合格食品下柜和超过保质期等问题食品退市制度，退市、下柜、销毁记录清楚完整；街区内药店、集贸市场达到示范标准；保健品、化妆品及医疗- 9 -器械示范标准另行制定实施；街区内连续两年以上未发生重大食品药品安全事故。附件 2食品安全示范食品店建设标准- 10 -一、守法经营食品店经营者从事食品经营活动，应当依法取得食品经营许可。遵守食品安全法、 农产品质量安全法等食品安全法律法规规定，诚实守信，严禁超许可范围经营，严禁经营有关法律法规禁止经营的食品。二、亮证经营食品店经营者应当在经营场所显著位置公示食品经营许可证正本、营业执照等证照信息。三、货源合规采购食品查验供货商食品生产经营许可证等主体资质证件，留存复印件。索取食品合格证明文件，并记录整理归档，档案资料齐全，便于核查。选择的食品供货商能够做到诚实守信、依法经营，确保进货渠道合法，采购的食品符合食品安全标准。不销售下列食品：（一） 没有食品合格证明的食品；（二） 食品标签不合格或者包装破损的预包装食品；（三）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官异常的食品；（四） 标注虚假生产日期、保持期或者超过保质期的食品；（五） 其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品。四、进货验收经营预包装食品的，核对是否有食品合格证明，送货凭证与食品供货商主体信息是否对应。- 11 -经营散装食品的，核对是否有食品合格证明，送货凭证与标牌公示信息是否对应。经营自制熟食制品的，核对其加工原料来源证明、加工记录与标牌公示信息是否对应。五、过程合规食品运输、贮存、销售过程符合食品安全要求。六、场所整洁销售场所地面干净，通风采光良好，货架摆放整齐，食品离地离墙存放，分类陈列销售。七、依法配合积极配合执法部门依法进行的监督检查和日常监管。附件 3食品示范街餐饮经营单位建设标准- 12 -一、基本条件（一）示范餐饮经营户必须做到证件齐全、场所整洁、原料安全、食用放心。（二）一年内无违法违规受到 2 次以上行政处罚或发生过食物中毒事件。（三）示范餐饮经营户做到公示“六统一” ：统一公示食品经营许可证；统一公示食品安全监督脸谱（含量化分级等级）；统一公示从业人员健康证明；统一公示食品安全管理人员；统一公示食品安全承诺书；统一公示食品安全投诉举报电话。二、硬件设施要求（一）厨房加工面积应与其经营规模相适应，并能够满足食品安全的需要。加工经营面积150，厨房与就餐场所面积之比（餐厨比）1 ：2.0；加工经营 面积介于 150到 500之间的，餐厨比1：2.2；加工经营面 积介于 500到 3000之间的，餐厨比1：2.5；加工经营面 积>3000的，餐厨比 1：3.0.（二）进行冷荤菜配制的，应设置操作专间。专间面积食品处理区面积 10%，且面积5 ；制作现榨 鲜果汁和水果拼盘的应设置专用操作场所，并符合相关要求：1.专间要求（1）专间内无明沟，地漏带水封。设置可开闭式食品传递窗口，除传递窗口和人员通道外，原则上不设置其他门窗。专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。 （2）专间内设有独立温度控制的空调设施、清洗消毒设施、专