第五章建设项目设计阶段工程造价的计价与控制第六章建设.ppt

1,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,第五章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制第六章 建设项目招投标与合同价款的确定第七章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制第八章 竣工决策的编制和竣工后保修费用的处理,绪论第一章 工程造价构成第二章 工程造价的定额计价方法第三章 工程造价工程量清单计价方法第四章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制,2,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,第七章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,学习目标：1.掌握工程变更和合同价款的调整方法；2. 熟悉工程索赔的的概念、处理原则、分类、内容与证据；掌握 工程索赔程序和索赔的计算；3. 掌握工程价款的支付和结算方法；4. 熟悉项目资金计划的编制；掌握投资偏差分析的方法及纠正措 施；5.了解FIDIC合同条件下工程价款的支付及结算。,3,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,第一节 工程变更与合同价款调整,由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。,（一）工程变更的分类（P291） 1. 设计变更：应尽量减少设计变更。 2. 其他变更：由双方协商解决。（二）工程变更的处理要求（P291） 1. 如果出现了必须变更的情况，应尽快变更。 2. 工程变更后，应尽快落实变更。 3. 对工程变更的影响应当进一步分析。,一、工程变更概述,4,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,二、施工合同文本条件下的工程变更,（一）工程变更的程序（P292）1. 设计变更的程序: 发包人对原设计进行变更，应不尽于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知； 承包人原因对原设计进行变更，须经工程师同意，经有关部门批准；否则延误的工期不予顺延，费用不补偿； 设计变更事项：主要是指工作范围、工程量增减、施工顺序的变化。2. 其他变更的程序：主要指工程质量变化，还包括工期变化和施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化。,进行变更,签订补充协议,双方协商,一方提出,5,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（二）变更后合同价款的确定（P292重点）,1. 变更后合同价款的确定程序 14天2. 变更后合同价款的确定方法 （适应定额计价模式） 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。,确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。,6,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,清单计价模式下工程变更价款的确定方法：（详见P95）（工程量清单计价规范(GB 505002003)约定的工程变更价款的确定方法）合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法确定：（1）工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；（2）由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减工程量属于合同约定以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。,7,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,补充：建筑工程工程量清单计价规范约定的工程变更价款的确定方法例如1：某砼工程，工程量清单的工程量为1000立方米，合同约定的综合单价为320元/立方米，且实际工程量超过清单工程量的10%时可以调整单价，调整系数为0.95。由于该项设计变更，承包商实际完成工程量1150立方米，则该砼工程的价款为多少？,解：由于实际超过了工程量清单的工程量10%，其超出部分的工程量为：1150-1000×（1+10%）=50立方米，需调整价款。故该砼工程的价款为： 1000（1+10%）×320+50×320×0.95=36.72万元,8,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,例如2：某土方工程量，工程量清单的工程量为1100m3，合同约定综合单价为15元/m3，且实际工程量减少超过10%时调整单价，单价调整为15.5元/m3 。经工程师计量，承包商实际完成的土方量为900m3，则该土方工程价款为多少？,解：按清单计价规范规定，实际减少量超过合同约定幅度，原综合单价需做调整。 本题减少幅度为（1100-900）/1100=18.18%，需执行合同约定的调整价。 故该土方工程价款为：900*15.5=13950元,如果本题实际完成土方量为1000m3，其他不变，则该土方工程价款为多少？,解：因工程量变化幅度为（1100-1000）/1100=9.1%，需执行原价。 故该土方工程价款为：1000*15=15000元。,9,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,三、FIDIC 合同条件下的工程变更工程师商定或确定合同价款（一）工程变更的范围（P293）（二）变更程序 1. 指令变更：工程师根据授权范围及现场实际情况，发布变更指令。 2. 要求承包商递交建议书后确定的变更，程序为：（1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求其递交实施变更的建议书；（2）承包商应尽快答复；（3）工程师作出是否变更决定，尽快通知承包商。,10,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,1.变更估价的原则。 计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。,（三）变更估价,工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。,11,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,2.可以调整合同工作单价的原则,具备以下条件时，允许对某一项工作规定的费率或单价加以调整：, 此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的 工程量的变动大于10；, 工程量的变更与对该项工作规定的具体单价的乘积超过了 接受的合同款额的0.01；, 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的 变动超过l。,12,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价款中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。,3.删减原定工作后对承包商的补偿,13,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,第二节 工程索赔,一、工程索赔的概念和分类（一）工程索赔的概念（P294）（二）工程索赔产生的原因（P295）（三）工程索赔的分类（P296）,14,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（一）工程索赔的概念（P294）工程索赔：是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是一种补偿性质，是双向的。索赔：是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。,索赔可以概括为如下3个方面：一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。,15,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（二）工程索赔产生的原因（P295） 1.当事人违约； 2. 不可抗力事件； 3. 合同缺陷； 4. 合同变更； 5. 工程师指令； 6. 其他第三方原因。（三）工程索赔的分类（P296）按索赔的目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。,16,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,二、工程索赔的处理原则和计算,（一）工程索赔的处理原则（P297） 1. 索赔必须以合同为依据； 2. 及时、合理地处理索赔； 3. 加强主动控制，减少工程索赔。（二）索赔程序（P297） 1.建设工程施工合同文本规定的工程索赔程序 2. FIDIC合同条件规定的工程索赔程序（P298）,（三）索赔的依据（P299）招标文件；往来信件、会谈纪要；进度计划；气象资料、验收报告、鉴定报告、证明；国家有关法规。,17,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（四）索赔的计算（重点） 按国际惯例1. 可索赔的费用 人工费：完成合同之外的额外工作所花费的人工费用； 非承包商责任的工效降低所增加的人工费用； 超过法定时间加班劳动； 法定人工费增加及非承包商的责任工期延期导致 的人工窝工和工资上涨费。材料费： 索赔事项材料实际用量超过计划用量增加的材料费； 客观原因材料价格大幅度张价；超期储存费用； 非承包商责任工期延期导致的材料价格上涨： 材料费中包括运输费、仓储费、合理的损耗费用。,18,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,施工机械使用费： 完成额外工作增加的机械使用费按机械台班费计算费用； 业主或工程师原因导致机械停工和窝工费 若机械为施工企业自有机械，按照折旧费计算索赔费用； 若机械为施工企业租赁的，按照设备租赁费计算索赔费用。保函手续费：保函手续费随着工期的延期或缩短，而增加或减少贷款利息：利息的索赔通常发生于下列情况拖期付款的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。在实践中具体利率，可采用不同的标准，主要有： 按当时的银行贷款利率； 按合同双方协议的利率； 按当时的银行透支利率； 按中央银行贴现率加三个百分点。,19,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,保险费：管理费：分为现场管理费和公司管理费（主要指工程延期期间所增加的管理费）两部分。利润：一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。一般不计算索赔利润。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。 FIDIC合同条件中，索赔内容见表7.2.1,20,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,例题： 某高速公路项目由于业主高架桥修改设计，监理工程师下令承包商工程（部分工程分包）暂停一个月。试分析在这种情况下，承包商可索赔哪些费用?解 可索赔如下费用。人工费：对于不可辞退的工人，索赔人工窝工费，应按人工工日成本计算；对于可以辞退的工人，可索赔人工上涨费。材料费：可索赔超期储存费用或材料价格上涨费。施工机械使用费：可索赔机械窝工费或机械台班上涨费。自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔；租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算。分包费用：是指由于工程暂停，分包商向总包索赔的费用。总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用。,21,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,现场管理费：由于全面停工，可索赔增加的工地管理费。 可按日计算，也可按直接成本的百分比计算。保险费：可索赔延期一个月的保险费，按保险公司保险费 率计算。保函手续费：可索赔延期一个月的保函手续费，按银行规 定的保函手续费率计算。利息：可索赔延期一个月增加的利息支出，按合同约定的 利率计算。总部管理费：由于全面停工，可索赔延期增加的总部管理费，可按总部规定的百分比计算。如果工程只是部分停工，监理工程师可能不同意总部管理费的索赔。,22,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,2. 索赔费用的计算 计算方法有：实际费用法（最常用）、修正总费用法（1）实际费用法：是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，由于索赔事项引起的、超过原计划的费用，又称额外成本法。实际费用法的索赔额=直接费的额外费用+应得的间接费应得的利润（2）修正总费用法对总费用进行修改和调整，使其更加合理的方法。,23,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,3. 工期索赔中应注意的问题（1）划清施工进度拖延的责任,进度延期分为,不可原谅延期：因承包人的原因造成的延期可原谅延期：非承包人的原因造成的延期,索赔费用，索赔工期索赔工期，不索赔费用,（2）被延误的工作应处于施工进度计划关键线路上的施工内容。,24,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,4. 工期索赔的计算 （1）网络分析法；原则是：凡是非关键工作总时差以内的延误工期未给承包商造成实际损失，所以不索赔。关键工作延误的工期可以全部索赔。 （2）对比分析法；主要用于工程量增加时工期索赔的计算。公式： 工期索赔值另外： 工期索赔值,新增额外工程量,原合同工程量,原合同总工期,×,25,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（五）共同延误的处理（P302）,共同延误，首先判断“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在它发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。“初始延误”者是发包人，则在延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。“初始延误”者是承包人，则在延误期内，承包人既不能得到工期延长，也不能得到费用补偿。 “初始延误”者是客观原因，则在延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。,26,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,案例7-1:,某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同示范文本签定了工程承包合同，施工合同中规定：设备有建设单位采购，施工单位施工。建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿；建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按下表所列标准补偿：施工过程中发生的设计变更，其价款按建标206号文件的规定以工料单价法计价程序(以直接费为基数)，间接费率为10%，利润率5%，税率3.41%，该工程在施工过程中发生以下事件：,27,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,案例7-1:,事件一：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的含水率过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延长10天。事件二：基坑开挖深度为3米，施工组织设计中考虑的放坡系数为1.3(已经监理工程师批准)，施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延长3天。,28,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,事件三：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实由于土建施工图遗漏该预埋件的错误。所以，返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。事件四：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响。施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车(载重5T、8T各一台)闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。事件五：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。,29,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,问题：1. 分析以上各事件造价工程师是否应该批准施工单位的索赔要求，为什么？2. 对于工程施工中发生的工程变更，造价工程师应对变更部分的合同价款应根据什么原则确定？3. 造价工程师应批准索赔金额是多少元？工期延期是多少天？,30,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,案例7-1的答案：,问题一：事件一：不批准。这是施工单位应预先料到的。事件二：不批准。这是属于施工单位的责任。事件三：应批准。图纸错误是建设单位责任。事件四：应批准。建设单位提供设备未及时到场，属建设单位责任。事件五：应批准。设计变更是建设单位责任。,问题二：1. 合同已有的按已有的；2. 有类似的参照类似的；3. 无已有也无类似的，由承包人或发包人提出适当价格，经对方确认后执行。,31,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,问题三：事件三:返工费用20000元事件四: 机械闲置： （1060×60%318×40%458×50%）×5=4961元人工费：86×18=1548元事件五: 费用补偿:（18000+2000）×（110%）（15%）（13.41%） =23887.71元1. 合计 20000+4961+1548+23887.71=50396.71元2. 工期延期补偿事件三8天，事件四5天，合计 13天。,32,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,一、我国工程价款结算方法（一）工程价款的主要结算方式1. 按月结算与支付：即实际按月结算进度款，竣工后清算的方法；跨年度竣工工程，年终盘点，办理年度结算。这是我国现行建筑安装工程较常用的一种结算方法。2. 分段结算与支付。当年不能竣工工程，按照工程形象进度，划分为不同阶段进行结算。其他结算方式：1. 双方约定的其他方式。按照双方合同约定，或根据工程具体情况和资金供应约束条件商定的结算方式。2. 一次结算。建设期在12个月以内，或承包合同价值在100万元以下，实行每月月中预支，竣工后一次结算。,第三节 建设工程价款结算,33,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,（二）工程价款约定的内容（三）工程预付款及计算工程预付款：是发包人在开工前拨付给承包人、仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。1. 工程预付款的数额按合同约定的比例支付包工包料工程：原则上比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30；对于重大工程项目，应按年度工程计划逐年预付。只包定额工日的工程项目，可以不预付备料款。在实际工作中，工程预付款的数额，要根据各类工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等条件而定。,34,2018/9/24山东理工大学工程技术学院刘爱芳,2. 工程预付款的扣回 扣款方法：（1）未施工工程主要材料及结构构件价值工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。 起扣点合同价款,或 起扣点合同价款×双方约定比例,T=PM / N,