胶州市发展和改革局.doc

1胶州市发展和改革局关于居民用管道天然气价格改革听证会相关事项的通告胶发改字201761 号根据中华人民共和国价格法、政府制定价格听证办法等有关规定，现将我市居民用管道天然气价格改革听证会有关事项通告如下：一、听证会时间2017 年 10 月 13 日下午 2:00，会期半天。二、听证会地点市级机关办公大楼 0716 会议室。三、听证方案要点（一）听证项目居民用管道天然气价格改革方案。（二）背景及实施理由一是贯彻落实国家、山东省天然气价格改革政策。二是发挥价格机制的调节作用，体现天然气资源的稀缺性。三是合理补偿成本，促进企业可持续发展。（三）主要内容1. 建立居民用气阶梯价格制度，适当调整居民用气价格。按照国家发展和改革委员会的要求，结合我市实际情况，居民用气2阶梯价格设置三个阶梯，各阶梯之间的比价关系为 1：1.2：1.5；按年为计价周期，周期之间不累计、不结转。现公示备选方案 2 个，具体内容如下：方案一：第一阶梯年用气量 0216（含）立方米以内，阶梯价格由现行 2.40 元/立方米调整为 2.90 元/立方米，居民用户覆盖率约 90.06%；第二阶梯年用气量 216336（含）立方米，阶梯价格为 3.48 元/立方米，覆盖率达到 97.31%；第三阶梯年用气量336 立方米以上，阶梯价格为 4.35 元/立方米。方案二：第一阶梯年用气量 0216（含）立方米以内，阶梯价格由现行 2.40 元/立方米调整为 3.00 元/立方米，居民用户覆盖率约 90.06%；第二阶梯年用气量 216336（含）立方米，阶梯价格为 3.60 元/立方米，覆盖率达到 97.31%；第三阶梯年用气量336 立方米以上，阶梯价格为 4.50 元/立方米。对实行天然气独立采暖的居民用户，在每阶梯气量的基础上增加 800 立方米。2. 建立天然气价格上下游联动机制。管道天然气销售价格随山东省物价局规定的上游门站价格涨跌同向调整。（四）相关配套措施1. 保障低收入群体生活。低保家庭每月 18 立方米执行现行价格（2.40 元/立方米），超出 18 立方米按选定方案价格执行。2. 执行居民用气价格的非居民用户价格政策。执行居民用气价格的非居民用户非经营性用气不实行阶梯气价，按照山东3省物价局对非居民用管道天然气上游门站价格调整政策，执行价格 3.03 元/立方米。四、听证人（3 名）王志国 男 胶州市发展和改革局副局长刘衍文 男 胶州市人大常委会财经工作室副主任王建周 男 胶州市政协经济与人口资源环境工作办公室主任科员五、听证会参加人（20 名）（一）消费者参加人（9 名）张 奎 男 胶州市捷安汽车修理店匡 磊 男 山东诚功（胶州）律师事务所刘 辉 男 京果开发公司仲济友 男 胶州市地税局匡春霞 女 青岛云翔置业有限公司刘 娇 女 太平保险公司李 青 女 青岛鸿盛源电力设备有限公司迟晓莉 女 青岛胶州市储备粮管理中心陈晓彤 女 西安交通大学青岛研究院（二）经营者参加人（1 名）董加秋 男 青岛新奥胶城燃气有限公司总经理（三）其他利益相关方参加人（1 名）4张国强 男 青岛能源华润燃气有限公司胶州泰能燃气分公司（四）市人大代表参加人（2 名）游 林 男 青岛市昊金海建设项目管理有限公司张 荷 女 胶州市三里河街道社区卫生服务中心（五）市政协委员参加人（2 名）庄艳玲 女 青岛凤凰兄弟影视文化有限公司总经理纪丽达 女 胶州市交通局财务结算中心主任（六）政府有关部门及社会组织参加人（5 名）冷航天 男 胶州市民政局社会科科长谭延华 男 胶州市总工会滕国梁 男 胶州市城乡建设局公用事业处崔世玉 女 胶州市统计局综合科科长梁淑香 女 胶州市财政局综合计划科副科长六、听证会消费者候补参加人（3 名）刘忠善 男 胶州市信访局副局长鲁晓燕 女 中启胶建集团兰 芳 女 胶州市信访局科员七、关于本次制定居民用管道天然气销售价格的说明居民用管道天然气销售价格单位定价公式如下：居民用气销售价格=购气成本+ 输配成本 +税金青岛新奥胶城燃气有限公司购气成本为 2.45 元/立方米。5按照价格管理权限，市发展和改革局对青岛新奥胶城燃气有限公司的输配成本进行了成本监审。经监审，青岛新奥胶城燃气有限公司 2014-2016 年平均输配成本为 0.87 元/立方米（具体见附表）。按照国家规定缴纳增值税，增值税税率为 11%。市民对天然气经营企业输配成本监审结论的意见和建议，可通过电话、电子邮箱等方式向胶州市发展和改革局咨询反映。咨询电话：82288209（星期一至星期五上午 8:30 至 11:30，下午 13:30 至 17:30）电子邮箱：wujiake0731126.com特此通告。附：青岛新奥胶城燃气有限公司 20142016 年管道天然气输配定价成本核定表胶州市发展和改革局2017 年 9 月 22 日6附件：青岛新奥胶城燃气有限公司 20142016 年管道天然气输配定价成本核定表2014 年 2015 年 2016 年项目名称上报数 核增(减)数 核定数 上报数 核增(减)数 核定数 上报数 核增(减)数 核定数年购气总量(万 m3) 7,280.09 0 7,280.09 6,184.09 0 6184.09 7,337.41 0 7,337.41年销气总量(万 m3) 6,932.00 0 6,932.00 5,805.42 0 5805.42 6,827.80 0 6,827.80核定年销气总量(万 m3) 6,932.00 0 6,932.00 5,805.42 0 5805.42 6,827.80 0 6,827.80设计日综合生产能力（万 m3/日） 120.00 0 120.00 120.00 0 120 120.00 0 120.00实际日综合生产能力（万 m3/日） 23.00 0 23.00 20.00 0 20 22.00 0 22.00一、生产成本(万元) 2,102.18 -11.82 2,090.36 1,965.79 -12.48 1953.31 2,090.34 -2.02 2,088.321. 生产环节职工薪酬 483.54 -11.82 471.72 479.14 -12.48 466.66 528.88 -2.02 526.862. 生产环节固定资产折旧 1,066.24 0 1,066.24 1,133.85 0 1133.85 1,195.09 0 1,195.093. 动力费 159.70 0 159.70 198.34 0 198.34 157.54 0 157.544. 修理费 119.60 0 119.60 70.44 0 70.44 36.59 0 36.595. 机物料消耗 25.53 0 25.53 17.81 0 17.81 152.23 0 152.236. 管网检测费 16.31 0 16.31 9.63 0 9.63 16.71 0 16.717. 其他生产费用 231.26 0 231.26 56.58 0 56.58 3.30 0 3.30二、期间费用(万元) 3,105.46 -33.09 3,072.37 3,741.80 -36.53 3705.27 4,269.07 -221.61 4,047.461. 管理费用 2,517.12 -29.62 2,487.50 3,126.47 -26.14 3100.33 3,228.87 -97.29 3,131.587其中：1）管理职工薪酬 373.74 -0.98 372.76 355.19 0 355.19 322.02 -69.02 253.002）业务招待费 71.61 -28.64 42.97 65.36 -26.14 39.22 42.41 -28.27 14.142. 销售费用 473.01 -3.47 469.54 508.12 -10.39 497.73 552.67 -124.32 428.353. 财务费用 115.33 0 115.33 107.21 0 107.21 487.53 0 487.53三、需扣除的非主营业务成本(万元) 76.21 0 76.21 91.05 0 91.05 175.63 0 175.631. 其他业务收入冲减成本 76.21 0 76.21 91.05 0 91.05 175.63 0 175.632. 车用燃气业务分摊成本 - 0 - - 0 0 - 0 -四、定价总成本(万元) 5,131.43 -44.91 5,086.52 5,616.54 -49.01 5,567.53 6,183.78 -223.63 5,960.15五、单位定价成本(元/m3) 0.74 0 0.73 0.97 0 0.96 0.91 0 0.91购气成本 2.68 0 2.68 2.52 0 2.52 2.16 0 2.16合计总成本 3.42 3.41 3.49 3.48 3.07 3.07