在全县议建议提案交办会议上的讲话材料.docx

在全县议建议提案交办会议上的讲话材料同志们：今天，县人大、县政府、县政协联合召开的人大建议和政协提案交办会议，是一次十分重要的会议。刚才，县人大X主任、县政协X主席分别就办好人大代表建议和政协提案工作提出了明确要求，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，我就做好办理工作，强调几点意见。一、提高认识，端正态度。一要树立法治思维。人大建议和政协提案是人民代表、政协委员依法行使权利,履行参政议政职能的一种重要形式,既反映了人民群众对政府工作的要求,也是对政府工作的有效监督。人大代表和政协委员提出建议、提案，是宪法和法律赋予的一项重要职责，也是一项重要职权，认真办理建议、提案是一种法律的义务，也是一项政治任务。建设法治政府，就要树立法治思维，履行法定义务。今天我们这个交办会就是下“军令状”，要求各承办单位，树立法治思维、树立“军令状”意识，按照时间节点，按照工作要求，保质保量地把办理工作完成好。二要呼应群众需求。人大代表、政协委员聚集着我县各界专业人士和有识之士，他们业务能力强，具有很强的社会责任感，与人民群众密切联系。所提的建议提案来自群众、来自基层，蕴涵着大量的社情民意，真实地传递了社会各界对政府工作的呼声和要求。政府的一些决策，都来自于群众。呼应群众需求，办好群众需要的事情，是政府工作的职责所在。政府不是我们几个县长，政府是由各部门、各单位组成的，各部门、各单位要按照工作职能，认真履行工作职责，多呼应一些群众的需求，多做一些群众欢迎的事情，做好办理工作就是顺应民意、顺应民意的最好体现。各部门、各单位要把办理工作作为载体，作为推动县委县政府中心工作的有力抓手，顺势而为，顺应广大群众的愿望。三要切实加强领导。办理工作要坚持一把手亲自抓、负总责，今天的会议，本来安排各承办单位一把手参加会议，考虑到临近年底，县里会议比较集中，各单位工作千头万绪，没有让他们参加，分管的同志一定要向单位一把手汇报好、落实好。在这里，我要求：各承办单位要站在全局和战略的高度来认识办理工作的重要性,把办理工作摆上重要位置,列入重要议事日程, 各承办单位要召开领导班子会议，对所承办的建议和提案进行认真的分析研究,做到高标准严要求,确保办理落到实处。二、落实责任，确保质量。一要明确责任。县政府办公室、县委县政府督查室是政府系统办理建议提案的综合管理部门，要加强对政府系统办理工作的组织领导、统筹协调，及时解决办理中的有关问题,促进办理工作有序开展。各承办单位要按照“分级负责、归口管理”的原则,坚持承办单位、承办科室、承办人员的“三级负责制”，在接受办理工作任务后,要具体研究承办好各项建议提案，定时间、定人员、定责任，及早安排，抓好落实。对需要多个部门联合办理的，牵头部门要负起主要责任，其他部门要密切配合，绝不能敷衍塞责，推诿扯皮。二要加快进度。各承办单位要按照办理工作的目标和要求,及时研究制定办理方案，科学合理安排办理时间，规范办理程序，集中人力、物力、财力，采取开门办理、面商办理、现场办理等方式，加快办理进度，确保在X月X日前完成办理任务。在办理过程中,各承办单位要把加快发展、改善民生、促进稳定等内容作为重中之重,迅速提出办理意见，及时回应代表、委员关注的问题。三要提高质量。确保办理质量是建议提案办理工作的核心。坚持“开门办案”是提高办理工作质量的关键。坚决不能“闭门造车”， 不能停留在“文来文往”上，不能坐在办公室里空想，一定要深入开展调查研究。实地去听、实地去看了以后，会增强我们办好事情的决心，会拓展我们的思路和举措。我们要认真了解建议、提案提出的背景初衷，这样才能增强办理的针对性和实效性。结合建议提案的具体内容，深入开展调查研究，在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、有实效的工作措施，才能使回复更加有血有肉，有理有据。三、强化督办, 促进落实。一要提高标准。对人大代表、政协委员提出的建议和提案，在确保办结率X%的基础上，要分三类情况落实好。一是凡是应该解决又有条件解决的，各承办单位要及时解决。二是凡是克服困难、创造条件能够解决，各承办单位要尽快解决。三是确因政策或其他原因无法解决确因各方面条件限制，一时解决不了的，各承办单位要列入工作计划，实事求是、认真负责地向人大代表、政协委员作出说明。重点是前两类，既要办好，也要快办。对今年解决率要有硬性要求，今年解决率总的要求是要达到X%以上，这个要求并不高，不能低于去年。二要加强沟通。建议提案办理重在落实、贵在沟通。沟通到位,目标明确,事倍功半。要提高沟通频次,认真实施分级见面制度,在接到建议提案件X日内主动与代表委员联系沟通,多主动交流、多汇报沟通、多听取和采纳代表委员的意见,做到X%沟通,“零距离”接触,准确掌握代表委员提出建议提案的真实意图。要提高沟通层次,承办单位主要领导要亲自安排,采取请进来座谈交流、走出去协调商议等各种方式,与代表、委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通,探讨解决问题的对策措施。通过沟通,达到相互信任和理解,努力提高建议提案办理满意率。三要严格督办。县政府办公室、县委县政府督查室要加强督查督办，采取会议督办、现场督办、跟踪督办等多种方式，加强跟踪落实，及时通报办理进度和情况，督促各承办部门和单位高质量、高水平完成办理任务。对每一项建议提案都要做到心中有数，对于办理质量不理想、办理进度不及时、办理落实情况不够好的，要采取有效措施进行督促和推动，力求办理工作取得实效。在这里，我提出几种情况要重办：一是不与代表委员见面沟通，也不作解释说明，简单答复了事的，要重办。二是职责范围内能够解决而没有解决的，要重办。三是承诺解决而不落实的，要重办。四是代表、委员不满意的，要重办。县政府办公室、县委县政府督查室要在年中督办和下半年“回头看”的督查中，要理出一批重办名单，督促重新办理。在明年“两会”之前，要对各承办单位办理工作情况进行排名。同时，对办理质量不符合要求，造成较大负面影响的，要严格追究承办单位领导和承办人员的责任。同志们，做好建议提案办理工作，是政府职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼。希望各级、各部门牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决突出问题,不断提高建议提案办理工作水平,让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意,为建设“四个X”做出新的更大的贡献。